廣東省電改年度小結(jié)及2017年形勢分析

2016-11-14 09:11:05 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

聲明：文中數(shù)據(jù)部分來自官方公布數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為估算，僅供參考。一、廣東省電力體制改革進(jìn)展情況作為全國首批開展大用戶直購電試點(diǎn)的省份，廣東省于2006年啟動該項(xiàng)工作，安排臺山發(fā)電廠與6家電力大用戶開展直接

聲明：文中數(shù)據(jù)部分來自官方公布數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)為估算，僅供參考。

一、廣東省電力體制改革進(jìn)展情況

作為全國首批開展大用戶直購電試點(diǎn)的省份，廣東省于2006年啟動該項(xiàng)工作，安排臺山發(fā)電廠與6家電力大用戶開展直接交易試點(diǎn)，年交易電量約2億千瓦時。廣東物價局為此專門核定了一個輸配電價，為0.179元/千瓦時。此項(xiàng)交易與交易價格、輸配電價格一直延續(xù)至今，未受后期擴(kuò)大試點(diǎn)的影響。

2013年，《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易暫行辦法》（南方電監(jiān)市場〔2013〕162號），《廣東省電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易擴(kuò)大試點(diǎn)工作方案》（粵經(jīng)信電力〔2013〕355號），《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易實(shí)施細(xì)則》（粵經(jīng)信電力〔2013〕550號）等政策文件連續(xù)出臺。

2013年，廣東完成電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量23.87億千瓦時，其中擴(kuò)大試點(diǎn)交易電量21.92億千瓦時。2014年度廣東直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時，2015年度廣東直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時。直接交易發(fā)電量占省內(nèi)總發(fā)電量的比例持續(xù)提高，每年提高幅度在2%左右。2016年，廣東省安排直接交易電量規(guī)模年度目標(biāo)為420億千瓦時，占2015年全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電量的8.3%左右。

2013年12月27日，廣東首次電力用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易開市，至今已先后開展了十余次集中競爭交易。

2014年全省組織了150億千瓦時直接交易電量，其中雙邊協(xié)商交易78.8億千瓦時，集中競爭71.2億千瓦時。

從結(jié)算情況來看，2014年全省共完成148.48億千瓦時直購交割電量，完成年度規(guī)模電量的98.98%，平均價差-6.81厘。其中集中競爭共完成71.165億千瓦時，平均價差-4.47厘，因用戶未完成競爭電量形成結(jié)余資金149.24萬元；雙邊協(xié)商共完成77.32億千瓦時，平均價差-8.97厘，合約電量完成率98.09%。2014年直接交易試點(diǎn)中電廠向用戶讓利1.01億元。

2015年全省組織了2015年市場電量227億千瓦時，集中競爭電量57億千瓦時，占比25%。競價平均價差：-7.28厘/千瓦時。

2015年11月28日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司批復(fù)同意重慶市、廣東省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化試點(diǎn)方案、完善配套細(xì)則、突出工作重點(diǎn)，規(guī)范售電側(cè)市場主體準(zhǔn)入與退出機(jī)制，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，健全電力市場化交易機(jī)制、加強(qiáng)信用體系建設(shè)與風(fēng)險防范，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，為推進(jìn)全國面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

2015年底廣東省經(jīng)信委下發(fā)的《關(guān)于2016年電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2015〕3137號）中，明確了2016年將有12家售電公司進(jìn)入電力直接交易市場，采用代理電力用戶購電的方式，參與長期協(xié)議交易和競爭交易。

2016年3月22日廣東經(jīng)信委和南方能監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于明確2016年售電公司參與直接交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（粵經(jīng)信電力函〔2016〕84號，以下簡稱“粵經(jīng)信84號文”）。3月25日，在廣東電力市場交易系統(tǒng)上進(jìn)行了有售電公司參加的首次集中競爭交易。

二、市場交易主體

隨著電力直接交易的不斷深化，市場交易主體群體在逐步擴(kuò)大。目前廣東省參與電力直接交易的市場主體情況：

（一）大用戶

1.年用電量8000萬千瓦時以上的省內(nèi)大型工業(yè)企業(yè)；列入《廣東省主題功能區(qū)開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》的園區(qū)內(nèi)年用電量800萬千瓦時以上的企業(yè)；2015年用電量5000萬千瓦時以上的商業(yè)用戶；

2.部分省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（共11家）內(nèi)的工商業(yè)用戶，2015年總用電量大約30億千瓦時。此批11家園區(qū)內(nèi)電力用戶（不含第1條已確認(rèn)的大用戶），必須通過售電公司代理進(jìn)行購電，目前園區(qū)內(nèi)已注冊用戶168家。

（二）發(fā)電廠

廣東省內(nèi)單機(jī)容量30萬千瓦及以上的燃煤發(fā)電廠，現(xiàn)有符合條件的發(fā)電企業(yè)38家，均已注冊，合計裝機(jī)容量約5090萬千瓦。

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