8月25日，湖南省經(jīng)信委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力用戶進(jìn)入電力市場準(zhǔn)入注冊工作的通知》
（文末附原文）。

通讀了全文發(fā)現(xiàn)，其重點(diǎn)主要在于督促相關(guān)部門嚴(yán)格遵守市場自主原則、充分尊重市場主體
意愿，不得進(jìn)行不符合規(guī)定的“強(qiáng)迫”和“拒絕”行為，并且，要強(qiáng)化服務(wù)意識、防范廉政風(fēng)
險(xiǎn)。

一直在關(guān)注湖南市場，其中長期交易規(guī)則首次明確了市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)需要為市場主體開放相關(guān)數(shù)
據(jù)交互接口，此為全國首創(chuàng)——在湖南，售電公司有權(quán)憑零售合同從電網(wǎng)企業(yè)取得數(shù)據(jù)接入所
需的服務(wù)，有功、無功及電量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)送收頻率為60分鐘1次。可以說，這是非常有改革氣
魄的。

然而，觀察到，湖南在售電公司準(zhǔn)入方面確實(shí)存在一些爭議，今日發(fā)布的這份文件似乎有意在
規(guī)范。

根據(jù)市場主體反饋，湖南售電公司若想注冊準(zhǔn)入名單，必須安裝售電輔助軟件，而政府
相關(guān)主管部門“建議”了三家軟件企業(yè)。

據(jù)了解，這是目前全國唯一一個(gè)命令要求售電公司按照售電軟件的省份——在售電公司參與市
場時(shí)間最長的廣東省，也沒有這樣的要求；而湖南的售電公司，目前根本也沒有開展過交易。

“我們連客戶都沒有，就要先花幾十萬購買軟件，很難讓人不聯(lián)想到其中是否有軟件企業(yè)干涉市
場的行為。”不止一個(gè)用戶這樣告訴。

然而，也有用戶談到，九號文中是明確了售電公司必須配備相關(guān)軟件資質(zhì)的，所以，湖南可能
是走在全國前頭的，在這件事情上。

翻閱了九號文六大配套文件之一的《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》，摘錄了售電公司準(zhǔn)入
的相關(guān)條例：

“基本原則：...鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。參與交易的市場主體采用公示和信用承諾制度，不實(shí)行行政審批。
整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動，向用戶提供
智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。”

“售電側(cè)市場主體及相關(guān)業(yè)務(wù)：（二）售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)
保為經(jīng)營原則，實(shí)行自主經(jīng)營，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同 能源
管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。”

“售電公司準(zhǔn)入條件：...3，擁有與申請的售電規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)營場所，
以及具有掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)專職專業(yè)人員，有關(guān)要求另行制定。”

也就是說，湖南這一舉動，確實(shí)是符合九號文精神的。

并且，相關(guān)市場主體也告訴我們：政府是‘建議’而不是‘指定’，并且其建議的軟件也很便宜。

有多便宜呢？據(jù)悉，這家公司購買的軟件為10萬一年。

目前，湖南市場注冊售電公司共計(jì)107家，也就是說，這也是個(gè)千萬元的市場。也有軟件從業(yè)
人員笑言：“軟件本身一年10年，維護(hù)費(fèi)用怎么也得幾十萬吧。”

認(rèn)為，符合九號文精神不假，但這樣確實(shí)容易催生權(quán)力尋租等不規(guī)范的行為，可能這也是為
何湖南今日發(fā)布規(guī)范市場的文件的原因之一。