7月18日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行7月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)。政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程出席發(fā)布會(huì)，發(fā)布8個(gè)方面情況，分別是：宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、電力運(yùn)行、投資管理、價(jià)格運(yùn)行和監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)體制改革、信用體系建設(shè)、去產(chǎn)能和發(fā)改委最近出臺(tái)的幾個(gè)重要政策文件情況。小編就從電力運(yùn)行、信用體系建設(shè)、去產(chǎn)能、清潔能源等方面情況提取重點(diǎn)。

（一）關(guān)于電力運(yùn)行情況

從用電情況看，上半年，全社會(huì)用電量2.95萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%，增速較去年同期回升3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別增長(zhǎng)6.1%、9.3%。

從用電結(jié)構(gòu)看，上半年，二產(chǎn)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為69%，鋼鐵用電量自4月份以來同比持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，上半年同比增長(zhǎng)2.7%，增速比一季度回落10個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)用電中，信息技術(shù)等高精尖行業(yè)用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，上半年，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長(zhǎng)14.3%，高于全社會(huì)用電增速8個(gè)百分點(diǎn)。

從發(fā)電情況看，初步統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)7%，火電、核電發(fā)電量分別增長(zhǎng)7.4%、20.1%，水電發(fā)電量同比下降5.1%。

（二）關(guān)于信用體系建設(shè)情況

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建以信用管理為核心的新型監(jiān)管體制，立足更好服務(wù)各類市場(chǎng)主體。

目前不少省份都開始準(zhǔn)備這方面的市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作，廣東、云南分別都開展了首次售電公司測(cè)評(píng)工作。

（三）從政府的層面如何進(jìn)一步改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境？

采取有力有效的舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，其中一條是減負(fù)擔(dān)。也就是進(jìn)一步降低企業(yè)的稅費(fèi)水平，包括：推進(jìn)輸配電價(jià)格改革、電力市場(chǎng)化交易等措施，合理降低用電成本；督促各地出臺(tái)并落實(shí)加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管措施；進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效，相關(guān)方案正在向社會(huì)公開征求意見。

（四）關(guān)于去產(chǎn)能最新進(jìn)展

煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。

針對(duì)提出的煤炭?jī)r(jià)格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)煤炭供應(yīng)偏緊問題，發(fā)改委新聞發(fā)言人是這么回應(yīng)：

第一，去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能對(duì)煤炭產(chǎn)量影響有限。目前，煤礦中有一批資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、成本高、競(jìng)爭(zhēng)力弱、安全程度不高、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的煤礦。去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能，進(jìn)一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。這部分產(chǎn)能的退出，對(duì)煤炭實(shí)際產(chǎn)量的影響較小。

第二，煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價(jià)格波動(dòng)，原因是多方面的。其中主要影響有經(jīng)濟(jì)回暖帶動(dòng)煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。

為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作，促進(jìn)市場(chǎng)供需平衡，防范價(jià)格異常波動(dòng)，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)開展以下6項(xiàng)工作：

一是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。

二是增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障。

三是促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)。完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，促進(jìn)跨省跨區(qū)電能交易配置，實(shí)現(xiàn)新能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收購(gòu)。

四是推動(dòng)中長(zhǎng)期合同簽訂履約。積極引導(dǎo)推動(dòng)煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方，簽訂更多有量有價(jià)、有運(yùn)力保障的中長(zhǎng)期合同，促進(jìn)供需平衡穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高合同履約率。

五是建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備制度。

六是積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

（五）清潔能源發(fā)電能否緩解煤炭供應(yīng)偏緊帶來的影響？

風(fēng)電增長(zhǎng)25.7%，太陽能發(fā)電增長(zhǎng)80.3%，核電增長(zhǎng)20.8%。水電因來水不好，出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。上半年清潔能源發(fā)電量相當(dāng)于減發(fā)煤電500億千瓦時(shí)，減少電煤消耗2200萬噸。

迎峰度夏期間清潔能源發(fā)電將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，有利于保障迎峰度夏順利渡過。主要是基于以下幾點(diǎn):

第一，來水增多出力。

第二，風(fēng)電光電核電加力。

第三，政策措施給力。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面加快推進(jìn)電力體制改革，完善清潔能源優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，實(shí)施重點(diǎn)水電跨省區(qū)消納工作方案，擴(kuò)大清潔能源跨省跨區(qū)交易規(guī)模，組織開展水火、風(fēng)火等替代發(fā)電市場(chǎng)化交易，不斷優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力，有力地促進(jìn)了清潔能源多發(fā)滿發(fā)和在更大范圍消納。

附：國(guó)家發(fā)改委7月份定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄如下：

Jzene售電講習(xí)所 

校核：郭倩婷

編發(fā)：翁靜媚