9月29日，中國移動、中國電信、中國聯通均宣布從10月1日起推出手機“流量單月不清零”服務，即月套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月月底前使用。手機用戶無需申請，即可開通此項服務。

“流量不清零”政策被推出已有20多天，但消費者似乎并“不買賬”。反倒是，有一些消費者在社交媒體中吐槽流量消耗速度太快。

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現狀：多人吐槽流量被消耗得快

在新浪微博搜索“流量不清零”關鍵字發現，有不少消費者吐槽10月以來流量用的速度過快，以前月底還有流量，現在到月中流量已經用完。

央廣網稱，有不少消費者致電10086，移動客服稱“流量使用是客戶隱私，無法查詢具體使用狀況，只能查詢剩余流量如何，建議安裝相關軟件監測”。

有群友查了8月、10月的流量單，結果是：

一位消費者原本每個月套餐內700MB的流量都用不完，但是，在中國移動宣布自10月1日起套餐內剩余流量當月不清零后，他在10月2日居然 “使用”了近550MB的流量。當他致電中國移動表示質疑之后，客服人員爽快地主動提出“贈送500MB流量”，且在電話掛了后馬上到賬。

據TechWeb26日報道，微博名為NightRobin的電信用戶表示，“這個月流量2g竟然還chaolee，平常一個月一個g都用不完，電信的”。微博名為暗影尋林的聯通客戶 指出，“聯通測定的流量總要比系統測定的流量多100+”。微博名為“穩穩_”和“客家_無限永生”的中國移動用戶，則分稱“亂扣流量，房子都要賠給移動 公司了”和“流量被10086軟件偷了500多M，扣了50多元錢”。

還有媒體編輯10月700兆也早就用完/(ㄒoㄒ)/~~，月統計附圖如下：

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專家：運營商有責任自證清白

中國互聯網協會研究中心秘書長、北京市潮陽事務所律師胡鋼表示：“這其實涉及電信服務的流量計費問題。一般情況下，電信計量有工信部相關部門負責檢定，確保不會出現大的誤差。但有時候出現一些誤差也難以避免。如果近期流量使用過快是普遍現象，那就可能涉及到流量計費系統有誤差，相關部門就有責任對電信計費進行檢定，公開相關數據，消費者也有權進行投訴和索賠。”

財經評論員林耘表示：“在跟運營商打交道的過程中，消費者往往非常弱勢，而且運營商設計的產品又很復雜，用戶很難精確判斷出自己使用服務的情況。 這時候運營商站出來是很重要的。”他認為，無論是不是運營商使用技術手段修改流量數據，或是消費者安裝的軟件“偷流量”，運營商都應該站出來自證清白。

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流量被“偷” 運營商是否蓄謀已久？

對于三大運營商推出的手機“流量單月不清零”服務。其中，“單月”兩個字格外顯眼。單月不清零，即當月手機套餐內的流量，如果有剩余，可以轉移到下個月優先使用。比如，9月沒用完的流量，順延到10月先用，10月若還沒用完，則清零，不再順延到11月。
也就是說，流量的生命期限由單月延長到了雙月。那么問題也就來了，剩余流量為何不能延期超過第三月？

對此，運營商的解釋是：

1、國外不多的幾家提供流量不清零的運營商，也大多只能滾存一個月；

2、從客戶消費行為來看，流量滾存一個月，可以解決絕大多數流量使用波動客戶的需求。

此外，有運營商負責人解釋稱，如果永久不清零，就失去了原本套餐流量的意義。如果沒有期限，直接用普通流量計費就可以，而普通流量計費價格高于套餐流量。
中國移動9月29日發出的名為《中國移動2015年10月起提供月套餐剩余流量當月不清零服務》的通知，通知中貌似也事先給大家打了“預防針”：由于系統改造時間緊、客戶規模大，月套餐剩余流量當月不清零服務初期可能會存在一些問題，希望廣大客戶給予理解，并多提寶貴意見。

一句“初期可能會存在一些問題”或許能解決一切問題：如果客戶打電話投訴，他們也可以拿出這句話作為“擋箭牌”。但當這“擋箭牌”使用太久，是否就成為一種“陰謀”？

【延伸閱讀】：聯通流量封頂后的粗暴與貓膩
文/藍鯨TMT網 老喵

2014年初，中國聯通為了推進4G業務拓展，推出了套餐外流量雙封頂的新政策。關于這項政策的主要內容如下：

中國聯通4G套餐卡采用的是流量雙封頂的模式，首次封頂值是15GB，當套餐外流量計費達到600元以后，國內流量不再計費，直至15GB后系統自動關閉數據網絡，次月自動打開。如你取消15GB封頂，取消立即生效，流量使用達到40GB后將會進入第二次封頂，第二次封頂后不可再次解除手機上網流量封頂，次月將會自動解除。

