央企重組能否解煤電過剩困局

2017-09-01 16:01:26 中國煤炭網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

風(fēng)傳3個(gè)多月的神華國電CP，終于在七夕正式亮相。8月28日，國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國家能源投資集團(tuán)。近年來，在國企改革大背景下，央企重組動(dòng)作頻頻。目前來看，大

風(fēng)傳3個(gè)多月的“神華國電CP”，終于在七夕正式亮相。

8月28日，國資委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國電集團(tuán)與神華集團(tuán)合并重組為國家能源投資集團(tuán)。

近年來，在國企改革大背景下，央企重組動(dòng)作頻頻。目前來看，大致有如下幾種：一是橫向聯(lián)合重組，如南車與北車合并；二是產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，如中電投和國家核電；三是吸收并入式重組，如中外運(yùn)長航并入招商局；四是“共享共建”的新組建方式，如三家通訊企業(yè)共同出資成立的中國鐵塔公司等。

從行業(yè)發(fā)展來看，神華和國電既有同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)，又是上下游關(guān)系，在協(xié)同發(fā)展方面想象空間更大。二者結(jié)合，有利于提升行業(yè)競爭力，在一定程度上減少重復(fù)投資，緩解未來煤炭、電力等行業(yè)潛在產(chǎn)能過剩壓力。隨著央企改革的深入，煤電聯(lián)姻被認(rèn)為是電企脫困的主要方式。

從企業(yè)自身發(fā)展來看，兩大巨頭合并，則可能帶來雙贏。神華在清潔能源發(fā)電方面的競爭力有望提升，而國電的燃料采購成本將有望降低。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為，國務(wù)院國資委作為同一個(gè)出資人，也是央企重組的推動(dòng)者。此輪央企整合，目的不是單純減少企業(yè)數(shù)量，而是力求減少同業(yè)競爭，提高企業(yè)效率，打造具有更強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

但李錦同時(shí)指出，“判斷企業(yè)兼并重組成功的標(biāo)志，不是兼并重組事務(wù)的完成，而是能否形成協(xié)同效應(yīng)”。他認(rèn)為，合并后期的效率和效果是需要注意的，應(yīng)該注意精簡運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提高運(yùn)營效率。

從企業(yè)定位來看，新企業(yè)的名字并非盛傳已久的“中國神電”，而是叫國家能源投資集團(tuán)。業(yè)內(nèi)人士指出，切不可輕視“投資”這兩個(gè)字。

十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要新建或改組建立國有資本投資運(yùn)營公司。未來，所有央企將按照產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、投資公司、運(yùn)營公司三類劃分，所有央企都將納入分類，進(jìn)行改組或者兼并重組。

對(duì)央企而言，三類公司的劃分定位，與母公司未來業(yè)務(wù)的發(fā)展方向有微妙聯(lián)系。

在國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲看來，國電和神華的合并與組建國有資本投資運(yùn)營公司的改革是同步的。他表示，定位為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或投資公司的母公司，投資職能是有所不同的，對(duì)所屬企業(yè)的管控模式有不同，國資委對(duì)其考核監(jiān)管也都不同，“定位投資的業(yè)務(wù)面會(huì)更廣”。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著神華國電重組的推進(jìn)，煤電央企的合并或?qū)⒂瓉韺?shí)質(zhì)性進(jìn)展。此后，電力板塊、電力裝備等領(lǐng)域可能是下一個(gè)重組對(duì)象。

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