遼寧大連：要研究制定電力體制改革專項工作方案

2017-01-04 17:48:53 半島晨報　點擊量：評論 (0)

日前，大連市政府網(wǎng)站發(fā)布了《貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見>實施方案》（以下簡稱《方案》），根據(jù)《方案》，大連本市將開展試點市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、開展“中國制造2025”試點、研究設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金等一系列舉措，鞏固本市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

NO.1

制定電力體制改革工作方案

《方案》提出，要研究制定大連市電力體制改革專項工作方案，切實降低企業(yè)用電成本。擴(kuò)大電能替代試點范圍。推動風(fēng)電、核電等清潔能源納入電能替代供暖工程。全力推動抽水蓄能電站項目建設(shè)。繼續(xù)推動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

爭取國家在新型城鎮(zhèn)化試點、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)節(jié)能宜居綜合改造、“煤改氣”和燃煤機(jī)組改造等方面給予本市支持。加快全光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

爭取國家批復(fù)大連長興島綜合保稅區(qū)。加快推進(jìn)中國（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深化推進(jìn)與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展。建立與上海市對口合作機(jī)制，制定與上海對口合作工作方案。通過市場化合作方式積極吸引項目和投資在連落地，推動本市裝備制造優(yōu)勢與上海、江蘇等地需求有效對接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

NO.2

爭取國家機(jī)器人創(chuàng)新中心落戶大連

《方案》提出，要積極爭取在本市建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。

積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，培育養(yǎng)老、文化、旅游等新消費增長點，落實國家對推動?xùn)|北地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的工作方案，完善旅游服務(wù)設(shè)施，爭取新建5A級景區(qū)和全域旅游示范區(qū)。

積極推進(jìn)雙創(chuàng)平臺建設(shè)。研究設(shè)立我市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資東北地區(qū)創(chuàng)新鏈整合專項。加快沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

爭取國家支持，研究開展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動等金融改革試點。積極爭取國家實驗室、大科學(xué)裝置等重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施在本市布局。爭取國家機(jī)器人創(chuàng)新中心落戶大連。

NO.3

試點市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

根據(jù)《方案》，本市將先行試點企業(yè)投資項目承諾制，探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo)、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式。推進(jìn)“法治大連”、“信用大連”建設(shè)，實行企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單制度，試點市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善政府守信踐諾機(jī)制。

選擇本市具備條件的市屬國有企業(yè)開展首批混合所有制改革試點。組建國有資本投資運營公司，研究推動若干重大企業(yè)聯(lián)合重組。有序轉(zhuǎn)讓部分國有企業(yè)股權(quán)，所得收入用于支付必需的改革成本，彌補(bǔ)社保基金缺口。

2017年6月底前，爭取國家批準(zhǔn)在我市設(shè)立民營銀行。推動“銀政企保”合作，建立融資擔(dān)保體系，重點為民營企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資提供擔(dān)保。遴選一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項目，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式吸引社會資本。

NO.4

開展“中國制造2025”試點

另外，本市還將開展“中國制造2025”試點，推動國家重點工程優(yōu)先采用本市的國產(chǎn)裝備，在實施“中國制造2025”中增強(qiáng)大連裝備競爭力。積極開拓重大裝備國際市場，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。積極開展我市申報老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)工作。全力爭取國家先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金和國家即將設(shè)立的東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金支持。

落實“市場化收購+補(bǔ)貼”的糧食收儲新機(jī)制政策，積極引導(dǎo)多元化市場主體入市收購。建立線上銷售渠道，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，打造我市農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌。

支持資源枯竭產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地治理。

NO.5

加快養(yǎng)老保險制度改革

該《方案》還提出，要在加快養(yǎng)老保險制度改革的同時，制定實施過渡性措施，確保當(dāng)期支付不出問題。積極推進(jìn)政府債務(wù)置換。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對本市信貸支持力度，滿足有效益、有市場、有競爭力企業(yè)的合理信貸需求，避免“一刀切”式的抽貸、停貸。

對暫時遇到困難的優(yōu)質(zhì)大中型骨干企業(yè)，要協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極紓解資金緊張等問題。研究建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。推進(jìn)不良貸款處置。爭取國家對本市符合條件的企業(yè)申請首次公開發(fā)行股票并上市給予優(yōu)先支持。落實國家推進(jìn)實施市場化、法治化債轉(zhuǎn)股方案并爭取對本市企業(yè)予以重點考慮。支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外融資，研究探索發(fā)行企業(yè)債新品種，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。推動我市重大項目納入國家老工業(yè)基地調(diào)整改造重大工程包。

原標(biāo)題:新一輪東北振興大連要做哪些事

責(zé)任編輯：大云網(wǎng)

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