國(guó)家發(fā)改委定于2017年7月26日（周三）上午9：30，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹輸配電價(jià)改革及價(jià)格市場(chǎng)化程度測(cè)算有關(guān)情況。發(fā)改委相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，今年國(guó)務(wù)院確定的1萬億的降成本任務(wù)和目標(biāo)，作為電價(jià)，預(yù)計(jì)降價(jià)貢獻(xiàn)是1千億。

 

以下為實(shí)錄：

 

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：目前一直在推進(jìn)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作，今年發(fā)改委在電價(jià)改革和降價(jià)減負(fù)方面，開展了哪些工作，有哪些效果？未來還有哪些新的工作安排？謝謝。

 

張滿英：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高度重視，部署“三去一降一補(bǔ)”，國(guó)家發(fā)改委在這方面采取堅(jiān)決的措施，全面進(jìn)行貫徹和落實(shí)。通過一系列措施來緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。電價(jià)方面來講，今年采取了很多措施，很有成效，歸納為三句話：“一改革、兩降低、三取消”。

 

“一改革”，前面我已經(jīng)做了介紹，今年是輸配電價(jià)改革力度最大的一年，進(jìn)行了第二批、第三批輸配電價(jià)改革。在今年以前完成的輸配電價(jià)改革，降價(jià)100個(gè)億。今年上半年完成的是兩批，涉及到26個(gè)省，我們完成降價(jià)380億。全國(guó)是32個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，完成降價(jià)480億，今年是380億，這是一改革。

 

“兩降低”就是降低通過電價(jià)征收的政府性基金及附加，一個(gè)是重大水利工程建設(shè)基金，一個(gè)是大中型水庫(kù)移民后期扶持資金。征收標(biāo)準(zhǔn)降25%，降價(jià)金額是160億元。

 

“三取消”，一是取消了通過電價(jià)征收的城市公共事業(yè)附加；二是取消了電氣化鐵路還貸電價(jià)；三是取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。這三個(gè)項(xiàng)目涉及到不同的金額，城市公用事業(yè)附加涉及的降價(jià)金額是350億，電氣化鐵路還貸電價(jià)是60億元，工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金是390億。采取這些措施降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的用能成本，因?yàn)楹芏嗍欠謱?duì)象的，城市公共事業(yè)附加是向用戶征收的，降低了用戶的用能成本。像電氣化鐵路還貸電價(jià)是向鐵路企業(yè)收的，實(shí)際上減輕的是鐵路運(yùn)輸企業(yè)和用戶的負(fù)擔(dān)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金是向發(fā)電企業(yè)收的，可以緩解發(fā)電企業(yè)所遇到的經(jīng)營(yíng)困難。

 

這些措施是非常有實(shí)效的，通過這些措施和改革，取得了三個(gè)效果：一是電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理。以前是通過電價(jià)征收了一些基金和附加，現(xiàn)在等于取消了三個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目減少，現(xiàn)在還剩四項(xiàng)。占的比例以前是8.03%，現(xiàn)在下降到4.69%，電價(jià)結(jié)構(gòu)更加合理。二是電力交易更加活躍。因?yàn)檩斉潆妰r(jià)改革還有一個(gè)目的，就是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，促進(jìn)市場(chǎng)交易。2016年，電力市場(chǎng)化交易比例已經(jīng)達(dá)到22.25%。今年上半年，通過國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的電力直接交易規(guī)模達(dá)5000億千瓦時(shí)，占電網(wǎng)企業(yè)銷售電量的比重已經(jīng)達(dá)到22%，同比增長(zhǎng)了50%。今年的數(shù)據(jù)，我們委里運(yùn)行局進(jìn)行了預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)年底全國(guó)包括電力直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場(chǎng)化規(guī)模將達(dá)到2萬億千瓦時(shí)，占電網(wǎng)銷售電量的35%，增長(zhǎng)幅度很大，同比要達(dá)到50%，電力市場(chǎng)化交易更活躍。三是用電成本更降低。今年國(guó)務(wù)院確定的1萬億的降成本任務(wù)和目標(biāo)，作為電價(jià)，預(yù)計(jì)降價(jià)貢獻(xiàn)是1千億。

 

我們可以盤點(diǎn)一下，這1千億里面，實(shí)際上我剛才已經(jīng)做了介紹。一是取消城市公共事業(yè)附加，涉及到350億，取消電氣化鐵路還貸電價(jià)，涉及到60億，再就是輸配電價(jià)改革，今年完成的是380億元。通過各省電力市場(chǎng)化交易也會(huì)直接降價(jià)的，預(yù)計(jì)新增降低電價(jià)達(dá)到180億元，這樣一算是一千億。

 

下一步我們還要把工作繼續(xù)推進(jìn)，通過改革，通過建機(jī)制，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決定和部署，把這項(xiàng)工作做得更扎實(shí)、更有效、效果更好。謝謝。