從首吃螃蟹到遍地開花“售電”經歷了什么？

2016-12-01 09:15:06 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

首吃螃蟹不明覺厲2015年1月30日成一家名為深圳市深電能售電有限公司的民營企業完成工商注冊，經營范圍包括電力工程設計、施工(憑資質證書經營)，電力設備的上門維修;新能源的技術開發、技術咨詢、技術轉讓等，許

首吃螃蟹不明覺厲

2015年1月30日成一家名為深圳市深電能售電有限公司的民營企業完成工商注冊，經營范圍包括電力工程設計、施工(憑資質證書經營)，電力設備的上門維修;新能源的技術開發、技術咨詢、技術轉讓等，許可經營項目為售電業務，法定代表人和董事長江克宜對成立售電公司這件事卻顯得很淡然，據了解江克宜此前是深圳市供電局羅湖供電分局的局長，也是《中國電力報》30多年的老通訊員。辭去公職，下海經商，他表示電力行業的市場化改革是大潮流，售電這領域放開，允許社會民眾參與其中。他辭去公職并不是一時沖動，也算是響應國家政策號召。

千呼萬喚始出來。新電改9號文的出臺推動電力向市場化又邁進了一步，其所提出的對售電側市場逐步放開，也讓各路資本紛紛瞄向了這一市場。隨著《售電公司準入與退出管理辦法》的頒布，售電市場準入與規范進一步明確，售電市場也朝著越發規范化的方向發展。

摸索前行機遇與挑戰并行

中國售電公司尚處于起步階段，其發展模式還處于形成期。新成立的售電公司在關鍵業務設計與創新、合作伙伴關系管理、盈利模式拓寬等方面，都面臨著極大問題;這嚴重制約了第一批售電公司的發展。面對著售電側市場化的不可逆轉之勢以及售電公司發展模式構建的難題，中國售電公司該如何構建符合自身特點的發展模式，形成核心競爭力，在這輪資本較量中完美勝出?售電公司投資者該如何識別出售電公司最佳發展模式，深刻洞察售電公司最優投資機會并作出投資決策?

隨著我國電力改革售電側的不斷推進，電網參與競爭售電已經成為大概率事件，企業進入售電行業，由于售電牌照為稀缺資源，因此具備很強的地方政府支持或本身屬于電力系統的企業更具有競爭優勢，根據以上兩點推測，未來售電公司的利益集團主要為三大類：

第一類是從電網公司剝離出來的供電局，此類企業可以在自身已有的優勢上，通過擴大經營區域，同時通過電力交易中心向發電廠直接采購電量，并給電網繳納過網費而擴大盈利。

第二類是有五大發電集團背景售電企業，直購電試點時，發電企業已經具備了售電功能，通過給電網繳納過網費，甚至自己建設電網，直接向用戶售電，擴大盈利空間。

第三類是有良好地方政府關系的電力設備新能源企業，企業和民間資本結合拿到售電牌照，企業多為三、四線城市為突破口，這類企業眾多，不確定性高。

售電市場的放開將有效推動電價市場化和配用電量市場化，未來售電公司定位于用電需求側的多元化能源服務商，從配電環節到最終用戶的只能電表以及接入設備，打造智能化用電終端，售電與用電服務融合發展將是未來售電公司的最為可能的趨勢，未來售電公司與用電服務將可能出現以下幾趨勢：

1、某些開展售電業務的公司已經具備用電需求服務功能，打通售電和用電服務的業務環節。

2、本身缺乏用電需求服務能力的售電公司，未來可能通過內生。外延或者合作等方式，布局用電服務業務，合作對象為用電需求服務領域相關標的。

3、目前用電需求服務領域管標的也可能設立售電公司，參與售電業務，成為電改的直接受益者。

創造一片新藍海

售電側改革是新一輪深化電力體制改革的重點，也是備受社會關注的一個焦點、熱點，有序向社會資本放開配售電業務，是中發9號文明確的一項重點改革任務，在售電側方面，改革以后，民營資本可以投資或者直接成立售電公司，為民營資本進入電力行業提供了新的領域——創造了一片新藍海。

《關于推進售電側改革的實施意見》從售電側市場主體及相關業務、主體的準入與退出條件、市場化交易、信用體系建設與風險防范、組織實施等方面對這項改革做了具體的安排和部署。明確了同一供電營業區內可以有多個售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網的經營權，并提供保底供電服務，獨立的售電公司不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。明確發電公司及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業，節能服務公司等均可從事市場化售電業務。文件的具體規定使一直懸著的社會資本如何進入，怎么進入售電領域的難題得以明確，社會資本的進入變成了可能，同時售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制改革的一個重大突破，是本輪電改中最大的難點和亮點。

值得注意的是，這份文件明確：電網企業可以參加售電業務，此舉動大略相當于將石化雙雄引入加油站領域。這將使得今后的售電領域出現三類不同的公司，一個供電營業區內，只能有一家公司經營配電網(并且提供保底供電服務)，但是售電公司數量不限。

售電側改革實施意見規定，獨立售電公司“不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務”。對售電公司的要求，售電側改革實施意見中提到“售電公司以服務用戶為核心，以經濟、優質、安全、環保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節能和用電咨詢等增值服務。”這實際上也明確了售電公司可以以售電為基礎，向售電環節微觀產業鏈的上下游進行延伸以獲取最大的價值。

所以，對于那些想要分享售電市場的企業來說，與其他公司相比，他們不僅要擁有“電力業務許可證”，還必須在資產方面達到嚴格的標準。

在相關材料準備齊全之后，這些公司就可以向省政府進行“申請→公示→獲準”的三步流程，如果全部通過，就可以開始正式賣電了。

在未來，隨著市場的不斷演化，可能出現發配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區類售電公司。而售電側改革實施意見提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業，節能服務公司等均可從事市場化售電業務”非電力的能源公司進入電力行業，則為市場的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節能服務一體化。

而互聯網+售電則是民間資本最為有希望的領域——售電側改革實施意見中提到的，“整合互聯網、分布式發電、智能電網等新興技術，促進電力生產者和消費者互動，向用戶提供智能綜合能源服務，提高服務質量和水平”，意味著可以通過信息技術手段，打破原有的生產和消費，消費和服務之間的界限，實現分布式能源+用電設備+儲能，涵蓋發電、用電、節能并有可能延伸到需求側服務。