遼寧大連：要研究制定電力體制改革專項工作方案

2017-01-04 17:48:53 半島晨報　點擊量：評論 (0)

日前，大連市政府網站發布了《貫徹落實<國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見>實施方案》（以下簡稱《方案》），根據《方案》，大連本市將開展試點市場準入

日前，大連市政府網站發布了《貫徹落實<國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見>實施方案》（以下簡稱《方案》），根據《方案》，大連本市將開展試點市場準入負面清單制度、開展“中國制造2025”試點、研究設立新興產業創業投資基金等一系列舉措，鞏固本市經濟企穩向好的發展態勢，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。

NO.1

制定電力體制改革工作方案

《方案》提出，要研究制定大連市電力體制改革專項工作方案，切實降低企業用電成本。擴大電能替代試點范圍。推動風電、核電等清潔能源納入電能替代供暖工程。全力推動抽水蓄能電站項目建設。繼續推動新一輪農網改造升級工程。

爭取國家在新型城鎮化試點、棚戶區改造、老舊小區節能宜居綜合改造、“煤改氣”和燃煤機組改造等方面給予本市支持。加快全光纖網絡城市建設和無線寬帶網絡建設。

爭取國家批復大連長興島綜合保稅區。加快推進中國（大連）跨境電子商務綜合試驗區建設。主動對接京津冀協同發展戰略，繼續深化推進與環渤海地區合作發展。建立與上海市對口合作機制，制定與上海對口合作工作方案。通過市場化合作方式積極吸引項目和投資在連落地，推動本市裝備制造優勢與上海、江蘇等地需求有效對接，增強產業核心競爭力。

NO.2

爭取國家機器人創新中心落戶大連

《方案》提出，要積極爭取在本市建設國家大數據綜合試驗區。

積極發展服務業，培育養老、文化、旅游等新消費增長點，落實國家對推動東北地區旅游業轉型升級發展的工作方案，完善旅游服務設施，爭取新建5A級景區和全域旅游示范區。

積極推進雙創平臺建設。研究設立我市新興產業創業投資基金。積極爭取中央預算內投資東北地區創新鏈整合專項。加快沈大國家自主創新示范區建設。

爭取國家支持，研究開展科創企業投貸聯動等金融改革試點。積極爭取國家實驗室、大科學裝置等重大創新基礎設施在本市布局。爭取國家機器人創新中心落戶大連。

NO.3

試點市場準入負面清單制度

根據《方案》，本市將先行試點企業投資項目承諾制，探索創新以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式。推進“法治大連”、“信用大連”建設，實行企業投資項目管理負面清單制度，試點市場準入負面清單制度，加強各種所有制經濟產權保護，完善政府守信踐諾機制。

選擇本市具備條件的市屬國有企業開展首批混合所有制改革試點。組建國有資本投資運營公司，研究推動若干重大企業聯合重組。有序轉讓部分國有企業股權，所得收入用于支付必需的改革成本，彌補社保基金缺口。

2017年6月底前，爭取國家批準在我市設立民營銀行。推動“銀政企保”合作，建立融資擔保體系，重點為民營企業和中小企業貸款融資提供擔保。遴選一批收益可預期的優質項目，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式吸引社會資本。

NO.4

開展“中國制造2025”試點

另外，本市還將開展“中國制造2025”試點，推動國家重點工程優先采用本市的國產裝備，在實施“中國制造2025”中增強大連裝備競爭力。積極開拓重大裝備國際市場，推動國際產能和裝備制造合作。積極開展我市申報老工業基地產業轉型升級示范區和示范園區工作。全力爭取國家先進制造產業投資基金和國家即將設立的東北振興產業投資基金支持。

落實“市場化收購+補貼”的糧食收儲新機制政策，積極引導多元化市場主體入市收購。建立線上銷售渠道，擴大優質特色農產品銷售市場，打造我市農產品品牌和地理標志品牌。

支持資源枯竭產業衰退地區轉型。全面推進城區老工業區和獨立工礦區搬遷改造，推進城鎮低效用地再開發和工礦廢棄地治理。

NO.5

加快養老保險制度改革

該《方案》還提出，要在加快養老保險制度改革的同時，制定實施過渡性措施，確保當期支付不出問題。積極推進政府債務置換。推動銀行業金融機構加大對本市信貸支持力度，滿足有效益、有市場、有競爭力企業的合理信貸需求，避免“一刀切”式的抽貸、停貸。

對暫時遇到困難的優質大中型骨干企業，要協調相關金融機構積極紓解資金緊張等問題。研究建立應急轉貸、風險補償等機制。推進不良貸款處置。爭取國家對本市符合條件的企業申請首次公開發行股票并上市給予優先支持。落實國家推進實施市場化、法治化債轉股方案并爭取對本市企業予以重點考慮。支持企業和金融機構赴境外融資，研究探索發行企業債新品種，擴大債券融資規模。推動我市重大項目納入國家老工業基地調整改造重大工程包。

原標題:新一輪東北振興大連要做哪些事