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中國能源消費2025年達頂峰

2013-10-10 10:00:54 EP電力信息化網  點擊量: 評論 (0)
我估計,中國能源消費峰值最快可能會在2025年到來。在8月10日舉行的全球能源安全智庫論壇2013年年會上,國際能源署(以下簡稱IEA)前任署長、日本能源經濟研究所特別顧問田中伸男對本報記者表示,提高能
        “我估計,中國能源消費峰值最快可能會在2025年到來。”在8月10日舉行的全球能源安全智庫論壇2013年年會上,國際能源署(以下簡稱IEA)前任署長、日本能源經濟研究所特別顧問田中伸男對本報記者表示,提高能效和取消對化石能源的補貼,可以促使這一峰值的到來。
 
        在田中伸男看來,中國正在考慮開展能源消費總量控制,這種行政命令很可能會扭曲市場,需要引起高度注意。
 
        田中伸男指出,中國的能源安全要通過和其他國家合作來加強。在國際合作中很重要的一個環節就是加入IEA,“我認為這扇門是敞開的,中國需要IEA,IEA也需要中國”,目前的技術障礙并不重要,重要的是中國的政治意愿。
 
        田中伸男建議,亞洲各國之間應該擴大電網的合作,建立一個超級電網。歐洲計劃通過建立泛歐洲超級電網去實現集體的能源安全,是亞洲學習的榜樣,毫無疑問的是由于不同的歷史文化背景,亞洲超級電網的建立過程肯定比歐洲需要更多時間,但應盡快提上議事日程。
        放開價格管控可加速能源消費峰值到來
 
        《21世紀》:中國已是世界第一能源消費大國。您預計中國的能源消費在什么時候能達到峰值?
 
        田中伸男:中國仍然需要經濟增長,這個問題的答案就在于現在的高增長能持續多久。沒人知道。但是目前中國推出了很多提升能源效率的強力措施,即使經濟在放緩,仍然可能出現能源消費的峰值。很多人說2035年二氧化碳排放會達到峰值,我認為中國的經濟結構、人口結構、污染情況都是重要因素,經濟正在放緩,所以我認為峰值最快可能會在2025年到來。
 
        《21世紀》:促使能源消費峰值早日到來,有利于我們生態環境改善。您有哪些建議,以促進這一峰值早日到來?
 
        田中伸男:對于環保來說,峰值越早到來越好。但是中國也需要經濟增長,這個時間點也意味著經濟增長突然放緩。不過,如果之后中國能運用新科技、提高能源效率、提高交通運輸能力,說不定中國還會有更好的表現。“十二五”規劃也要求中國發展更綠色的經濟,這是中國未來的發展方向。
 
        提高能效是最簡單的方法;另一個方法是調整市場結構,運用高能源價格倒逼對基礎設施投資的減少。因此,電力、天然氣的價格管控必須放開,越早越好。但這在政治上非常困難,我們也理解,但是取消這種對化石能源消費的補貼是中國的當務之急。
 
       《21世紀》:中國正在考慮開展能源消費總量控制。有觀點認為,這種做法與正在建立的市場經濟不相容,存在沖突,即便是前蘇聯這樣典型的計劃經濟國家都沒有用過這種手段。對此,您如何評論?
 
        田中伸男:這的確會帶來問題。因為中央政府一旦要求地方控制能源消費總量,這種行政命令很可能會扭曲市場。突然之間,有些火電廠可能無法運行發電。這樣的結果是什么呢?    我記得大概是2010年冬天的時候,當時“十一五”計劃即將收官,中國為了完成節能任務,關停了部分火電站。相應的能源需求一下就訴諸柴油,柴油價格迅速瘋漲。伴隨著柴油危機的還有原油危機。這都是政府將行政命令加于市場之上造成的。政府干預往往帶來問題,但如果是總體標準(general benchmark)式的目標,對市場進行引導,使市場更快反映出需求在哪里、怎么讓供應跟上,這些是有幫助的,也很重要的。但是如果是強制行政命令,則有問題。
 
        通過合作加強能源安全
       《21世紀》:這次會議的主題是能源安全,您怎么理解能源安全?過去以石油為基礎的能源安全概念是否已經過時?
 
        田中伸男:是的,只關注石油已經遠遠不夠了。它只是眾多能源的一種,你需要更多天然氣、更多新能源、更多核能。煤炭雖然豐富,但是污染嚴重,需要研發清潔用煤的技術。因此如何將多種能源組合、新科技以及可持續性這些因素融匯到一個政策里,這是中國能源安全的要義。全面的能源安全是非常重要的問題。
 
        同時,能源安全不只關乎中國本身,還與其他國家息息相關。中國的影響力太大了,必須考慮政策的全球影響。這是中國能源安全的另一方面。
        《21世紀》:近年來,中國進口需求逐年增長。其中,石油對外依存度已接近60%,天然氣對外依存度接近1/3,成為全球最大的煤炭凈進口國。在這種背景下,中國應該如何維護自己的能源安全?
 
        田中伸男:中國的能源安全要通過和其他國家合作來加強。光靠自己是不能實現能源安全的。如果中國為了保證能源安全就買很多、出高價從而形成壟斷,或者派海軍保護運輸通道,這些都會讓別的國家憂心忡忡。更好的方式是和其他國家在國際或區域性框架下合作,或者進行雙邊對話,就像中美之間那樣。說到底就是合作。
 
        能源安全不能以別人的能源風險為代價。應該是互惠互利,而不是零和游戲。要不然就會引發別的國家憂心忡忡,中國自己的能源安全是保障了,別人的能源安全卻削弱了。
 
        《21世紀》:在維護中國能源安全的問題上,中國和IEA可以開展哪些合作?
田中伸男:就是我說的,加入IEA。我認為這扇門是敞開的,中國需要IEA,IEA也需要中國。很明顯,是雙向的。中國現在和IEA的合作非常緊密,在信息、清潔技術和能源儲備等問題上進行合作。
 
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責任編輯:何健

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