一同出臺的，還有針對3G業務的套餐外流量封頂計劃。與4G套餐業務不同的是，中國聯通將自動關閉數據網絡的臨界點，設置為6G。超過6G就強行關閉數據網絡，并且未來的日子里你只能依靠wifi來完成上網。這一政策堪稱粗暴，它意味著：如果你的手機是3G卡，一旦你超了6G流量，你即使有錢也不能通過手機的3G上網了。

唯一的補救措施是，在你接近6G流量的時候，你到營業廳去申請解除這個流量封頂。但是一旦超過了6G，那就沒有辦法了，只能等待下個月正常使用。（上述解釋來自聯通客服）

需要特別一提的是，3G卡用戶在流量接近6G的時候并無提醒功能。對于3G卡的現狀，，聯通客服建議：可以把3G號升級成4G，這樣會有很多優惠。

矛盾點：政策出發點雖好，但不具備普適性

這一政策出臺，有著特殊的歷史背景。4G推廣之初，很多用戶對4G心存畏懼，擔心4G速度過快，從而導致流量消費過快，并產生高額費用。

實際上，這種顧慮是多余的。不管是3G還是4G，下載相同內容所消耗的流量，是相同的，只是4G大大縮短了下載的時間。

不過，出于對當時輿論的關心，中國聯通還是出具了這則流量封頂的計劃，可以說這個計劃，對于安慰絕大多數消費者起到了很好的作用。以4G套餐為例，不管怎么消費，600元就封頂了，不用擔心天價流量費用。

但是，需要特別指出的是，盡管對絕大多數消費者起到了保護作用，但這則政策并不具備普適性。比如，商務人士。原因是，商務人士如果從事了文件下載或者視頻類相關工作，可以產生大量的流量。與數百元的費用相比，商務人士更加青睞于高速上網所帶來的價值：他們在消耗流量上網的同時，能夠獲得大更高價值的財富回報。

但流量封頂政策，使這些商務人士，特別是對上網需求巨大的商務人士來說，遇到了不折不扣的麻煩。

疑問：為什么商務人士不滿意聯通的套餐政策？

實際上，聯通也有針對上網功能被鎖的補救措施。那就是：攜帶身份證，到指定營業廳，就可以解鎖。

但是，聯通政策還有一個限制，那就是：解鎖必須在本地舉行。比如，北京的用戶外派到海南島，流量超了之后只能回到北京，攜帶身份證辦理解鎖。

但是，問題是：如果這個人是常年派駐在海南島呢？這意味著，聯通用戶需要坐飛機飛回北京解鎖手機卡。

當然，聯通也有補救措施。那就是，通過掃描身份證和書寫委托書，可以找人代為解鎖。但多名受訪的商務人士均表示，手續太繁瑣。聯通把漫游費都取消了，為什么連個異地解鎖的功能也不支持呢？

原因揭秘：思維僵化，沒有全面考慮消費者利益

對于商務人士來說，如果異地出差流量超標，就會導致手機上網功能被鎖。對于商務人士來說，流量產生的成本是完全可以承受的，但因為手機上網功能被鎖產生的商業上的影響，則是不可估量的。

中國聯通套餐政策的出發點，在于幫助4G用戶省錢。但是對于那些對上網有大流量需求的商務用戶來說，此舉嚴重損害了商務人士的利益，將面臨手機被鎖帶來的時間成本和機會成本的喪失。

近日，馬云在英國演講中提到，10年內中國將擁有5億的中產階級。即使放在今天，中國富裕的中產階級也不在少數，中國聯通鎖手機上網功能的舉措，是否有欠考慮：用戶真的會為了600塊錢而去奔波于聯通指定的某個營業廳嗎？

對于聯通來說，解決這個問題并不難。比如，開通異地解鎖功能，或者，對于信用好的商務用戶開設綠色通道，這都不是什么難事。

寫在最后：

作為最早引入iPhone的運營商，中國聯通擁有了海量的高端用戶，這些用戶的消費能力都比較強，特別是386檔的高端用戶。對于這些用戶，因為600元的流量費就動轍鎖卡，并且附帶相對苛刻的解鎖條件，聯通此舉多少有些需要改進的地方。

【文章整理自央廣網、藍鯨TMT、新華網】