（本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)：電力法律觀察  微信號(hào)：higuanchajun 作者：觀茶君）

 

觀茶君注意到兩件事：

 

一是國(guó)家發(fā)改委、能源局同意寧東開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，寧東成為第106個(gè)增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目；二是重慶發(fā)布了開(kāi)展增量配電試點(diǎn)的通知。

 

這兩件事對(duì)增量配電試點(diǎn)而言頗具深意，觀茶君以為透露了很多重要信息。

 

首先，從寧東成為增量配電改革試點(diǎn)來(lái)看，觀茶君覺(jué)得有兩點(diǎn)值得注意：

 

一是寧東成為試點(diǎn)具有標(biāo)志意義：已經(jīng)發(fā)布的首批105個(gè)國(guó)家級(jí)增量配電項(xiàng)目并不是試點(diǎn)的終點(diǎn)，而僅僅是開(kāi)始，“試點(diǎn)”的大門是敞開(kāi)著的。

 

二是就試點(diǎn)設(shè)立程序來(lái)看，采用了“寧夏發(fā)改委上報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目請(qǐng)示、國(guó)家發(fā)改委和能源局復(fù)函同意”的形式，這或許會(huì)成為國(guó)家級(jí)增量配電項(xiàng)目的設(shè)立模式：地方申報(bào)，發(fā)改委能源局審批。

 

第106個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)已經(jīng)來(lái)了，107個(gè)、108個(gè)…還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

 

與此同時(shí)，重慶發(fā)布的《關(guān)于做好重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知》則透露了另外的信息：

 

一是除了申請(qǐng)成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，地方上的一些體量不大的項(xiàng)目還可以申請(qǐng)成為地方增量配電改革試點(diǎn)。觀茶君注意到，重慶并非唯一開(kāi)展地方增量配電改革試點(diǎn)的省份，廣東省也正在就《配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開(kāi)實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)。而廣東、重慶的做法完全符合《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定。根據(jù)該《規(guī)定》，增量配電項(xiàng)目由地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)。有小伙伴問(wèn)觀茶君：既然明確了地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)，那是否還要由國(guó)家發(fā)改委、能源局審批呢？

 

結(jié)合正在大力推行的“放管服”改革，觀茶君判斷：進(jìn)一步下放增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目的審批權(quán)將會(huì)是大概率事件；“國(guó)家級(jí)增量配電試點(diǎn)”與“地方增量配電試點(diǎn)”并存的局面將會(huì)出現(xiàn)。

 

做不了國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，做個(gè)地方試點(diǎn)如何？

 

二是重慶對(duì)增量配電項(xiàng)目業(yè)主的要求值得注意：首先是通過(guò)公開(kāi)透明的方式，其次是鼓勵(lì)聯(lián)合、鼓勵(lì)抱團(tuán)來(lái)搞，“鼓勵(lì)社會(huì)資本整合多方資源組成聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化聯(lián)合體參與競(jìng)爭(zhēng)”；最重要的是，鼓勵(lì)帶產(chǎn)業(yè)來(lái)搞，“鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者搭建招商引資平臺(tái)，為增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目引入先進(jìn)理念、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”——放開(kāi)增量配電，不是為了改革而改革，不僅僅要解決資金投入問(wèn)題，更重要的是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這實(shí)際上對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的資源整合能力提出了更高要求，有小伙伴這樣告訴觀茶君。

 

其實(shí)觀茶君的理解更加直白：想做增量配電，僅僅有錢是不夠的，還要有資源整合能力，能夠幫助地方政府搭建招商平臺(tái)，提供地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，而這或許才是搞增量配電試點(diǎn)的本意。

 

嗯，令無(wú)數(shù)人向往的增量配電，越試越有意思了。

 

電改非易事，且行且觀察。

 

 

 

 

 

原標(biāo)題:【利好】這兩個(gè)文件，透露出增量配電試點(diǎn)的新趨勢(shì)