電力改革駛?cè)肟燔嚨?售電企業(yè)突破口在哪？

2016-12-29 09:16:32 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院作者:劉源　點擊量：評論 (0)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化推進(jìn)，電力改革再次駛?cè)肟燔嚨馈目簥^到冷靜，民企售電公司過山車遭遇的背后，是如何平穩(wěn)、有效推進(jìn)售電側(cè)改革的命題。在當(dāng)前，如何推動售電側(cè)加快市場主體、市

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化推進(jìn)，電力改革再次駛?cè)?ldquo;快車道”。從亢奮到冷靜，民企售電公司“過山車”遭遇的背后，是如何平穩(wěn)、有效推進(jìn)售電側(cè)改革的命題。在當(dāng)前，如何推動售電側(cè)加快市場主體、市場環(huán)境培育，形成有效的價格反映和傳導(dǎo)機(jī)制，關(guān)乎電力市場化改革成敗。

2015年3月15日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)出臺，標(biāo)志著自2002年《電力體制改革方案》(5號文)發(fā)布后，電力改革再度起航。新一輪電改的一大亮點，是向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，打破以往電網(wǎng)企業(yè)一家獨買獨賣。

售電市場面臨巨大的市場空間，以全社會用電量10%向社會資本開放計算，對應(yīng)市場規(guī)模就超過3000億元。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》統(tǒng)計，截止11月份，售電公司已經(jīng)超過1000家，絕大多數(shù)都是民營背景。然而，從市場競爭優(yōu)勢的角度和國際上售電側(cè)市場化改革的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，大部分售電公司都會被淘汰，只有少數(shù)企業(yè)能夠持續(xù)生存發(fā)展，并成為合格市場化售電主體。

售電側(cè)市場化改革，重點要發(fā)揮市場的優(yōu)勢，在優(yōu)化售電存量業(yè)務(wù)的同時，把增量“蛋糕”做得更大更好。電網(wǎng)企業(yè)配售一體化的供電公司和新成立的售電公司，在售電側(cè)市場機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮不可替代的重要作用。

目前，我國電力市場普遍過剩，地方政府為穩(wěn)增長主動參與電改的積極性高，今后電力市場競爭將更加充分、直接、激烈，發(fā)電企業(yè)“打折讓利”成新常態(tài)，“降價潮”將席卷全國。

從長遠(yuǎn)看，隨著電力裝機(jī)剛性增長與電力需求迅速下降矛盾的日益尖銳，電力市場化競爭將進(jìn)一步加劇，發(fā)電行業(yè)未來有可能出現(xiàn)盈虧分化，優(yōu)勝劣汰，兼并重組。

縱觀計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國電力工業(yè)幾十年來的發(fā)展，過剩和電荒的時候多，供應(yīng)平衡的時期少。未來電力市場將逐步乃至全部放開，而售電公司能否提供比如綜合能源管理等服務(wù)，是包括民企在內(nèi)的售電公司能否存活的關(guān)鍵。

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