金磚國家能源科技領域合作前景廣闊

2017-09-08 10:41:09 學習時報　點擊量：評論 (0)

當前，在能源領域，科技創新這個慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國和世界能源體系運行的序參量。金磚國家解決能源問題的根本出路在于能源科技創新。加強能源科技領域的合作，這不僅有利于金磚集團內

當前，在能源領域，科技創新這個慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國和世界能源體系運行的“序參量”。金磚國家解決能源問題的根本出路在于能源科技創新。

加強能源科技領域的合作，這不僅有利于金磚集團內部建立價格合理、供需穩定的能源進出口渠道，還將會通過“一帶一路”建設，加大對相關國家能源科技領域的資本與技術的輸出，從而達到真正的多方共贏，促進人類命運共同體的實現。

近年來，金磚國家經濟總體保持穩定快速增長，成為全球經濟增長的引擎。目前，金磚國家人口占世界總人口的42%左右。能源領域是金磚國家快速發展的基礎，中國、俄羅斯、巴西、印度、南非都有自身的能源稟賦和能源科技優勢，整體而言金磚國家的能源科技現狀與發達國家相比，尤其是在能源科技尖端領域還有明顯差距，同時金磚國家之間的能源科技領域合作前景廣闊。

能源領域是金磚國家經濟社會發展的基石

2017年6月7日，金磚國家能源部長北京會議倡議金磚國家開展能源合作，特別是金磚國家一致認識道：能源是各國經濟發展的基礎，是社會發展的重要組成部分。

中國以煤炭為主體的能源供給基本格局以及石油供給日益依賴外部進口的基本狀況，使得其在能源領域中的自主創新日益顯現出具有決定性的重要意義。俄羅斯作為金磚國家的能源大國，能源儲量十分豐富，但其能源結構較為單一，主要以油氣為主，其對外出口高度依賴油氣資源。20世紀70年代石油危機爆發后，巴西初步制定了能源多元化和新能源研發戰略，能源部門成為優先發展的部門。印度的人口規模、經濟發展總量和發展速度使印度成為世界上最主要的能源消費國之一，是繼中國之后的世界主要能源消費國，對外能源依賴程度更大，其能源結構也多以煤炭和石油為主。南非作為非洲最發達的國家，是非洲大陸能源消費大國，也是非洲地區新能源領域發展領先的國家，而近年來，受國內外各種因素的影響，南非煤炭等傳統能源行業的發展愈加不景氣，而以火力發電為主的電力也面臨巨大的危機。

金磚國家都是新興發展中國家，在認可化石燃料仍然作為主體能源之一的同時，普遍倡導發展可再生能源和清潔能源，而能源新技術的研發和能效是推動各國可持續發展的重要驅動力，尤其能夠創造新的經濟增長點，降低能源成本，提高自然資源的利用效率。

金磚國家能源科技發展現狀

在全球能源利用的歷史中，可以發現在各個階段都有諸多變量影響著全球能源體系的演化，而其中變化最慢同時影響最為深遠的還是科技這個變量。當前，在能源領域，科技創新這個慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國和世界能源體系運行的“序參量”。金磚國家解決能源問題的根本出路在于能源科技創新。

自20世紀80年代以來，中國國家科技攻關計劃一直將油氣資源勘探開發技術作為重要內容。2017年1月13日，中國國家能源局對外發布的《能源技術創新“十三五”規劃》提出，“十三五”期間將集中力量突破重大關鍵技術、關鍵材料和關鍵裝備，實現能源自主創新能力大幅提升、能源產業國際競爭力明顯提升，能源技術創新體系初步形成。規劃提出，“十三五”時期，按照應用推廣一批、試驗示范一批、集中攻關一批的發展路徑推動能源技術革命，重點發展清潔高效化石能源技術、新能源電力系統技術、安全先進核能技術、戰略性能源技術、能源基礎材料技術等。2017年5月18日，中國國土資源部部長姜大明在南海神狐海域的“藍鯨一號”鉆井平臺上宣布：中國首次海域天然氣水合物（又稱“可燃冰”）試采成功。中國科技工作者正式開啟了通往資源儲存量高達相當于千億噸石油的“可燃冰時代”大門。這是中國能源開發的一次歷史性突破，對推動能源生產和消費革命具有重要而深遠的影響。

