聯手重慶市政府三峽要下一盤什么棋？

2017-05-03 20:59:32 能源觀察作者:王秀強　點擊量：評論 (0)

三峽在重慶的動作最近頗受外界關注，尤其是在重慶地區布局三峽電網的舉動將電力市場改革推向高點。很顯然，三峽希望借電力體制改革殺出一條新路，改寫電力市場格局，或者說是在創造歷史。目前，三峽集團正在通過

三峽在重慶的動作最近頗受外界關注，尤其是在重慶地區布局“三峽電網”的舉動將電力市場改革推向高點。很顯然，三峽希望借電力體制改革殺出一條新路，改寫電力市場格局，或者說是在創造歷史。

目前，三峽集團正在通過舉牌國投電力、三峽水利，整合重慶本地地方電網等方式，推進發電、配售電產業鏈整合。三峽希望借力重慶市政府，打造一個獨立于國家電網、南方電網的“獨立”電力市場。三峽在資本市場上的一系列行為，可謂用心良苦，目的是為三峽電能消納尋求市場。

長期以來，三峽集團所屬三峽發電、葛洲壩、溪洛渡、向家壩電站等長期以計劃方式分配電能。尤其是三峽電站在計劃調度下，棄水率保持在極低的水平。況且，三峽電能外送屬于國家一級調度，電能調度方式確定之后輕易不能更改。從這個層面講，三峽是計劃經濟的產物，又是計劃經濟的最大受益者。

隨著電力市場化進程加速，取消發電計劃是大勢所趨。自2015年以來，三峽開始謀求通過市場手段獲得電力市場消納空間，提前跑馬圈地。目前，長江電力、三峽集團聯合成立售電公司——三峽電能，已經在宜昌、重慶開展配售電業務，未來計劃拓展配售電范圍。

短期內，三峽有望在重慶電改中取得突破。基于重慶區域的特殊性，重慶地處西南，周邊是四川、云南等水電大省；重慶也是第一個敢與國家電網叫板的省份，重慶當局對電改降低電價、電改擺脫電網依賴的訴求更強。三峽與重慶結盟不是偶然，雙方都選對了對象。

但是，三峽布局重慶電力市場的一個對手即是國家電網。一是三峽電能入重慶，擠占的是重慶電力公司的存量市場；二是三峽在重慶的示范效應擴大，對于電網公司而言是一個危險的信號；三是國家電網長期以來堅守的陣地被擊破，臥榻之側豈容他人鼾睡。

問題的關鍵是，三峽電能調入重慶又離不開電網公司調度和輸配。這種格局下，電網公司既失去個人市場，又要幫助競爭對手加速獨有市場的瓦解。想必，這兩者之間的博弈必然是一場惡戰。

“三峽電網”戰略是否能落地取決于兩個核心因素：一是三峽水電跨區域調度、輸送可否實現；二是跨區輸配電價是否經濟可行。前者保證三峽有便宜、穩定的電源供應，后者決定三峽水電落重慶是否有競爭力。

新一輪電力體制改革推行2年有余，改革帶來新的商業形態、改變舊有利益格局，這是一條長路，不會一蹴而就。我們更期望改革能夠理順各方利益，在準確的道路上挺近。

附：三峽與重慶結盟舊聞

2017年2月22日，中國三峽集團董事長、黨組書記盧純，總經理、黨組副書記王琳在重慶拜會中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才，重慶市委副書記、市長張國清，市委常委、秘書長張鳴等領導，并就深化合作等事宜舉行會談。

會談結束后，重慶市政府與中國三峽集團聯合舉行揭牌儀式。盧純、王琳和重慶市政府副市長陳綠平分別為重慶長電聯合能源有限責任公司、重慶兩江三峽興盛能源產業股權投資基金管理有限公司揭牌，長江電力總經理張定明分別與涪陵區、黔江區政府簽訂戰略合作框架協議。

據了解，中國三峽集團將聯合重慶有關地方企業共同促進“四網融合”，同時發起設立三峽能源產業發展基金，為重慶發展“添薪增能降成本”。這是中國三峽集團支持重慶三峽庫區的重要舉措，是電力體制改革的應有之義，也是混合所有制改革試點的積極探索。

盧純對做好下一階段工作提出明確要求。他表示，三峽集團將積極支持重慶地方經濟和產業發展。要充分認識重慶“四網融合”的重要意義，要建立符合國家電改、混改政策和市場經濟規律的企業法人治理結構和監管體系，要充分調動合作各方積極性，取長補短，不斷創造新價值，努力開創具有活力、生命力和競爭優勢的新型能源體制管理創新模式，為重慶市深入實施五大功能區域發展戰略提供有力支撐和優質服務，為推進電力體制改革和混合所有制改革探索可復制、可推廣的經驗和模式，為推動重慶三峽庫區脫貧攻堅、長江經濟帶發展和長江生態環境修復作出新的更大貢獻。

王琳在揭牌儀式上表示，中國三峽集團將不斷深化企地戰略合作，在更寬領域、更大規模、更深層次上參與重慶改革發展進程，與重慶打造利益共同體、命運共同體、發展共同體，實現中央企業與地方政府優勢互補、互利共贏。

中國三峽集團黨組成員、副總經理張誠，重慶市委、市政府相關領導，有關區政府和相關部門、企業負責人；中國三峽集團辦公廳、戰略規劃部、計劃發展部、長江電力、湖北能源、重慶分公司負責人參加上述活動。

原標題:焦點丨聯手重慶市政府，三峽要下一盤什么棋？