前菜，先來看看一個各省政策發(fā)布的時間路徑圖。

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7月5日，廣東省連續(xù)發(fā)布了《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)試點方案》和《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》后，7月12日新疆也發(fā)布了《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》。

祖國兩個對角線區(qū)域都在搞輔助服務(wù)市場啦！雖然很多在電網(wǎng)公司和電廠待過的人對這個詞不陌生，但很多讀者在后臺詢問，我們決定挖一下。

為什么售電公司要關(guān)注呢？

從規(guī)則來看，電力輔助服務(wù)市場化交易好像跟本次電改新冒出來的售電公司沒有半毛錢關(guān)系，但是在《國家能源局關(guān)于推動電儲能參與“三北”地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知（征求意見稿）》中提到的用戶建設(shè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場；《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》和《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》中的可中斷負(fù)荷電力用戶參與調(diào)峰市場；《山西電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)方案》中提到售電公司在滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下可以參與輔助服務(wù)市場，可實施需求側(cè)響應(yīng)的電力用戶可參與輔助服務(wù)市場。

這么看來，售電公司完全可以參與電力輔助服務(wù)市場交易，只是如何切入就要看售電公司自己的布局了。

首先，9號文發(fā)布前的輔助服務(wù)情況是啥樣的呢

全國的電力輔助服務(wù)市場的建設(shè)就要說到2008年發(fā)布的東北、華北、西北、華中、華東、和南方區(qū)域電網(wǎng)的《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》。這6份細(xì)則涵蓋了全國各區(qū)域最早時期的輔助服務(wù)建設(shè)，我們可以看到輔助服務(wù)和區(qū)域電力市場模式是緊密相關(guān)的。

（1）《東北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

火電非供熱機(jī)組和供熱機(jī)組在非供熱期的基本調(diào)峰標(biāo)準(zhǔn)為其額定容量的40%，即基本調(diào)峰時的最小出力達(dá)到額定容量的60%。火電供熱機(jī)組在供熱期按能力參加調(diào)峰，水電機(jī)組依據(jù)來水情況按能力參加調(diào)峰。燃機(jī)和水電機(jī)組的調(diào)峰為基本調(diào)峰。

補(bǔ)償和分?jǐn)傎M用結(jié)算與電費一起月結(jié)。 

（2）《華北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

火電基本調(diào)峰為額定容量的50%，水電為100%，風(fēng)電等清潔能源發(fā)電機(jī)組，供熱期間的火電機(jī)組按能力提供基本調(diào)峰。

補(bǔ)償和分?jǐn)傎M用結(jié)算與電費一起月結(jié)。

（3）《華東區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

上海、江蘇、浙江、安徽、福建的基本調(diào)峰能力分別為50%，40%，40%，40%，40%的額定容量。

補(bǔ)償和分?jǐn)傎M用月度統(tǒng)計，年度結(jié)算。 

（4）《華中區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

燃煤機(jī)組的基本調(diào)峰為額定容量的50%，燃?xì)鈾C(jī)組的基本調(diào)峰為額定容量的100%，水電機(jī)組和在供熱期間的火電機(jī)組按實際能力提供調(diào)峰。 

（5）《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

西北的輔助服務(wù)補(bǔ)償和分?jǐn)倷C(jī)制是最有趣的，對有償輔助服務(wù)的補(bǔ)償，實行打分制，按照分值計算相應(yīng)補(bǔ)償費用。

并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)結(jié)算金額=1000×（∑有償輔助服務(wù)補(bǔ)償分?jǐn)?shù)-∑并網(wǎng)運行管理考核分?jǐn)?shù)）+分?jǐn)偅ɑ蚍颠€）費用

