四川、云南、貴州、重慶直購電十年總結
西南地區四川四川是全國較早進行直購電試點的省份之一,2000年,二灘電站為了解決供需不平衡,出資修建了川投黃磷廠,并自己建設一座500千伏變電站進行直購電。四川省大用戶直購電開始起步。為了落實節能減排,限
西南地區
四川
四川是全國較早進行直購電試點的省份之一,2000年,二灘電站為了解決供需不平衡,出資修建了川投黃磷廠,并自己建設一座500千伏變電站進行直購電。四川省大用戶直購電開始起步。
為了落實節能減排,限制高能耗低附加值產業發展規模,2007年10月,國家發展改革委取消了在湖北、四川等省市的直購電試點。
2008年7月,四川省經信委制定《四川省電力用戶向發電企業直接購電試點辦法》,明確表示給予省內的多(單)晶硅、釩鈦、電解鋁及深加工、氯堿等高耗能企業在一定程度上的電價優惠。
2008年9月,四川省經信委下發《關于落實直購電試點工作的通知》,明確當年直購電總量為91.55千瓦時,其最低限價為上網電價的50%。參加直購電試點的發電企業共78家。
2009年,四川省共有100個電廠、94個電力大用戶參與交易,完成直購電交易電量155.9億千瓦時。
2009年,四川省依據《國務院關于支持汶川災后恢復重建政策措施的意見》(國發[2008]21號文)制訂了直接購電試點辦法、2009年直購電試點實施方案,在市場準入、輸電費標準、余缺電量調劑、合同管理等方面與原國家電監會等三部門出臺的《關于完善電力用戶與發電企業直接交易試點工作有關問題的通知》(電監市場[2009]20號)存在差異。四川省直購電交易規模相對較大、參與交易主體較多,但無與之相適應的直購電交易規則,導致直購電交易中出現限量及限量額度多次調整、限價及價外合同、合同執行率差異偏大、合同簽訂與備案滯后等情況和問題,全年優惠電費約10.14億元。
2010年中,四川直購電試點政策暫停,交易電量大幅減少,全年共有93個電廠、89個電力大用戶參與直購電交易,完成直購電交易電量91.04億千瓦時,發電企業與大用戶交易最高價格372元/千千瓦時、最低電價100元/千千瓦時,災區、非災區輸電價格分別執行161.2元/千千瓦時、185.2元/千千瓦時。
2000年至2010年,四川共實施直購電量837億千瓦時。
2013年8月12日,四川省政府第20次常務會議審議通過《四川省2013年度電力用戶向發電企業直接購電試點實施方案》,確定24家電力用戶和42家發電企業參與直接交易試點,直購電量總規模按90億千瓦時進行調控。
2014年7月,四川能監辦印發《四川省2014年直購電掛牌交易細則》,推動豐水期直購電交易。將2013年6-9月直購電量51.4億千瓦時,以水電、火電電量7:3的比例,按照裝機容量平均分配到符合市場準入條件的水電和火電機組,直接匹配到發電企業和用戶企業;2013年10-12月直購電量38.6億千瓦時。
2015年2月15日,四川省經信委、發展改革委、能源局、四川能監辦聯合下發《關于2015直購電試點工作有關事項的通知》(川經信電力[2015]29號),指出2015年度四川直購電用戶合計51戶,總直購電量合計220億千瓦時。
2015年4月18日,四川省政府發布《關于加強和改進投資促進工作》的通知,指出降低重點引進項目用電用氣等方面成本,有序推進符合條件的重點產業園區實施直購電試點。
四川省政府認為,四川是水電大省,每年豐水期都有大量富余電力需要消納,實施直購電后,有助于減少棄水和提高用電量。同時,2008年汶川地震和2013年蘆山地震發生后,災后重建需要大量鋼鐵、水泥等物資,實施直購電可以平抑物價、保障物資供應。
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