根據國家能源局《2017年能源工作指導意見》和《2017年市場監管工作要點》的相關部署和要求,國家能源局新疆監管辦公室結合新疆能源監管工作實際，在總結2016年能源監管工作的基礎上，對2017年重點、難點工作進行全面分析研判，提出了2017年能源監管工作要點。

 

一、加強電力安全監管。2017年確立為新疆能源監管辦“安全監管年”，切實把電力安全監管作為各項工作的重中之重，通過加強安全監管，統領各項能源監管工作。堅持“以人為本”的安全發展理念，堅持預防為主、管防結合的基本原則，推動“國家監察、地方監管、企業負責”工作機制建設，牢牢守住安全生產這條紅線。開展重點區域、重點環節、關鍵部位隱患排查治理和重大危險源檢測、評估和監控，守住人身、設備、大壩等基本安全底線，堅決遏制重特大事故發生，持續保持新疆電力安全生產形勢穩定的局面。加強電網安全風險分析預警，強化重要輸電通道、重要設備設施安全監管。加強并網安全監管，增強電網應對嚴重故障能力。加強網絡信息安全工作，確保關鍵信息基礎設施和重要信息系統安全可靠運行。加強電力建設工程施工安全和工程質量監管。加強電力應急管理，督促企業做好預案編制和演練。做好“兩會”、黨的十九大期間等重要時期保電工作。完善電力安全監管工作機制，加強執法能力建設。

 

二、加強簡政放權后續監管。落實“放管服”改革監管，做好能源規劃、政策、標準、項目的落實情況監管和簡政放權承接情況監管。針對新疆電力供大于求形勢更加嚴峻、新能源消納極度困難等問題，重點開展新疆煤電項目規劃（含自備電廠）、新能源規劃建設消納、燃煤電廠超低排放與節能改造、可再生能源發電全額保障性收購以及補償執行情況等專項監管。

 

三、加強市場秩序監管。加強電力調度交易和市場秩序監管，促進節能低碳調度、電網公平開放、交易規范和信息公開，集中力量開展電力交易、價格、財務、成本監管及油氣管網公平開放和天然氣安全穩定供應監管，進一步做好電網輸配電成本、電力企業經營情況、天然氣供應監測預警分析工作，及時向社會進行披露。

 

四、積極推進電力體制改革。建立和完善電力市場交易機制，根據國家相關法規，結合新疆實際，制定電力中長期交易實施細則，規范開展電力直接交易等中長期交易。研究制定新疆電力市場監管辦法，配合開展新疆能源綜合改革試點和新疆電力體制改革試點等改革任務。促進交易機構完善交易組織體系和交易機制，探索推進輔助服務市場化工作。進一步推進兵團售電側改革試點工作，總結試點經驗，擴大試點成果，穩步推進兵團和自治區售電側改革。

 

五、加強資質許可監管。設立新疆能源監管辦行政許可委員會，進一步完善工作機制、規范工作程序。加大許可制度執行情況的監管力度，開展行政許可標準化建設，加快落實“網上申請、網上審核、網上監督”的陽光審批制度，上半年完成資質管理系統平臺建設和試運行，并落實“雙隨機、一公開”制度，依法依規開展電力行政許可工作。加快推進新疆區域電力行業信用體系建設。

 

六、加強能源行政執法。設立新疆能源監管辦行政處罰委員會，完善工作機制，規范行政處罰和12398能源監管投訴舉報辦理程序。集中力量查處重大違法違規案件，狠抓典型案例，亮出稽查利劍，維護市場秩序。積極開展電力爭議糾紛調解和裁決工作。繼續加強供電監管，促進電網企業提升供電能力、供電質量和供電服務水平，持續開展用戶受電工程市場秩序專項監管。做好新一輪農網升級改造監管，扎實推進扶貧重點村尤其是南疆農村電網升級改造，保障群眾滿意用電，維護社會穩定發展。

 

七、加強基礎建設。做好門戶網站、電子政務網、辦公自動化系統及能源監管信息系統平臺的建設、運營、維護和網絡信息安全等工作。根據國家能源局印發的2017年政務公開要點，制定我辦具體實施方案并在門戶網站公開。推進監管信息化建設，改版、升級門戶網站，豐富門戶網站內容，加大新聞宣傳力度，增加政務公開信息。推進電子公文系統安全可靠應用試點工作。豐富非現場監管手段，全面推進能源監管信息系統平臺建設，開發建設天然氣監測、電力合同備案、安全事故報告等3個子系統，提高非現場監管能力。

 

原標題:國家能源局新疆監管辦公室印發2017年能源監管工作要點