也就是說這個分?jǐn)?shù)所得到的金額相當(dāng)于獎勵，并不包含在返還費用內(nèi)。

（6）《南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》

燃煤機(jī)組基本調(diào)峰范圍100%至50%額定出力，燃?xì)鈾C(jī)組和水電機(jī)組基本調(diào)峰范圍100%至0%額定出力。風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源機(jī)組及核電機(jī)組在電網(wǎng)安全受到影響時，應(yīng)適當(dāng)參與系統(tǒng)調(diào)峰。

補(bǔ)償按月統(tǒng)計和結(jié)算，與下一個月電量的電費結(jié)算同步完成。

-------------我是九號文發(fā)布了的分割線--------------

9號文是如何定位輔助服務(wù)的呢？

“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”

江蘇省率先出擊，發(fā)布輔助服務(wù)管理實施辦法

2015年7月30日，江蘇省經(jīng)信委和江蘇能源局聯(lián)合發(fā)布《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)管理實施辦法》。

2017年1月3日，江蘇省經(jīng)信委和江蘇能源局聯(lián)合修改《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)管理實施辦法》。

在2017年1月1日開始實施的《江蘇電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電機(jī)組輔助服務(wù)管理實施辦法》與《華東區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則》對比有一些地方發(fā)生了變化。江蘇電網(wǎng)調(diào)度管轄的發(fā)電機(jī)組基本調(diào)峰為50%額定容量。在華東區(qū)域管理細(xì)則中規(guī)定常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要求在24小時內(nèi)完成啟停機(jī)進(jìn)行調(diào)峰，而在江蘇電網(wǎng)管理辦法中規(guī)定常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組為72小時內(nèi)完成啟停機(jī)進(jìn)行調(diào)峰。 

2016年3月10日，國家能源局市場監(jiān)管司發(fā)布了《國家能源局關(guān)于推動電儲能參與“三北”地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知（征求意見稿）》。

國家能源局發(fā)文鼓勵把儲能技術(shù)用在調(diào)峰上，促進(jìn)輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制的建立。這是9號文發(fā)布后推動輔助服務(wù)的指導(dǎo)性文件。

通知鼓勵配置電儲能設(shè)施、新能源的電儲能設(shè)施，建設(shè)分布式電儲能。并規(guī)定發(fā)電廠計量出口建電儲能可參與交易，用戶側(cè)建的電儲能僅可參與深度調(diào)峰和啟停調(diào)峰。充電時間4小時以上的電儲能參與發(fā)電側(cè)啟停調(diào)峰服務(wù)，視為一臺最低穩(wěn)燃功率相當(dāng)?shù)幕痣姍C(jī)組啟停調(diào)峰。 

三北地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知發(fā)布后，各省陸續(xù)開始推進(jìn)電力輔助服務(wù)工作。

2017年1月1日，《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》開始施行。

東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則提到的內(nèi)容主要是調(diào)峰市場，重點在于促進(jìn)風(fēng)電、核電等清潔能源消納。分別為實時深度調(diào)峰、可中斷負(fù)荷調(diào)峰、電儲能調(diào)峰、火電停機(jī)備用、火電應(yīng)急啟停調(diào)峰、跨省調(diào)峰。

東北電力輔助市場規(guī)則有一個特點是風(fēng)電、光伏發(fā)電最優(yōu)待，核電其次，火電最后。因為補(bǔ)償收支平衡，而分?jǐn)傎M用設(shè)置了支付上限，所以補(bǔ)償也是有上限的。在補(bǔ)償費用不夠的情況下，缺額部分在火電廠的補(bǔ)償中消減。

而在分?jǐn)傂拚糠郑痣姷男拚禂?shù)分成3檔，分別是1倍，1.5倍，2倍；風(fēng)電和光伏發(fā)電的修正系數(shù)由1倍到0倍，對于國家認(rèn)定的風(fēng)電特權(quán)項目的修正系數(shù)在上述基礎(chǔ)上在乘以0.8；有兩臺機(jī)組的核電廠按實際電量計算，僅有一臺核電機(jī)組的按超過負(fù)荷率77%的部分電量參與分?jǐn)偂?/span>

