新一輪電力體制改革推進實施 電力市場大步邁向有效競爭
我國已是世界最大能源生產消費國,但能源市場發育尚不健全。新常態下,中國經濟增速放緩,電力需求也隨之下滑,用電淡季部分電廠負荷僅為50%左右。但從另一方面講,電力供應不再偏緊甚至階段性供大于求,也為推進
我國已是世界最大能源生產消費國,但能源市場發育尚不健全。新常態下,中國經濟增速放緩,電力需求也隨之下滑,用電淡季部分電廠負荷僅為50%左右。但從另一方面講,電力供應不再偏緊甚至階段性供大于求,也為推進實施新一輪電力體制改革提供了有利的“時間窗口”。
今年3月,中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號),新一輪電力體制改革的大幕正式拉開。
11月30日,國家發展改革委、國家能源局正式對外發布了《關于推進輸配電價改革的實施意見》、《關于推進電力市場建設的實施意見》、《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》、《關于有序放開發用電計劃的實施意見》、《關于推進售電側改革的實施意見》、《關于加強和規范燃煤自備電廠監督管理的指導意見》等6個電力體制改革配套文件,電力體制改革路線圖更加明確。
諸多專家學者表示,配套文件的出臺把電力體制改革的重點突破和整體推進緊密結合起來,為中發9號文的貫徹落實奠定了堅實的操作基礎,富有新意,亮點頻出。
“除公益性、調節性計劃以外,其他發用電計劃都對社會放開。”國家發展改革委體改司巡視員王強對中國經濟導報記者表示,以前電企盈利要靠“拿計劃”,下一步,則要通過降能耗、降成本,提高效率,擴大市場份額。
責任編輯:大云網
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