國網(wǎng)公司此舉有多處違背電改政策和精神，需要給公眾一個(gè)解釋。

 

一、《工作意見》要求“以省級(jí)電力公司作為公司試點(diǎn)開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)”的法人實(shí)體。在此要問，省級(jí)電力公司按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》履行完“一注冊、一承諾、一公示、三備案”準(zhǔn)入程序了嗎？若沒有，省級(jí)電力公司開展的業(yè)務(wù)就只能是“供電營業(yè)業(yè)務(wù)”，在電力市場化中開展“售電業(yè)務(wù)”則屬于明顯違規(guī)行為，屬于監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)管和開展行政執(zhí)法工作的對(duì)象。

 

二、《工作意見》稱將充分利用現(xiàn)有人員開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)，公平參與售電市場競爭。在此不僅要問，將供電營業(yè)和售電市場混為一談，且直接利用現(xiàn)人員開展售電業(yè)務(wù)，“公平參與售電市場競爭”如何確保？此舉為司馬昭之心也。縱觀電改9號(hào)文及相關(guān)文件，雖沒明確要求電網(wǎng)企業(yè)的售電公司原則上要與電網(wǎng)企業(yè)在職人員、辦公場所、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行隔離，但也是不容許電網(wǎng)企業(yè)售電公司直接利用現(xiàn)有人員開展相關(guān)售電業(yè)務(wù)而影響公平競爭的。若營銷部門為強(qiáng)化業(yè)績、保住市場，不時(shí)的將供電營業(yè)特性和售電市場競爭結(jié)合在一塊，用戶則將無法自主選擇其他售電市場主體，售電市場公平競爭也就不復(fù)存在。

 

三、《工作意見》稱將采取與用戶分成購電降價(jià)或向用戶承諾售電價(jià)格等更為靈活的運(yùn)營機(jī)制。在此我們假設(shè)，若省級(jí)電力公司與用戶的承諾有效，可發(fā)電企業(yè)不愿降價(jià)到省級(jí)電力公司給用戶承諾的價(jià)位上，這該咋辦？我個(gè)人認(rèn)為有兩個(gè)途徑解決，強(qiáng)行壓發(fā)電企業(yè)降價(jià)到位或挪用輸配電費(fèi)收入。若真這樣，前者將是發(fā)電小伙伴們的悲摧，后者是廣大電力消費(fèi)者為電力公司售電虧損買單。

 

四、《工作意見》稱由試點(diǎn)省市電力公司的地市（縣）營銷部向簽約用戶提供電費(fèi)結(jié)算、收費(fèi)等服務(wù)。在此又得問問，國網(wǎng)公司將省市電力公司當(dāng)作了售電公司，在沒履行售電公司準(zhǔn)入程序、是否具有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)之前，那你的收費(fèi)結(jié)算權(quán)是誰給的？《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》規(guī)定，第二類售電公司具有收費(fèi)結(jié)算權(quán)。《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》指出，國網(wǎng)公司下屬開展售電業(yè)務(wù)的公司是售電公司中第一類電網(wǎng)企業(yè)的售電公司，在沒有擁有配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)時(shí)是不具備收費(fèi)結(jié)算權(quán)的。

 

《工作意見》此舉是否表明國網(wǎng)省級(jí)電力公司是兩面體，一面是供電局，開展供電營業(yè)業(yè)務(wù)，另一面是售電市場主體，開展售電業(yè)務(wù)，兩面可視需要隨時(shí)調(diào)換或同時(shí)在一個(gè)平面上為同一件事出現(xiàn)。

 

真這樣，霸氣也！ 

 

                                    過敏，完稿于2017年6月23日