關(guān)于將公用電廠接入增量配電網(wǎng)的那些事兒
前言2016年10月11日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,文件提出了按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場建設(shè),有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建
前言
2016年10月11日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,文件提出了“按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu),結(jié)合輸配電價(jià)改革和電力市場建設(shè),有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)、運(yùn)營增量配電網(wǎng),通過競爭創(chuàng)新,為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)”,接著,山西、湖南、海南等二十幾個(gè)省市都相繼出臺(tái)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案或關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)的具體政策規(guī)定。
新成立的配售電公司對(duì)增量配電這一塊業(yè)務(wù)非常感興趣,并積極思考如何在增量配電業(yè)務(wù)中盈利。不少售電公司對(duì)于如何解決增量配電網(wǎng)電源的問題,提出了“能否將公用電廠改接入增量配電網(wǎng)”、“如何將公用電廠接入增量配電網(wǎng)”、“公用電廠接入之后對(duì)增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)有何好處”等諸多想法。筆者在此根據(jù)國家有關(guān)文件及自己的理解對(duì)這些問題做了簡單分析。
1、公用電廠能否接入增量配電網(wǎng)?
這個(gè)問題的答案應(yīng)該是肯定的。按照《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,增量配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級(jí)電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級(jí)工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng)。與省級(jí)配電網(wǎng)相比,其最大差別是增量配電網(wǎng)可以由社會(huì)資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營,屬于電力體制改革中放開的環(huán)節(jié),允許相應(yīng)的配售電公司進(jìn)行運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)方式的創(chuàng)新,但從本質(zhì)上來說,增量配電網(wǎng)還是屬于公用電網(wǎng)的范疇,從不同發(fā)電企業(yè)購電并向園區(qū)內(nèi)不同用戶配電,擁有與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利,并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。因此,增量配電網(wǎng)是公用電網(wǎng),公用電廠也是為網(wǎng)內(nèi)不同用戶服務(wù)的,其可以接入增量配電網(wǎng),接入之后仍是公用電廠。
2、公用電廠如何接入增量配電網(wǎng)?
由于增量配電網(wǎng)屬于公用電網(wǎng),公用電廠如何接入或怎樣接入電網(wǎng),與電廠現(xiàn)行接入省級(jí)電網(wǎng)的方法和政策應(yīng)該是一致的。新建公用電廠是否需要接入增量配電網(wǎng)要通過電廠接入系統(tǒng)方案進(jìn)行論證,如果新建公用電廠接入增量配電網(wǎng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上合理可行,則可以考慮接入;對(duì)于已接入省級(jí)電網(wǎng)的公用電廠,如果所供負(fù)荷或送電方向發(fā)生了大的變化,原接入方案已不是最優(yōu)方案,在進(jìn)行了充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較之后可以修改公用電廠送出方案將其改接入增量配電網(wǎng)。
3、公用電廠接入增量配電網(wǎng)之后能否轉(zhuǎn)為企業(yè)自備電廠?
按照《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》,“禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為企業(yè)自備電廠”。正常情況下,公用電廠接入增量配電網(wǎng)之后仍是公用電廠,不能違規(guī)轉(zhuǎn)為企業(yè)自備電廠。接入增量配電網(wǎng)的公用電廠與接入省網(wǎng)的公用電廠的管理辦法是一樣的,同等管理,一樣承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,繳納各項(xiàng)費(fèi)用;一樣公平競爭,參與市場交易。公用電廠接入增量配電網(wǎng)之后,其計(jì)劃發(fā)電量和交易發(fā)電量同樣遵循各省電力直接交易實(shí)施方案,電廠發(fā)電小時(shí)數(shù)不因接入增量配電網(wǎng)而任意增加。
4、公用電廠接入增量配電網(wǎng)后對(duì)省網(wǎng)和增量配電網(wǎng)有何影響?
1)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證之后確定可以接入增量配電網(wǎng)的公用電廠能提高增量配電網(wǎng)供電可靠性,減少網(wǎng)損,節(jié)省輸配電網(wǎng)設(shè)備及投資;同時(shí)在增量配電網(wǎng)中合理的接入部分電源可以提高電網(wǎng)防御風(fēng)險(xiǎn)的能力,改善整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定水平,有助于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)自愈功能。
2)對(duì)于規(guī)劃接入增量配電網(wǎng)的新建公用電廠,因其發(fā)電量在規(guī)劃時(shí)已從省級(jí)配電網(wǎng)中扣除,不影響省級(jí)輸配電網(wǎng)輸電價(jià)格的核定。而對(duì)于規(guī)劃將已建公用電廠轉(zhuǎn)接至增量配電網(wǎng)的情況,則需分兩種情形進(jìn)行討論:
情況一
公用電廠改接至增量配電網(wǎng)的同時(shí)保留電廠與省級(jí)輸配電網(wǎng)的聯(lián)系,此時(shí)增量配電網(wǎng)從該電廠購電時(shí)仍需按配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)支付對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià),省級(jí)公用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)不重新核定;
情況二
當(dāng)公用電廠改接至增量配電網(wǎng)的同時(shí)斷開了電廠與省級(jí)輸配電網(wǎng)的聯(lián)系,此時(shí)需要考慮公用電廠改接之后省級(jí)輸配電網(wǎng)輸電量的變化影響,省級(jí)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)宜重新核定,增量配電網(wǎng)用戶從該電廠購電僅需支付增量配電網(wǎng)配電價(jià)格。
3)當(dāng)公用電廠直接接入增量配電網(wǎng)而電廠沒有與省級(jí)電網(wǎng)直接相連時(shí),或盡管電廠與省級(jí)電網(wǎng)相連但其電力全部送入增量配電網(wǎng)時(shí),電廠的調(diào)度運(yùn)行宜由增量配電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)度;既與省級(jí)電網(wǎng)并網(wǎng)又向增量配電網(wǎng)供電的電廠宜由省級(jí)電網(wǎng)直接調(diào)度。
本文作者——肖漢,系西南電力設(shè)計(jì)院有限公司智能化部副主任,長期從事國家級(jí)、省級(jí)電力規(guī)劃工作,具有豐富的增量配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

責(zé)任編輯:電小二
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