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推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革,跨區(qū)電力市場交易成為可能

2017-08-24 14:53:32 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革,跨區(qū)電力市場交易成為可能

在省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革完成后,中國新一輪電力體制改革,開始向開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定工作邁進(jìn)。

8月22日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革工作的通知》(下稱《通知》),決定在省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,開展跨省跨區(qū)輸電價(jià)格核定工作,促進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場交易。

發(fā)改委稱,要在完成華北區(qū)域電網(wǎng)輸配電成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,于2017年10月底前完成華北區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作。

此外,要求在華北區(qū)域試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革,組織開展華東、華中、東北、西北區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定,且要求于2017年12月底前完成區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格核定工作。


2015年3月22日,業(yè)內(nèi)俗稱為“9號(hào)文”的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》下發(fā),明確指出,新一輪電力改革重點(diǎn)任務(wù)之一是,推進(jìn)電價(jià)改革,理順電價(jià)形成機(jī)制,單獨(dú)核定輸配電價(jià)

輸配電價(jià)是指銷售電價(jià)中包含的輸配電成本,實(shí)際上就是電網(wǎng)公司的收入。在輸配電價(jià)改革之前,中國電網(wǎng)公司的盈利模式是通過賺取電力購銷差價(jià)來實(shí)現(xiàn)。

輸配電價(jià)改革后,則按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則,核定獨(dú)立、明晰的電網(wǎng)輸配電價(jià)和準(zhǔn)許總收入。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。

2014年12月,輸配電價(jià)改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”。2015年上半年,在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北五個(gè)省級(jí)電網(wǎng)開展了第一批試點(diǎn)。2016年底,輸配電價(jià)改革在全國省級(jí)電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

華創(chuàng)證券能源電力分析師王秀強(qiáng)對(duì)界面新聞?dòng)浾弑硎荆〖?jí)輸配電價(jià)核定針對(duì)區(qū)域內(nèi)電力市場跨區(qū)輸電價(jià)格則是全國電力市場建設(shè)的基礎(chǔ),如水電外送、風(fēng)電外送的直接交易和現(xiàn)貨交易,都需要跨區(qū)輸電價(jià)格。

全面推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電價(jià)格改革,可以促進(jìn)包括清潔可再生能源在內(nèi)的電力資源在更大范圍內(nèi)自由流通。

核定跨區(qū)輸電價(jià)格目的是建設(shè)全國電力市場,跨區(qū)電力市場交易成為可能。”王秀強(qiáng)稱,“輸電環(huán)節(jié)成本透明,有利于發(fā)電端和用電側(cè)市場交易形成價(jià)格,跨區(qū)中長期交易市場化具備條件,也是現(xiàn)貨市場建設(shè)的基礎(chǔ)。”

按照發(fā)改委要求,還將完善跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格調(diào)整機(jī)制,加快核定新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格。

《通知》表示,新投產(chǎn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程的輸電價(jià)格測算工作,將逐項(xiàng)核定。其中,新投產(chǎn)的寧紹直流、酒湖直流和已投產(chǎn)暫未核定輸電價(jià)格的海南聯(lián)網(wǎng)工程等3項(xiàng)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程,2017年12月底前完成核價(jià)工作。

考慮到電量等因素波動(dòng),及時(shí)反映真實(shí)、合理輸電價(jià)格,對(duì)已核價(jià)的跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程,發(fā)改委還將進(jìn)行成本監(jiān)審并復(fù)核電價(jià),定期調(diào)整輸電價(jià)格,周期暫定為三年

由于跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程數(shù)量較多,《通知》稱,將分批推進(jìn),力爭2018年底前完成所有已核價(jià)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程成本監(jiān)審和輸電價(jià)格復(fù)核工作

按照計(jì)劃,西電東送、哈鄭、向上、賓金、寧東等5項(xiàng)專項(xiàng)輸電工程,將成為第一批輸電價(jià)格進(jìn)行復(fù)核的工程,2017年10月底前完成成本監(jiān)審,2017年11月底前完成測算、上報(bào),2017年12月底前,會(huì)同國家能源局完成核價(jià)工作。

(文章來源:界面新聞 作者:張慧)


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