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貴州“吃螃蟹” 售電側改革試點為何選興義？

2017-07-20 15:53:58 北極星售電網作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離失敗的首輪電改已經過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離“失敗”的首輪電改已經過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為“第一個吃螃蟹”的區域。

我們注意到，在備受關注的配售電側改革方面，貴州將先期選取貴安新區、興義地方電力開展配售電側改革，培育配售電業務主體，逐步放開增量配電投資業務，形成售電側競爭市場。

按照貴州省的綜合試點計劃，明年6月底前，興義地方電力按現代企業制度組建配售電公司。通過售電側改革試點，探索社會資本進入新增配售電領域的有效途徑，增強配電網建設的投資能力。

從推出國內首個地方版電改工作安排，到獲批成為首批電改綜合試點省區，貴州的電改疾行之路對全國電改借鑒意義明顯。目前，貴州區域的絕大部分電網由南方電網旗下的貴州電網公司控制，而在貴州興義的改革方案中，幾乎每一點都將觸及電網利益。

那么，為什么是興義呢?

一、“一城兩網”的尷尬

興義市總人口只有83萬人，位于貴州省西南部，地處黔、滇、桂三省(區)結合部中心地帶，是貴州省四大主要的中心城市之一。

據了解，長期以來，興義市地方電網由貴州電網公司“代管”，而實際情況是代而不管。貴州電網公司說“根本管不了”，興義電網則說“根本沒有管”。這種尷尬，正是本輪電改要觸及的核心地帶，興義電改的啟動，將拉開本輪貴州電改也是全國電改的序幕。

11月16日，貴州省發改委、興義市人民政府共同宣布，興義市正式啟動地方電力解除代管體制推進售電側改革試點。

自1990年以來，興義市形成了“一城兩網”的供電格局，電力供應由貴州電網公司與興義市地方電力公司共同承擔。其中貴州電網公司主要向興義市地方電網躉售電力，并通過其興義市城區分局對部分地區用戶供電。

早在1977年9月11日，當時的貴州省革命委員會印發《省革命委員會〈云南省、貴州省關于魯布革電站建設有關問題座談會議紀要〉》(黔發〔1977〕71號)，正式明確修建魯布革水電站有關事項。

1988年8月19日，云南省、貴州省多家單位簽訂《云南省電力工業局、魯布革工程管理局、貴州省建設廳、黔西南州人民政府、興義市人民政府、貴州省電力工業局關于建設魯布革興義110千伏輸變電工程的協議》，按原水電部(86)水電電生字59號文，魯布革電站建成后給地方的留存電按總電量的5%按月輸送給興義市。

1989年7月，興義市人民政府正式成立興義市水電局供電所，負責管理魯布革電站每年向興義市提供5%(1.2億千瓦時)的留存電量。1990年，作為地方政府管理留成電量的地方電網管理機構興義市水電局供電所正式開始運行，興義市“一城兩網”(南方電網和地方電網)的供電格局就此形成，目前該電網已安全運行26年。

興義市地方電力主要由興義市電力有限責任公司、興義市水電開發有限責任公司、貴州頂效經濟開發區頂效電力公司、興義市陽光電力投資有限公司(園區電網)、興義市上乘發電有限公司(自備電廠)負責管理。主要經營管理魯布革電站留存電、地方上網小水電、自備火電和躉售南方電網公司電量，并負責興義市境內河流與界河水能資源開發和工業園區電網建設與管理。