在今年2月河北省發改委發布的關于開展2017年電力直接交易工作安排中提到，河北今年
總的直接交易規模為330億千瓦時，其中年度雙邊交易規模230億千瓦時（第一階段120億，
第二階段110億），月度集中交易規模100億千瓦時，根據分配每月10億千瓦時。如果依據
這樣分配結果計算，第二階段規模原本為150億千瓦時（年度110億加上剩余4個月的計劃
量），此次增至190億，較之前多了40億千瓦時的增量安排，可能是因為河北南網在上半年
的月度集中交易成交情況不盡人意，也有可能是因為主管部門希望擴大改革紅利的范圍。

也曾撰文分析 過河北南網月度集中交易中“量價雙低”的交易困境，這是由于河北南網本身
發電企業的發電小時數足夠高，企業經營基本面向好導致缺乏市場競爭欲望，由于趨同的
價格，相比于長協，月度競價也不能拿到優惠的價格；市場聲音也提到，參與月度競價就
顯得麻煩且沒有實惠。購售雙方缺乏競爭的積極性，河北南網的月度集中競價也就寥寥無聲。

此次電改啟動的目標之一是還原電力的商品化屬性；基本的經濟學原理告訴我們，決定
商品價格的兩大因素是成本和供需；由于（一）電價成本相對固定且屬于技術問題而非
市場問題（二）此次電改將通過市場化手段去淘汰成本高的落后產能。因此，目前電力
市場的最大決定因素是供需比。

那么，我國電力市場的供需比是是個什么情況？

目前，由于用電增速緩慢，發電裝機容量過剩，在供求形勢上其實是一個買方市場；但是
在當前電力直接交易中，主管部門為了改革穩定進行的考量，對供求雙方的供需量是有所
設定的，這在某種情況下間接營造了一種“賣方市場”的錯覺。參與交易的發電企業的發電
電量安排分為計劃電量和市場電量，主管部門在安排計劃電量中可能采取根據市場交易電
量扣減發電企業容量的策略。

這種策略直接削減了某些發電企業的參與積極性：由于市場電量價格降幅不確定，并且
需要給予用電企業讓利的政策環境在先，一旦逼近成本線，煤價一上漲就可能造成經營
壓力。

如果采取扣除發電容量的策略，直接交易電量越大，總電量反而越少。發電企業經過綜合
考量各類因素，如成本、市場份額等，或許會采取較為消極的交易策略或者選擇統一降價
區間，來避免經營不善等狀況出現。

這也就導致了許多省份出現發電企業抱團的現象，售電公司或用戶難以購得電量或談到
適合的電價。

鋪墊了那么久，只是為了給大招做一些背景介紹：河北發改委這次發布的交易通知提到，
這次交易將不再扣減發電容量（之前設定的容量扣除系數為0.3）參照 2017年度第二階
段電力直接交易電量規模,對大于第二階段電力直接交易平均利用小時的發電企業,按比例
將年初預留的第二階段電力直接交易扣除電量轉為年度計劃電量。同時在安排2018年度
計劃電量時,適當上調這部分發電企業的計劃電量。

這也就意味著發電企業如果在本次交易中獲得超過平均發電小時數的交易電量，將獲得
上調2018年計劃電量的獎勵。這對于發電企業來說是一個很不錯的獎勵。

《國家發展改革委國家能源局關于有序放開發用電計劃的通知》 中提到，2018年以后計劃
發電量比例，配合用電量放開進展逐步減少。燃煤機組安排計劃電量不超過上年火電
計劃80%，但是對于節能環保機組和自行簽訂發購電合同超過上年火電計劃利用小時數
50%的企業，比例可適當上調，但不超過85%。

河北這次交易調整的政策依據來自于此，對于發電企業而言，在市場交易價格偏低于
上網標桿電價的情況下，保有更多的計劃電量也就意味著一部分的利潤得到保障，這是
一個可以充分調動發電企業競爭積極性的舉措。

這與河南在上一次年度雙邊競價交易中采取的調整 如出一轍，都是通過增加供給來刺激
競爭，河南上一次年度雙邊協商將發電企業平均利用小時數2500小時增至3000小時，
對于一個30萬千瓦的發電企業而言，這就意味著增加了15億千瓦時的發電量，刺激力度
還是足夠大的。

但是在河北南網，這個刺激發電企業參與交易，增加供給的方式能否調動市場雙方的交
易積極性，使得“量價齊好”的現象出現，這還是一個問號。畢竟河北南網的發電企業的
設備利用小時數遠超全國平均，同時度夏期間存在一定的電力缺口。

河北南網這次能否通過這個規則調整，調動發電企業的競爭積極性來刺激市場交易，
我們拭目以待。

通知原文件：