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中國將成全球最大碳交易市場 千億級碳交易市場可期

2016-12-07 17:22:46 中國證券報  點擊量: 評論 (0)
全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近。在日前召開的2016中國碳市場高峰論壇上,國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國碳市場配額分配將以基準線法為主,鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)
全國統(tǒng)一碳市場啟動臨近。在日前召開的2016中國碳市場高峰論壇上,國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長蔣兆理表示,全國碳市場配額分配將以基準線法為主,鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)變。
 
專家預測,中國將成為全球最大的碳交易市場。海通證券研究員牛品認為,目前整個碳市場交易無論價格還是成交量都處于底部,未來將有巨大上升空間,每年千億元碳市場空間可期。
 
以基準線法為主
 
全國統(tǒng)一碳市場將在2017年啟動,碳排放權(quán)總量和配額分配辦法備受市場關注。蔣兆理表示,我國碳排放配額分配辦法“將以基準線法為主,單位產(chǎn)品的排放量在基準線以上,生產(chǎn)的產(chǎn)品越多,獲得的配額就越大;處于基準線以下的企業(yè)就需要加大投資,讓單位產(chǎn)品的排放量高于基準線,否則每生產(chǎn)一個產(chǎn)品都要向市場購買碳排放權(quán),或者只能退出市場。”
 
“只有一些特殊的行業(yè),比如熱電聯(lián)產(chǎn),在碳排放配額分配過程中,仍將階段性地實施碳強度法,但最終目標還是要統(tǒng)一實行基準線法。”蔣兆理補充道。
 
在制度上,全國碳排放權(quán)交易配額分配方案已上報國務院,預計年底前獲批。清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所張希良認為,規(guī)劃全國統(tǒng)一碳市場配額總量需要遵循幾個原則:覆蓋行業(yè)盡量寬,企業(yè)門檻盡量低,碳強度下降率高于全國平均水平,盡可能避免對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響,不影響覆蓋行業(yè)經(jīng)濟活動水平等。進行配額分配的指導原則應該是以免費發(fā)放為主,并且符合總量設定的目標。
 
蔣兆理認為,我國鼓勵減排的政策工具必須從行政命令型、財稅鼓勵型向市場型轉(zhuǎn)變。
 
兩類公司將受益
 
按照國家發(fā)改委的初步估計,每噸300元碳排放權(quán)交易價格才能真正發(fā)揮低碳轉(zhuǎn)型的引導作用。若以當年全國7個試點地區(qū)的碳價平均標準測算,全國碳市場現(xiàn)貨交易規(guī)模可以達到12億-80億元;如果考慮碳期貨進入碳市場,交易規(guī)模將放大到600億-4000億元。
 
牛品認為,現(xiàn)在是投資碳市場的一個非常好的時點。目前碳價處于底部,大部分交易所的價格已降到20元左右。在2017年第三季度全國統(tǒng)一碳市場啟動之后將會發(fā)生質(zhì)的變化,未來碳價仍然有巨大上升空間。
 
碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括交易所、碳資產(chǎn)管理公司、第三方審定機構(gòu)、清潔能源運營商等。牛品分析,兩類公司將率先受益于千億碳市場的啟動。
 
“我們最看好的是碳資產(chǎn)管理公司。這類公司是新增需求,沒有重資產(chǎn),需求量也很大。根據(jù)我們的測算,如果考慮交易傭金、CCER項目、盤查等,這個市場就有百億。再加上做市、托管、質(zhì)押業(yè)務,每年千億的市場需求完全不成問題。”牛品說。
 
第二是清潔能源運營商,它們可以通過申請CCER獲得一些額外的利潤。對于風電來說,通過碳交易凈利潤提升大概能達到12%,光伏能達到9%,水電達到20%。另外還有一些生物質(zhì)發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn),以及甲烷回收等公司,未來都有可能從碳市場受益。
 
“如果一個公司的業(yè)務覆蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈,既有碳資產(chǎn)管理公司,又有清潔能源運營商,還有節(jié)能減排能力的話,那么這個公司就具有成為龍頭的可能性。”牛品說。
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