"電老虎"關守仲落網記揭開電力系統招投標腐敗黑幕

2015-09-16 21:25:17 人民法院報文丨周瑞平　點擊量：評論 (0)

2015年8月14日，安徽省六安市中級人民法院對國家電網安徽省電力公司原副總經理關守仲（副廳級）受賄案作出一審判決，認定其為關系人在電力通信骨干網、變電站改造、生產調度樓裝潢等項目招標、工程承攬上打招呼，

2015年8月14日，安徽省六安市中級人民法院對國家電網安徽省電力公司原副總經理關守仲（副廳級）受賄案作出一審判決，認定其為關系人在電力通信骨干網、變電站改造、生產調度樓裝潢等項目招標、工程承攬上打招呼，非法收受他人454.5萬元，美元4萬元，歐元1萬元，購物卡5萬元，構成受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收個人財產40萬元。

　　關守仲的10起犯罪事實全都涉及項目招投標。他的落馬，揭開了電力系統招投標領域腐敗的一層黑幕，對利益鏈條上的蛀蟲敲了一次警鐘。

結利益同盟分巨額收益

　　今年59歲的關守仲，2001年起，先后擔任國家電網安徽省電力公司調度通信中心主任、安徽省電力公司總工程師、副總經理、黨組成員等職務。

　　在關守仲所收受的賄賂中，有305萬元人民幣來自于安徽格圖通訊系統工程有限公司（下稱格圖公司）總經理楊某，其中有250萬元是楊某送給他的“干股”分紅款。

　　1998年，經朋友介紹，楊某認識了時任安徽省電力調度所副所長的關守仲。歷經一次次喝酒吃飯，兩人成為了“朋友”。

　　在飯局上，楊某經常自詡炒B股有實戰經驗，絕對有利可圖，說得關守仲心動。2000年前后，關守仲拿出20萬元交給楊某幫他炒B股。一年多后，楊某給了關守仲連本帶利40萬元，還告訴關守仲，賬戶內流通的股票，已經全部兌現，有點尾款，目前無法計算，今后再說。關守仲說，已經賺得很多，剩下的尾款真無所謂了，由你隨便處理。

　　自此，關守仲將楊某視為可信的朋友。

　　那時，楊某的格圖公司剛起步，經營比較艱難，就請求關守仲幫忙。已經升任安徽電力調度通信中心主任的關守仲，推薦楊某的格圖公司成為華為公司在安徽省電力系統的專項總代理，參與即將建設的安徽省電力通信骨干網項目投標。

　　在投標前，楊某經常請關守仲吃飯，關守仲領著評標委員會技術小組組長王存林等主要評標人一起吃吃喝喝，請大家多多關照格圖公司。王存林跟評委們一一打了招呼，讓他們關照格圖公司。大家在評標時心照不宣。2001年，格圖公司中標安徽省電力通信骨干網項目，自此，這家公司在安徽電力系統的業務逐步增加。

　　到了2002年，格圖公司在安徽電力通訊系統新項目的開拓中舉步維艱，甚至失去了投標資格。春節過后，楊某邀關守仲去上?？疾?，關守仲介紹他認識了華東電網的老友，鼓勵他在上海成立一家公司，開發新市場。

　　不久，楊某出資60萬元，成立了上海英圖電子科技有限公司，口頭承諾給關守仲30%干股，感謝關守仲對格圖公司在拓展安徽電力通訊系統業務時鼎力相助，希望利用他在電力行業的豐富經驗和人脈，拓展市場。

　　楊某自稱，經過自己的艱苦努力，上海英圖公司在上海電力系統業務逐漸紅火，盈利豐厚。2006年、2007年間，他曾多次向關守仲提出公司要分紅，還說大概可分300萬元，但一直沒有兌現。

　　這期間，楊某為承接安徽省電力公司調度數據網（網絡部分）項目，送給關守仲10萬元。2004年，關守仲升任安徽省電力公司總工程師，楊某用一只手提袋裝了30萬元，送到關守仲辦公室，祝賀他高升。

　　2008年8月的一天，楊某和關守仲喝酒時，關守仲有意提到妻弟仇某某的貿易公司擴展業務需要錢，問他手頭有沒有，暗示楊某該給他分紅了。

　　楊某安排會計從上海英圖公司賬戶分三次將250萬元轉到仇某某指定的賬戶。

　　同一年，已經升任國家電網安徽省電力公司副總經理、黨組成員的關守仲告訴楊某，安徽省送變電工程公司要上一個輸電線路防雷工程項目，讓他先找一家南京公司，先成為該公司防雷產品的安徽總代理。關守仲又給安徽省電力公司有關人員打招呼，請他們關照楊某。楊某以上海祥圖公司的名義中標此項目。中標后，楊某送給關守仲15萬元。

　　幾年下來，楊某送給關守仲305萬元。“格圖公司在2000年至2009年從安徽省電力系統取得眾多項目，關守仲起到了極其重要甚至關鍵的作用。一部分是關守仲直接幫忙、關照的結果，一部分是利用關守仲職務、地位施加影響的結果，一些小的單子，王存林等屬于關守仲這條線上的招標人員操作時知道格圖公司和關守仲的關系，都會給予格圖公司關照、支持。”楊某坦言。