電力市場化的由來

 

早在2002年的時候，我國就提出并且開始了電力體制改革。當(dāng)年國家公布了《電力體制改革方案》5號文件，并且提出了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競價(jià)上網(wǎng)”四大電力體制改革任務(wù)，希望能夠建立一個按市場機(jī)制運(yùn)行的“電力市場”。而結(jié)果并不盡人意，原國家電力公司被拆組成為11家公司，只是把5號文件中的“廠網(wǎng)分開”任務(wù)基本完成。隨著時間的推移，其他的改革都沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

 

2015年3月，國家印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》9號文件。文中明確提出了關(guān)于電價(jià)形成機(jī)制，電力交易體制，電力交易機(jī)構(gòu)和發(fā)用電計(jì)劃等多方面的電力體制改革任務(wù)，“加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制”。9號文發(fā)布，標(biāo)志著電力市場化迎來了發(fā)展的春天。

 

與2002年的市場化改革相比，新一輪電改的一個特點(diǎn)就是：電力市場建設(shè)應(yīng)中長期交易和現(xiàn)貨交易并舉;逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、以現(xiàn)貨交易集中優(yōu)化配置電力資源、發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格信號的電力市場體系。除電能之外，調(diào)頻、調(diào)峰、備用、容量保障等能源服務(wù)也能通過合理的市場機(jī)制獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。在新的市場體系下，各類市場主體將逐漸地全面進(jìn)入市場，電力資源通過市場機(jī)制在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行靈活、合理的配置，服務(wù)于能源和經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

2015-11-30國家發(fā)改委、能源局印發(fā)電力體制改革配套文件《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》為下一步電力市場建設(shè)提出了方向和目標(biāo)。文件中明確指出，電力體制改革將建設(shè)三類電力交易中心：第一類是國家級跨大區(qū)的電力交易中心；第二類是區(qū)域交易機(jī)構(gòu)；第三類是省（區(qū)、市）交易機(jī)構(gòu)。電力市場建設(shè)的實(shí)施路徑是：有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，不斷擴(kuò)大參與直接交易的市場主體范圍和電量規(guī)模，逐步建立市場化的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。選擇具備條件地區(qū)開展試點(diǎn)，建成包括中長期和現(xiàn)貨市場等較為完整的電力市場；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、豐富品種，視情況擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；逐步建立符合國情的電力市場體系。

 

電力市場化，一直是中國電力體制改革在等待的重要契機(jī)。

 

電力市場化將電力市場分為兩種：批發(fā)市場和零售市場

 

批發(fā)市場是指在無歧視開放輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)電企業(yè)與大用戶、售電公司開展直接交易和現(xiàn)貨交易以及期貨等電力衍生品交易的市場，配電公司仍在其專營區(qū)內(nèi)經(jīng)營售電業(yè)務(wù)和壟斷經(jīng)營配電業(yè)務(wù)，其主要特點(diǎn)是電能交易量大。

 

零售市場是指在批發(fā)市場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放開配電服務(wù)，允許電力零售商進(jìn)入市場，中小電力用戶有權(quán)自主選擇供電商的售電側(cè)市場形態(tài)，其特點(diǎn)是購電主體的用電量小，電壓等級低。

 

批發(fā)市場和零售市場，兩者息息相關(guān)、緊密相連，零售商在批發(fā)市場里買電，又在零售市場里賣電。沒有電力市場化的批發(fā)市場，就難形成競爭的零售市場。只有批發(fā)市場開動起來，才能推動零售市場的正常運(yùn)行。

 

批發(fā)市場和零售市場的區(qū)別在于，批發(fā)市場需要有集中交易的平臺以保障電力系統(tǒng)的實(shí)時電力平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行，而且市場集中度較高，需要系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的監(jiān)管，采用統(tǒng)一平臺方式進(jìn)行集中交易，所以通常以現(xiàn)貨市場為標(biāo)志。而零售市場通常不需要統(tǒng)一平臺和集中交易。

 

大眾所稱呼的“電力市場”，一般指的就是電力的批發(fā)市場。那下面北極星輸配電網(wǎng)小編就以電力批發(fā)市場為主要闡述對象，看一看我們?nèi)粘Ｋf的電力市場都有哪些體系。

 

電力市場化之電力現(xiàn)貨市場

 

電力現(xiàn)貨市場是指開展日前及日內(nèi)、實(shí)時電能量交易和備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，是以短時和即時電力交易為主的市場。且在這個基礎(chǔ)上，待條件成熟時，還可以探索開展容量市場、電力期貨和衍生品等交易。電力現(xiàn)貨市場交易是什么？看北極星輸配電小編一一解析。

 

1.電力日前市場

 

電力日前交易指的是相對于實(shí)時運(yùn)行提前一天進(jìn)行的第二日24小時的電能交易。電力日前市場不論購售雙方在日以上的時間段達(dá)成了什么樣的合同(財(cái)務(wù)結(jié)算合同或?qū)嵨锝桓詈贤?，都必須在生產(chǎn)日前(日前市場)通過競價(jià)，或由購售雙方自行協(xié)商形成一條可以在次日執(zhí)行的電力(功率)曲線，并告知電力系統(tǒng)的運(yùn)行者(電力交易中心、電力調(diào)度中心)。因?yàn)榇_切的開機(jī)組合通常是提前24小時才能確定，相應(yīng)電網(wǎng)安全約束及其他特殊機(jī)組出力的約束也才能同時確定，電力系統(tǒng)的發(fā)配輸用電同時完成的特性和電力需求隨時間變化而變化的特性無法改變。