7月18日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于征求電力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）意見的函，下文稱《辦法》，該《辦法》從電力市場(chǎng)注冊(cè)、電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核、電力市場(chǎng)干預(yù)與中止、售電業(yè)務(wù)監(jiān)管、市場(chǎng)成員信用、電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理及監(jiān)管措施等多方面要求對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

      該《辦法》闡明了競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)容、壟斷性業(yè)務(wù)監(jiān)管內(nèi)容、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容、電力交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可委托第三方機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)稽核。該《辦法》對(duì)售電市場(chǎng)公平開放、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)交易、信息公開、合同履行、合同結(jié)算及信用情況等實(shí)施監(jiān)督。

      《辦法》要求電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)實(shí)施不對(duì)稱監(jiān)管，并制定辦公分離、財(cái)務(wù)獨(dú)立、信息隔離等相關(guān)工作規(guī)范，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)擁有輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)所屬（含全資、控股或參股）售電公司應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)從人員、資金、信息等方面確保競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度交易業(yè)務(wù)、非競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)隔離。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)的售電公司應(yīng)具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，原則上配電業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分開。

      《辦法》還規(guī)定了，同時(shí)擁有輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)有下列情況之一的，暫不開展競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)：
(一)由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)電力交易機(jī)構(gòu)職能的；
(二)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取電網(wǎng)企業(yè)全資子公司組織形式的；
(三)所在地區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)采取會(huì)員制以外組織形式，且售電公司由電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)合資組建的；
(四)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)。地方政府電力管理部門認(rèn)為影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。

      電改就是要還原電的一般商品屬性，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，一大批的售電公司應(yīng)運(yùn)而生。因?yàn)槭鞘袌?chǎng)化，所以社會(huì)上所有背景的資本都可以成立售電公司，其中電廠跟電網(wǎng)背景的資本也不例外，這兩者的售電公司，都具有各自的天然優(yōu)勢(shì)，常常會(huì)被人們認(rèn)為在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中不戰(zhàn)而勝，然而，此次發(fā)布的管理辦法，會(huì)給這些有背景的售電公司帶來(lái)多大的影響呢？小編認(rèn)為會(huì)在一定程度上影響其業(yè)務(wù)的開展，至于影響力會(huì)有多大，我們就交給時(shí)間和市場(chǎng)去驗(yàn)證吧。

下面看文件原文：

Jzene售電講習(xí)所