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民企進入售電市場隱形門檻其實非常高

2016-12-05 19:54:48 前瞻產業研究院   點擊量: 評論 (0)
新電力體制改革全面推進,今年9月起,全國電力市場中,將有部分民營售電公司參與的電力業務正式上網交易。本輪售電側改革給電力市場帶來了一定的發展機遇。但民企進入售電市場的隱形門檻其實非常高,導致部分地區
新電力體制改革全面推進,今年9月起,全國電力市場中,將有部分民營售電公司參與的電力業務正式上網交易。本輪售電側改革給電力市場帶來了一定的發展機遇。但民企進入售電市場的隱形門檻其實非常高,導致部分地區民營售電公司至今為能開展實際業務。
 
2015年,《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(電改“九號文”)對外發布。在業界的解讀中,這次電改真正的核心是“管住中間,放開兩頭”,即有序開放輸配電以外的競爭性電價。自此,民營售電公司也開始從電力系統的“配角”向“主角”轉變。
 
對于售電公司而言,其市場機遇主要來源于售電和增量配電業務的放開。從售電公司投資主體來看,電網公司非主業部門、發電企業、開發園區、節能服務公司、社會投資人等均可以憑借其各自優勢投資售電業務獲取利益;從售電公司業務范圍來看,售電公司可以結合自身特點開展售電業務、配售電業務、節能技術改造等業務。
 
前瞻產業研究院發布的《中國售電公司發展模式與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,按照全社會用電量10%向社會資本開放,對應市場規模超過3000億元。電改推進后,醞釀出一個過萬億元的龐大市場。而國內資本也已紛紛參與,目前全國已成立的售電公司,絕大多數都是民營售電公司。但除廣東外,大多數地方尚未開展業務。
 
雖然電改“九號文”的出臺將民營售電公司推上舞臺中央,但是沒有具體的實施細則,導致部分民營售電公司無法進入市場,進行實質性售電業務。更為緊迫的是,因交易規則等問題,而民企和社會資本敏感性較強,較早地進入該領域,“時間差”導致民企售電遭遇發展瓶頸。
 
售電公司前景值得期待,不過,售電側市場放開仍有諸多發展瓶頸待解:如電網企業的“新型壟斷”與售電側的產權問題等。這些問題的存在阻礙了電改進程,隨著新電改政策密集出臺,以及國企改革力度加大,預計上述問題可逐漸消除。
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責任編輯:大云網

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