地方“諸侯”舉手遮天,中移動越反越腐?
近日,有消息稱,重慶移動總董事長兼經理秦大斌被免職,暫由黨委書記王國剛主持工作。更為有意思的是,他的前任,重慶移動前總經理沈長富,至今還在監獄里向隅而泣。在上一輪的反腐風波中,沈長富受賄金額達3616
近日,有消息稱,重慶移動總董事長兼經理秦大斌被免職,暫由黨委書記王國剛主持工作。更為有意思的是,他的前任,重慶移動前總經理沈長富,至今還在監獄里向隅而泣。在上一輪的反腐風波中,沈長富受賄金額達3616萬余元。
秦大斌被免對電信行業最大的震動,遠超出他本人前途盡毀。這件事告訴我們,運營商現有制度不變,反腐的有效性遭到了人們的質疑。坊間有人說,“運營商反腐,越反越腐”。
秦大斌被免,離他的前任落馬僅5年時間,可謂“前仆后繼”。2010年,沈長富落馬引發軒然大波,時任重慶移動副總經理的秦大斌,坐上了總經理的寶座。在外界看來,沈長富被清理,有望肅清重慶移動的腐敗,帶來新氣象。然而,人們顯然把問題想得太簡單了,地方運營商這池水,遠比想象的要深得多。
在2010年那場反腐風波中,中國移動多位高層因涉嫌腐敗而落馬,包括湖北移動原副總經理林東華、中國移動原黨組書記張春江、中國移動人力資源部原總經理施萬中、無線音樂基地總經理李向東、四川移動總經理李華……落馬高管個個位高權重,能力過人,最后都自毀前程。
上次反腐,中國移動已經發現了監管機制存在漏洞,尤其是對各級分公司充分放權的管理模式,雖然帶來了發展活力,但也導致各分公司領導人長期擁權自重、占地為王,他們關起門來搞腐敗,滋生龐大的腐敗鏈條,形成利益共同體。
在三大運營商中,中國移動的管理體系相對較完善,但對眾多的地方分公司,集團仍很難做出有效監控。地方高層任職時間長,在當地根基穩固,人脈關系盤根錯節,擁有極大的話語權。以秦大斌為例,他1987年畢業于重慶郵電大學,一直在重慶電信系統工作,權高位重,早在1999年就享受國務院特殊津貼。
過去幾年,他在重慶移動分管移動網絡建設,這是一塊超級肥肉。據知情人士透露,秦大斌的問題或許出現在工程招標環節,這個環節牽涉巨大的利益,領導人定力不足,很難抵制住誘惑,稍有不慎,便會身陷囹圄。
今年6月,中央巡視組指出,中國移動在對外合作領域,腐敗高度集中,呈現家族式特點,他們形成利益共同體,不斷蠶食和圍獵國有資產。另外,部分移動分公司輸送利益較為嚴重,導致國有資產流失。
湖北移動原副總經理林東華曾在悔過書中寫道:“在很多人心目中,手中握有權力的我,猶如一棵搖錢樹……這些年來,我身邊圍滿了權力尋租之人,他們為了自己的既得利益,不擇手段,以金錢美色為炮彈對我狂轟濫炸,終于撼動了我這棵樹。”
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相比中國移動集團公司,地方移動更容易發生腐敗。因為,地方移動公司的領導人長期據守一方,關系網絡強大,權力不受限制。并且,這些地方諸侯對公司各個環節都了如指掌,他們懂得如何通過權力尋租,懂得如何規避風險。
今年4月,湖南移動原黨組書記王建根涉嫌嚴重違紀被調查,他自1999年湖南移動創建,就擔任總經理一職,掌管湖南移動十多年。而在王建根被查之前,湖南移動已有兩位副總涉嫌受賄被調查,他們均是王建根的部下。
中國移動腐敗高發,今年8月中旬,廣東移動黨組書記、董事長、總經理鐘天華因不合規問題被免職。2013年8月,時任廣東移動董事長、總經理的徐龍被雙規。僅兩年時間,鐘天華的官運就走到了盡頭。
此外,山西移動原總經理苗儉中、福建移動原副總經理林柏江、廣東移動原副總經理溫乃粘、北京移動原副總經理李大川等,已被移送司法部門。中國移動的大面積腐敗,發人深思。竊以為,中國移動不在制度防腐上作出更大努力,還會有更多人為利益鋌而走險,反腐難以標本兼治。
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