何立峰：財政政策要更加積極有效推進輸配電等價改

2017-08-30 10:48:22 第一財經APP 　點擊量：評論 (0)

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。來自中國人大網的信息稱，國家發展和改革委員會主任何立峰向大會作了

8月29日，十二屆全國人大常委會第二十九次會議在人民大會堂舉行全體會議，審議《國務院關于今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。

來自中國人大網的信息稱，國家發展和改革委員會主任何立峰向大會作了報告。

何立峰指出，今年上半年創新和完善宏觀調控，經濟穩中向好的態勢明顯。注重在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，注重激勵創新、優化環境、提高質量效益，防控和化解重點領域風險，經濟運行保持在合理區間，經濟發展正在出現積極變化。

何立峰說，在當前形勢下，要更好把握穩和進的關系，穩是主基調，要在保持大局穩定的前提下謀進，在把握好度的前提下有所作為。

他具體談到了下半年要突出重點、扎實做好的九項工作

一是保持宏觀經濟政策連續性穩定性。財政政策要更加積極有效。不折不扣落實已出臺各項減稅降費措施，及時查處違法違規亂收費、亂攤派行為。貨幣政策要保持穩健中性。綜合運用多種貨幣政策工具維護市場流動性基本穩定，進一步疏通央行政策利率向實體經濟的傳導渠道。

二是堅定不移深化供給側結構性改革促進實體經濟轉型升級。深入推進“三去一降一補”，督促各地及中央企業如期完成年度去產能目標任務，探索“僵尸企業”債務有效處置方式，切實落實地方政府因地制宜調控房地產市場主體責任，實施好全面清理規范涉企收費、物流降本增效等措施，加大重點領域補短板工作力度。著力推進農業供給側結構性改革，健全玉米、大豆市場化收購加補貼機制，加大農村集體產權制度改革力度，大力培育農業品牌。加快推動產品質量品牌提升，大力弘揚工匠精神，努力振興實體經濟。

三是持續深化重點領域和關鍵環節改革。深入推進“放管服”改革，進一步深化商事制度改革，加強事中事后監管，建立健全部門間協同監管和聯合懲戒機制，完善公平競爭審查制度。加快推進激發市場主體活力的重點改革，全面落實完善產權保護制度依法保護產權政策。深化國企國資和重點行業改革。推動財稅金融改革，加快推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。進一步完善宏觀審慎政策框架。繼續深化投融資體制改革，推進輸配電、醫療服務等價格改革。

四是積極化解重點領域潛在風險。認真落實全國金融工作會議精神，加強金融監管協調，深入扎實整治金融亂象，完善信用風險處置的機制安排，有效防控交叉金融業務風險。積極穩妥化解累積的地方政府債務風險。穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。加強和創新社會治理，深入排查和妥善解決各類矛盾隱患，維護社會和諧穩定。

五是以“一帶一路”建設引領高水平對外開放。落實好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。推動外貿繼續回穩向好，支持加工貿易梯度轉移和轉型升級，加快推進“三互”大通關和全國通關一體化改革，推進服務貿易創新發展試點。推動中美經濟合作取得積極進展。高水平建設自貿試驗區，營造有國際競爭力的營商環境；全面落實吸引外資20條措施，進一步放寬外資準入限制。引導合理有序對外投資，深化國際產能合作。

六是積極擴大居民消費和有效投資。釋放重點領域消費潛力，持續推進十大擴消費行動，扎實開展增品種、提品質、創品牌專項行動，加強消費者權益保護。擴大合理有效投資，加快實施“十三五”規劃165項重大工程；對已經建成運營且效益較好的存量基礎設施項目，通過PPP方式向社會資本轉讓項目資產所有權和經營權，轉讓收益政府再用于精準補短板項目。加快推動京津冀協同發展，有力有序穩步推進雄安新區規劃建設。堅持大保護，不搞大開發，有力有序有效推動長江經濟帶建設。做好新型城鎮化各項工作。

七是培育壯大新動能和改造提升傳統動能。加快推進科技創新2030—重大項目，落實強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見。組織實施生物產業倍增、人工智能創新發展、集成電路“910”等戰略性新興產業重大工程。大力推動制造業轉型升級，深入實施“中國制造2025”，創建一批“中國制造2025”國家級示范區。深入實施新一輪技術改造重大工程，引導企業加大智能化、綠色化等技術改造投入。實施好促進分享經濟發展的指導性意見。加快發展現代服務業。推進軍民融合深度發展。

八是大力支持綠色發展。加快完善生態文明體制機制，推進劃定生態保護紅線，完善主體功能區制度和生態補償機制。強化資源節約和環境保護治理，抓好能源消耗和水資源消耗“雙控”，開展大氣重污染成因與治理攻關。推動綠色低碳能源開發利用，綜合施策緩解棄風棄光棄水，繼續推進成品油質量升級。加強農業環境突出問題治理，繼續實施退耕還林還草等重大生態工程，啟動長江經濟帶重大生態修復和森林質量精準提升工程。

九是切實兜住民生保障和改善的底線。聚焦深度貧困地區推進脫貧攻堅。大力促進就業創業，實施再就業幫扶行動，積極穩妥做好化解過剩產能職工安置工作，開展高校畢業生就業專項服務，擴大支持農民工等人員返鄉創業試點范圍。織密扎牢社會保障網，落實好城鄉居民醫療保險整合工作，基本實現符合規定的跨省異地就醫住院費用直接結算，加快建立全國統一的養老服務標準和評價體系。做好防汛抗旱、減災救災及災后重建等工作，幫助困難群眾解決生產生活中遇到的問題，及時化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。

原標題:何立峰：財政政策要更加積極有效推進輸配電、醫療服務等價改