俄羅斯近年來在能源科技領域進展緩慢。隨著能源危機的加大，以及國際上在能源領域對俄羅斯的一系列制裁，使俄羅斯需要不斷拓展其能源科技領域。因此在新能源技術方面，俄羅斯開始謀求創新，并取得一定突破。2014年2月俄聯邦能源部發布的《2035年前俄羅斯能源戰略草案》，提出了包括降低對能源經濟的依賴程度、調整能源結構、加大能源科技創新等一系列措施。這些措施不僅可以保障俄羅斯能源安全，而且可以擴大能源領域開放，為中俄兩國能源合作提供機遇。2016年6月，俄羅斯研制出用石油開采中釋放的伴生氣來生產環保型不凍結燃料的技術，以及新款混合發電裝置，最終將太陽能及風能混合轉化為電能，這對于邊遠地區居民點的供電具有重要意義。

20世紀90年代以來，巴西一直致力于能源多元化發展，力求讓科技在能源領域發揮更大的作用。在鞏固傳統能源的基礎上，巴西將清潔能源作為本國的能源發展戰略，并提出了至2030年的能源發展計劃。巴西計劃把清潔能源作為今后工業和民用的主要能源，并替代汽油。其中，生物能源是發展清潔能源的戰略重點。此外，巴西擁有世界上極為豐富的水資源，在世界上排名第四位。更為重要的是巴西的大河多為高原河流，這為巴西水利發電奠定了基礎。巴西亞馬遜河的發電潛力可達1.05億千瓦，而目前巴西僅僅開發了一小部分，其發電潛力巨大；巴西和巴拉圭合作開發的伊泰普水電站是世界上除了三峽水電站之外世界第二大水電站。因此從長遠眼光來看，巴西的水電技術必將發揮更大能效。

據印度權威機構預測，到2030年，印度90％的石油和天然氣需要從國外進口。對印度而言，面對如此巨大的能源需求，其解決途徑在于利用現代化的科學技術來為能源的供應提供動力。印度在能源科技方面的重要舉措之一就是尋找替代能源，鼓勵大規模開發和利用太陽能、風能、水能等可再生能源。其次是大力發展核電，印度計劃到2030年，將核能發電規模從目前的3500兆瓦增至6萬兆瓦。印度是世界上太陽能最豐富的地區之一，在太陽能利用方面，印度具有先天優勢。同時，印度是僅次于中國的世界第二大核聚變研究發展中國家。近年來，印度政府批準了參與建造先進核聚變反應堆的計劃，并將向國際熱核聚變實驗堆（ITER）工程項目提供6.2億美元的支持尋找合作機會。

南非的電力工業較發達，發電量占全非洲的2/3，但其中約92%為火力發電。國營企業南非國家電力公司（ESKOM）是世界上排名前十的電力生產和第十一大電力銷售企業，擁有世界上最大的干冷發電站，供應南非95%和全非60%的用電量。在開普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站——庫貝赫（koeberg）核電站，發電能力180萬千瓦。得力于良好的地理位置，南非的內陸太陽能和沿海風能資源均具有開發的潛力和價值，尤其是太陽能，南非是世界上太陽能資源最豐富的國家之一。此外，南非在清潔煤炭技術開發領域具有世界領先的地位。

未來金磚國家能源科技合作前景

金磚國家作為全球新興市場中的投資代表，在構建能源特別是能源科技領域的合作機制方面擁有巨大的發展潛力。金磚國家擁有豐富多樣的自然資源和技術專長，在世界能源的供應和消費中占有重要份額，完全可以通過技術創新推動全球能源轉型。在2014年第六屆金磚峰會上，普京提議金磚國家建立能源聯盟，并進一步細化了這個合作機制的內容，包括成立金磚國家能源政策研究所和燃料儲備庫，并組建能源領域的專家培訓中心。

在能源科技方面，金磚五國在新能源發展和應用方面均擁有各自領先優勢，互補性強，比如中國的太陽能產品在南非市場頗受歡迎，巴西在發展生物能源方面積累了豐富經驗，印度和俄羅斯在新能源科技研發領域的成果值得借鑒，而南非的煤制油技術全球領先。與此同時，俄羅斯與巴西能源豐富，因此能源出口是本國的經濟支柱；中、印、南非人口眾多，能源需求量較大，嚴重依賴能源進口，鑒于此，金磚國家集團內部完全存在相互合作、互利共贏的可能性。

