山西：電價改革持續發力牢牢牽住“降成本”牛鼻子

2017-07-31 14:25:01 山西省人民政府網　點擊量：評論 (0)

電價改革是電力體制改革和價格機制改革的重要組成部分，也是電力供給側結構性改革的重要內容。2015年以來，省發改委在省委省政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢牽住降成本牛鼻子，深入

電價改革是電力體制改革和價格機制改革的重要組成部分，也是電力供給側結構性改革的重要內容。

2015年以來，省發改委在省委省政府的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢牽住“降成本”牛鼻子，深入推進電價改革，通過輸配電價改革、調整電價結構等措施，努力降低銷售電價，預測2017年可為工商企業降低用電成本79.79億元。

一、輸配電價改革，降低企業用電成本50.78億元。

（一）輸配電價改革降價空間全部用于降低工商企業用電成本15.78億元。輸配電價改革是電力體制改革的關鍵環節，也是電價改革的核心內容。2016年，省發改委緊緊圍繞省委省政府降成本目標任務，按照國家“著力建機制，合理降成本”要求，在嚴格成本監審基礎上，統籌兼顧當前和長遠，穩妥處理投資、電量和電價三者關系，努力爭取國家發改委及有關部門對我省的支持。2017年1月,國家發改委核定了山西電網輸配電價，改革工作取得階段性成果，輸配電價降價空間全部用于降低省內工商業用電銷售電價，一般工商業銷售電價平均每千瓦時降低1.3分，大工業銷售電價平均每千瓦時降低2.7分，年可降低工商企業用電成本15.78億元。

（二）輸配電價改革推動電力直接交易，降低企業用電成本35億元。省發改委認真落實電價改革“管住中間、放開兩頭”的總體思路，嚴格管住中間環節的電網企業按核定的輸配電價收取過網費用，堅決打破電網在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，積極放開兩頭的發電企業和電力用戶進行直接交易，鼓勵發用電雙方通過自愿協商、市場競價等方式自主確定上網電價，以更大程度反映電力市場供求關系，在當前電力供需總體寬松環境下，有效的降低工商企業用電成本。通過輸配電價改革，直接交易規模由2016年的382億千瓦時，進一步擴大到今年的500億千瓦時，約占網供工商企業用電量的43%。按照上半年已完成交易電量的降價水平，用戶用電價格比電網銷售電價平均降低約7分/千瓦時，預測全年可為工商企業降低用電成本約35億元。

二、實施煤電價格聯動，降低企業用電成本約19.62億元。

實施煤電價格聯動機制是貫徹落實國家推進價格機制改革的重要舉措。我省作為全國重要的綜合能源基地，實施煤電價格聯動對適應煤炭電力市場形式變化，促進煤炭電力行業健康發展意義重大。2015年4月、2016年1月，省發改委兩次啟動煤電價格聯動機制，分別下調燃煤機組上網電價每千瓦時2.34分和3.33分，相應降低大工業基本電費和一般工商業銷售電價，其中基本電費計費方式中容量電價每月每千伏安降低1元、需量電價每月每千瓦降低1.5元；一般工商業銷售電價每千瓦時降低9.25分。年為工商企業減負約19.62億元。

實施煤電價格聯動機制，標志著我省建立了根據年度周期內煤炭價格變動幅度，調整燃煤發電上網電價，并相應調整終端用戶銷售電價的聯動機制，從而將上游煤炭的一次能源價格變化傳導至下游電力用戶，使電力價格及時反映電力供求和資源稀缺狀況。

三、推進工商用電同價，降低一般工商業用電成本約1.36億元。

2016年6月，省發改委推進工商用電同價，降低一般工商業電價每千瓦時0.78分，年為一般工商業企業減輕負擔約1.36億元。

四、完善基本電價執行方式，降低企業用電成本約5億元。

按照國家規定，大工業電價執行兩部制電價，包括基本電價和電度電價。基本電價反映用電的固定成本，是為用戶隨時用電配備專門裝備而耗用的費用，和用多少電、什么時候用電沒有關系。基本電價有兩種計費方式，分別為按變壓器容量計費和按最大需量計費。正常生產情況下特別是滿負荷生產，分攤到單位產品的基本電費較低，企業一般選擇按容量計費；在市場發生變化特別是產能過剩情況下，企業出現了停產、半停產，這時企業需要用多少電報多少需量，盡可能減少基本電費支出，一般選擇按需量計費。

針對用電企業反映在經濟下行壓力較大、部分企業無法滿負荷用電的情況下，向電網企業申請調整基本電價計費方式周期長、限制多，基本電費負擔重的問題，2016年6月，省發改委完善了我省兩部制電價用戶基本電價執行方式，放寬用電企業申請調整計費方式、減容、暫停期限限制，企業可結合自身生產特點，更加靈活的選擇最經濟的計費方式。每年降低工業企業用電成本約5億元。

五、合理調整電價結構，降低企業用電成本約3.03億元。

按照國家發展改革委統一部署，經省人民政府同意，2017年7月，省發改委對我省電價結構進行了調整。一是取消城市公用事業附加費和工業企業結構調整專項資金，降低國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金；二是提高燃煤發電機組標桿上網電價1.15分/千瓦時，以緩解燃煤發電企業經營困難。三是降低大工業用電0.5分/千瓦時、一般工商業用電1.2分/千瓦時，經測算，2017年可減輕工商企業用電負擔約3.03億元。

深化電價改革工作任重而道遠，省發改委將在國家發改委統一部署下，按照“管住中間，放開兩頭”的總體思路，持續發力電價改革工作，在降低企業用電成本方面釋放更多改革紅利，進一步優化全省營商環境，為提升實體經濟企業活力，推動經濟社會全面、協調、可持續發展做出新貢獻，以實際行動和出色業績迎接黨的十九大勝利召開！

原標題:優化營商環境電價改革持續發力