建設全國統一電力市場抓好電力體制改革

2017-03-13 12:39:06 國家電網報　點擊量：評論 (0)

政府工作報告提出，要加快推進國企國資改革，深化混合所有制改革，抓好電力體制改革，開放競爭性業務等明確目標。全國兩會期間，部分代表、委員建議，推動建設全國統一電力市場，助推清潔能源發展，實現能源資源

政府工作報告提出，要加快推進國企國資改革，深化混合所有制改革，抓好電力體制改革，開放競爭性業務等明確目標。全國兩會期間，部分代表、委員建議，推動建設全國統一電力市場，助推清潔能源發展，實現能源資源大范圍優化配置，加快我國能源轉型升級。

全國人大代表尹正民

借助全國電力市場優化改善湖北能源結構

加快構建全國統一電力市場，盡快完善市場規則，建立有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的電價機制和新能源配額制度。加強電力統一規劃、優化布局，有序引導新能源項目建設，加快西部北部地區電力外送工程建設，增加跨區跨省電力互濟能力。

為切實改善空氣質量，2013年國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》，提出加快調整能源結構，增加清潔能源供應。保障能源供應，合理控制能源消費總量，加快清潔能源替代利用，將是今后一段時期能源工作的重要任務。2014年國務院發布了《能源發展戰略行動計劃》，明確要按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發展并舉的原則大力發展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。截至2016年年底，我國風電、光伏累計并網裝機分別達到1.49億千瓦和7742萬千瓦。

全國人大代表、國家電網公司副總工程師尹正民表示，新能源持續快速發展的同時，消納問題日益突出，引起社會廣泛關注。首先，政策和市場機制不健全，省間壁壘突出，嚴重制約新能源消納。其次，電源與電網發展不協調，新能源外送能力不足，跨省區輸電能力建設亟待加強。再次，新能源發電裝機富集地區，電源結構不合理，輔助服務機制缺乏，導致系統調節能力不足。

尹正民認為，為有效改善湖北省空氣質量，加快推進“幸福湖北”“美麗湖北”建設，實現環境效益、經濟效益與社會效益多贏局面，還需多措并舉，切實優化湖北省能源結構，不斷提升非水電可再生能源電力消費比重。

尹正民提出，一要借助全國電力市場，積極消納外區新能源電力。國家已將包括國家電網公司“四交四直”特高壓工程在內的12條輸電通道納入《大氣污染防行動治計劃》，逐步實施。國家電網跨區跨省輸電能力不斷提升，為推動建設全國電力市場奠定了堅實基礎，也給湖北消納省外新能源電力創造了有利條件。湖北必須搶抓機遇，加快配套電網工程建設，盡最大努力滿足新能源引入消納的需求。

二要大力發展省內新能源發電，優化改善能源結構。從湖北省內風資源儲量看，200瓦/平方米以上風資源儲量為935萬千瓦，技術可開發量為595萬千瓦，資源主要集中在鄂西南高山、鄂東北崗地、荊門—荊州江漢平原等地。湖北省光伏資源在全國屬中游偏下水平，輻射量在4000兆焦/平方米左右，預計全省可開發屋頂光伏電站130萬千瓦，地面集中式光伏電站750萬千瓦（理想值）；在空間分布上，光伏資源鄂西南最少，鄂東北及鄂西北部分地區最多。湖北省新能源發電還大有潛力可挖。（作者：孔雷）

全國人大代表褚艷芳

建立全國統一電力市場促進四川清潔能源消納

建立有利于打破省間壁壘、促進清潔能源跨區跨省消納的電價機制和清潔能源配額制度，下達各省清潔能源消費比重硬指標，加大考核力度，并通過全面推行碳排放交易等各項措施，為清潔能源跨區消納創造有利的市場環境和條件。

作為全國最大的清潔能源基地，目前，四川省水電裝機已突破7200萬千瓦，居全國第一，2016年外送水電1285億千瓦時，可以滿足一個中等省份全年全部的用電，相當于節約標準煤耗4000萬噸，減少排放二氧化碳1.1億噸，二氧化硫340萬噸。

政府工作報告指出：今年要堅決打好藍天保衛戰，淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，為清潔能源發展騰空間。要抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。