在傳統能源領域，作為能源資源豐富國——俄羅斯和巴西，可以與另外三國建立一個穩定的能源供應鏈，成為其可靠且長久的能源輸出方，這可以緩解自身能源出口危機；而相對應的，中、印、南非三國在向俄、巴采購大量能源的同時，有利于擺脫油氣高價的困擾，并增強自身能源儲備，提升能源危機應急能力。

在技術合作領域，俄羅斯和巴西過高依賴于能源出口，缺乏技術更新，造成歐美國家資本大量涌入，對國家能源安全造成一定威脅。金磚國家新開發銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非發起成立，2015年7月正式開業，是歷史上第一次由新興市場國家自主成立并主導的國際多邊開發銀行。其中金磚銀行重點關注綠色能源的開發，2016年４月，金磚國家新開發銀行宣布首批總額為8.11億美元的貸款，用于支持巴西、印度、中國和南非的綠色能源項目。

俄羅斯制定《2035年前俄羅斯能源戰略草案》將有助于擴大俄羅斯能源領域的開放，這為中俄兩國能源合作提供了機遇。目前為止，中俄能源合作已取得一定成就，如2016年中俄共同發表《絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，為兩國進一步務實合作尤其在能源領域指明了方向。此外，中俄之間簽訂了一系列天然氣供應協議以及正在加緊油氣管道建設。

印度作為一個新型經濟體，其能源需求巨大，因此與其余三國之間也存在很大的合作潛力。如印俄之間有很明顯的互補性，二者之間可考慮盡早就油氣管道問題達成相關協議；大西洋兩岸的巴西與南非，可充分利用其地理優勢，加大在南大西洋海上油氣運輸的合作，這不僅可以加大巴西能源的出口量，也可降低南非能源進口成本。

總之，金磚國家應通過開展戰略儲備、可再生能源、能源效率、技術研發以及項目融資等方面的聯合研究，進一步加強能源安全合作。此外，金磚國家應根據各國的能力和優先事項，分享各自在能源安全領域的經驗和專業知識，探索互利雙贏的合作模式。南非是非洲大陸唯一一個擁有核電站的國家，而中國是世界上建設核電規模最大的國家，因此二者在核能源領域可以加強合作，這將促進南非核能源的發展，優化南非能源結構，緩解南非電力緊缺的危機。

金磚國家能源科技合作應與中國“一帶一路”建設相結合，金磚五國是世界上重要的新興發展中國家，若能將“一帶一路”建設與金磚國家緊密結合與協調起來，加強能源科技領域的合作，這不僅有利于金磚國家內部建立價格合理、供需穩定的能源進出口渠道，還將會通過“一帶一路”建設，加大對相關國家能源科技領域的資本與技術的輸出，從而達到真正的多方共贏，促進人類命運共同體的實現。

鏈接

中國應該成為第四次技術革命的領跑者

在全球能源利用的發展歷史中，科技創新引領了人類社會的三次能源革命，與三次工業革命的爆發期基本疊加。在人類歷史上發生過的三次技術革命中，第一次是以蒸汽機的發明與使用為標志的工業革命，人類能源利用從薪柴時代走向煤炭時代；第二次是以電力的發明和石油等能源大規模使用為標志的重工業革命，人類能源利用從煤炭時代走向油氣時代；第三次是以計算機等高技術發展為標志的信息革命，人類能源利用則相應地從高碳時代走向低碳時代。當前，氣候變化問題的傳導壓力為新技術、新能源的研發和推廣創造了條件，新能源技術正在推動第四次技術革命如火如荼展開，通過開發新技術、新能源，擺脫對傳統能源的依賴，人類有可能邁入無碳即“氫能源”的清潔時代。

以中國為代表的金磚國家以高碳能源為主體的能源供給基本格局以及大部分國家石油供給日益依賴外部進口的基本狀況，使得其在能源領域中的自主創新日益顯現出具有決定性的重要意義，特別是新能源的技術研發和商業推廣可望在未來從根本上解決這些新興發展中國家的能源問題。對中國而言，只有成為第四次技術革命的領跑者，才有機會突破能源瓶頸，擺脫受制于人的局面。在科技創新層面引領全球特別是發展中國家的能源安全，一方面注重常規能源的潔凈化改造，另一方面必須具有前瞻性，通過新能源的大力研發推廣逐步推動各國能源安全模式的根本性轉換，同時在環境保護特別是應對氣候變化方面多做工作。