首批13家網絡募捐平臺獲認證朋友圈公募或違法

2016-09-06 15:31:28 大云網　點擊量：評論 (0)

我國首部《慈善法》9月1日正式實施，13家慈善組織經社會公示，正式成為官方認定的首批慈善組織互聯網募捐信息平臺。根據《慈善法》規定：慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的

我國首部《慈善法》9月1日正式實施，13家慈善組織經社會公示，正式成為官方認定的首批慈善組織互聯網募捐信息平臺。

根據《慈善法》規定：“慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統一或者指定的慈善信息平臺發布募捐信息”。這就意味著，未列入“白名單”的互聯網平臺如果繼續承接慈善組織的募捐委托，則可能涉嫌違法。

合法的界限在哪里？

未來個人或其他平臺想發起募捐應怎么做？

“界定的標準就是資助對象是不是一個特定的人。”上海慈善基金會常務副秘書長馬仲器律師說，“慈善活動可分為公益慈善和私益慈善”。公募，即通過廣播電視報刊等媒體，以大張旗鼓、廣而告之的方式在全社會進行勸募，以資助社會上的某一類群體，屬于公益慈善。“這種公募性質的網上信息平臺發布行為只有民政部認定的這13家網絡平臺方可以組織進行，同時，可以在慈善組織的網站發布募捐信息，其他平臺一旦發布即屬違法。”

這是不是意味著從現在開始在微信朋友圈上向大家尋求的資助都是違法的？馬仲器表示：“個人之間的求助還是允許的，定向捐贈給某個特定的個體的行為屬于民間互助互濟行為，也屬理論上講的‘私益慈善’概念。區別就在于是多對多還是多對一。”馬仲器指出，“比如不是13家平臺之一的某個微博大V，可以發布信息呼吁大家去救助某個患有先天性心臟病的孩子，這屬于民間互助互濟行為。但如果他要發起公募，呼吁全社會向大V捐款去救助先心患兒群體則是違法的。”

“白名單”生效以后并不會杜絕一切公益眾籌行為，個人或其他平臺想發起募捐，仍可以與這些認定的互聯網募捐平臺合作。

官方認證能防止詐捐？

官方認證了的網絡募捐平臺，將受到怎樣的法律約束來防止詐捐和貪腐？上海交通大學國際與公共事務學院教授徐家良指出，民政部將在近期發布的《慈善組織互聯網募捐平臺管理辦法》中對互聯網募捐平臺的權利義務作出較詳細的規定，對所有進行互聯網募捐的慈善組織進行登記證書、公開募捐資格證書驗證，對身份加以識別。“制度規定與規范化運作雙重保障不會出現詐捐現象。”

此前曾有媒體報道一些非法組織披著“慈善”的外衣，從中收取較高的管理費，以此牟利。對此，徐家良表示，“互聯網募捐平臺在管理和運營方面需要費用維系，以前有的平臺收取一定的管理費用是無可厚非的，但管理費比例過高肯定是不合理的。”

據介紹，如今為了減少社會的猜疑，確保募捐活動的純潔性，民政部已作出統一規定，所有平臺都不得收取任何管理費用，真正做到捐贈多少就到服務對象手中多少，中間沒有過濾和截留。“目前這13家互聯網募捐平臺都已承諾‘捐款直接進入慈善組織銀行賬戶或第三方賬戶’，募集到的錢一分鐘也不在平臺截留。一旦出現收取費用等現象，民政部門將會督查改進和警告，嚴重者會取消募捐資格。”

據悉，未來互聯網募捐平臺將會得到以下三個方面的收入：一是民政部認定平臺的購買服務或補貼；二是平臺的廣告費用或其他商業服務收入；三是平臺所支持的公司或社會組織將承擔適當的運營成本。“即使最好的東西，如果長時間處于收不抵支的狀況，這項活動就很難得以堅持的。”徐家良認為這是合理的規則。