2017年2月27日，福建能監(jiān)辦起草了《福建省電力輔助服務(wù)（調(diào)峰）交易規(guī)則（征求意見稿）》。但是至今還沒發(fā)布。

2017年4月17日，山西省發(fā)布《山西電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)方案（送審稿）》。

山西省的電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)分成調(diào)頻和調(diào)峰，無功補(bǔ)償和黑啟動服務(wù)暫按“兩個細(xì)則”執(zhí)行。基本調(diào)峰標(biāo)準(zhǔn)跟華北區(qū)域規(guī)定的一樣。

調(diào)頻市場采用集中競價、邊際出清、統(tǒng)一價格；每周一次，日清月結(jié)，按月發(fā)放，跟電費一并支付的方式執(zhí)行。

調(diào)峰市場分為實時深度調(diào)峰、機(jī)組啟停調(diào)峰、日前日內(nèi)跨省有償調(diào)峰3種。

實時深度調(diào)峰：雙向報價、集中競爭、滾動出清、統(tǒng)一價格。

機(jī)組啟停調(diào)峰：火電停機(jī)備用調(diào)峰，雙邊交易（低谷時段火電出讓風(fēng)電）、集中交易；火電應(yīng)急啟停調(diào)峰，浮動報價。

日前日內(nèi)跨省有償調(diào)峰：交易價格由雙方市場運營機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

2017年5月12日，山東能監(jiān)辦發(fā)布了《山東電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則（試行）》。

山東電力輔助服務(wù)市場運營包含了調(diào)峰和AGC服務(wù)。

有償調(diào)峰交易參與方主要是核電、火電機(jī)組和送入山東的跨省區(qū)聯(lián)絡(luò)線。可再生能源調(diào)峰機(jī)組不參與有償調(diào)峰交易、不再給予資金補(bǔ)償，但參加有償調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償費用的分?jǐn)偂?/span>

有償調(diào)峰服務(wù)采用“階梯式”報價和價格機(jī)制，負(fù)荷率由70%到0%每10%分一檔，一共七檔。相比于《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則法（征求意見稿）》的分?jǐn)傂拚龣C(jī)制中對風(fēng)電的巨大優(yōu)惠，山東的分?jǐn)倷C(jī)制對風(fēng)電和光伏都沒有作出優(yōu)惠。 

2017年6月20日，甘肅能監(jiān)辦組織召開了甘肅調(diào)峰輔助服務(wù)市場建設(shè)思路專題研討會。至今還沒有發(fā)布文件。

2017年7月5日，廣東省發(fā)布了《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場建設(shè)試點方案》和《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》。

廣東調(diào)頻市場采用集中競價，邊際出清，日前報價，日內(nèi)按小時出清模式。 

2017年7月12日新疆能監(jiān)辦發(fā)布了《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》。新疆的電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則跟東北的差不多。

這么說來電力輔助服務(wù)市場關(guān)售電公司什么事？

從規(guī)則來看，電力輔助服務(wù)市場化交易好像跟本次電改新冒出來的售電公司沒有半毛錢關(guān)系，但是在《國家能源局關(guān)于推動電儲能參與“三北”地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知（征求意見稿）》中提到的用戶建設(shè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場；《東北電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則(試行)》和《新疆電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》中的可中斷負(fù)荷電力用戶參與調(diào)峰市場；《山西電力輔助服務(wù)市場化建設(shè)方案》中提到售電公司在滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下可以參與輔助服務(wù)市場，可實施需求側(cè)響應(yīng)的電力用戶可參與輔助服務(wù)市場。

這么看來，售電公司完全可以參與電力輔助服務(wù)市場交易，只是如何切入就要看售電公司自己的布局了。當(dāng)然，上儲能設(shè)備和為用戶提供可中斷負(fù)荷來參與輔助服務(wù)市場化交易的投資回報是否足夠吸引就需要進(jìn)一步進(jìn)行分析了。