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發(fā)改委:輸配電價成本監(jiān)審剔除電網(wǎng)無關(guān)資產(chǎn)與費用1180億

2017-07-28 19:37:27 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
通過輸配電價改革,國家發(fā)改委對電網(wǎng)企業(yè)進行成本監(jiān)審后,嚴(yán)格剔除了與輸配電價不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費用支出,金額達1180億元。在國家發(fā)改委7月26日舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英披露了上
通過輸配電價改革,國家發(fā)改委對電網(wǎng)企業(yè)進行成本監(jiān)審后,嚴(yán)格剔除了與輸配電價不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費用支出,金額達1180億元。
 
在國家發(fā)改委7月26日舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英披露了上述數(shù)據(jù)。“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,不相關(guān)或者不合理的金額比例是14.5%,統(tǒng)計下來達1180億元,比例也是不小的。”張滿英稱,獨立、透明的輸配電價監(jiān)管體系已初步建立。輸配電價改革后,平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差,平均每千瓦時減少將近1分錢,核減32個省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。
 
輸配電價改革是整個電力體制改革中“硬骨頭”中的“硬骨頭”,目的是將電力“過路費”從過去的黑箱中拉出。截至目前,首輪輸配電價改革試點已經(jīng)全面完成,經(jīng)各省級人民政府和發(fā)改委審核后的輸配電價已陸續(xù)向社會公布。“這是2015年3月黨中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)以來,第一項取得重大突破性成果的電改任務(wù)。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會上稱。
 
據(jù)張滿英介紹,這次輸配電價改革有三方面亮點:一是建機制、二是降成本、三是推市場。
 
其中,輸配電價改革中建立的獨立的輸配電價監(jiān)管體系以“準(zhǔn)許成本加上合理收益”作為主要原則。準(zhǔn)許成本就是要對電網(wǎng)企業(yè)歷史的成本進行嚴(yán)格的成本監(jiān)審,嚴(yán)格剔除電網(wǎng)企業(yè)不相關(guān)的資產(chǎn)和不應(yīng)該進入定價成本的費用和支出。合理收益要區(qū)分權(quán)益資本和債務(wù)資本,一般性有效資產(chǎn)和政策性有效資產(chǎn)分別規(guī)定了準(zhǔn)許收益率,這樣一來電網(wǎng)的成本和收益就非常清楚。
 
此外,通過引入現(xiàn)代激勵性監(jiān)管的理念,建立約束機制和利益分享機制,激勵監(jiān)管對象電網(wǎng)企業(yè)壓縮投資,減少投資沖動。
 
省級電網(wǎng)輸配電價改革完成后,發(fā)改委下一步的工作重點,包括開展跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價的核定工作、研究制定電網(wǎng)和新增的配電網(wǎng)的價格形成機制、妥善處理交叉補貼、做好監(jiān)管周期轉(zhuǎn)換等。“如果把跨省跨區(qū)、區(qū)域電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)價格改革都做了,整個輸配電價改革就基本完成。”張滿英稱。
 
此外,在減輕實體經(jīng)濟負擔(dān)方面,發(fā)改委稱,今年上半年完成了第二批、第三批輸配電價改革,涉及26個省(區(qū)市)、完成降價380億;降低通過電價征收的政府性基金及附加,一個是重大水利工程建設(shè)基金,一個是大中型水庫移民后期扶持資金,征收標(biāo)準(zhǔn)降25%,降價金額達160億元;取消了通過電價征收的城市公用事業(yè)附加,涉及降價金額350億;取消了電氣化鐵路還貸電價,涉及60億;取消了向發(fā)電企業(yè)收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金,涉及390億。
 
“通過這些改革措施,電價結(jié)構(gòu)更加合理。通過電價征收的基金和附加,現(xiàn)在還剩四項,所占比例從以前的8.03%下降到4.69%。”張滿英說,今年國務(wù)院確定的1萬億降成本任務(wù)和目標(biāo),作為電價預(yù)計降價貢獻達1000億。
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責(zé)任編輯:電小二

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