近日，國家發展改革委、國家能源局正式印發《電力現貨市場基本規則》(發改能源規〔2023〕1217號)(以下簡稱《基本規則》)，這是我國電力市場改革以來首部關于電力現貨市場運營的國家級、綱領性規則。《基本規則》適用于集中式市場模式下省/區域現貨市場及省/區域現貨市場與相關電力市場的銜接，包含十三章129條及一個附件，全面覆蓋現貨市場工作組織流程、關鍵市場機制以及重點管理內容，具有“規范統一、專業指導、謀劃遠期、動態完善”四大特點，將在指導電力現貨市場建設、規范市場運營管理方面發揮重要作用，對全國統一電力市場以及新型電力系統建設具有里程碑意義。

規范統一——中發9號文配套文件二《關于推進電力市場建設的實施意見》指出，“為保障市場健康發展和有效融合，電力市場建設應在市場總體框架、交易基本規則等方面保持基本一致”，《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》要求“規范統一市場基本交易規則和技術標準”，《基本規則》正是這一市場建設要求的落地執行。《基本規則》涵蓋了總體要求、市場運營、計量與結算、風險防控、干預等重要內容，明確了價格機制、市場銜接等關鍵機制。規則印發后，電力現貨市場將按照統一要求規范設計、運營和管理，大大降低市場建設成本和市場融合壁壘，進一步推進統一開放、競爭有序的電力市場體系建設。

專業指導——《基本規則》在尊重電力現貨市場基本經濟規律的前提下，統籌兼顧國內試點經驗和運行實際，使其具有較強科學性、專業性和可操作性。以市場結算章節為例，《基本規則》明確了集中式市場模式下標準的現貨全量結算方式，并結合實際運行情況列出了具有國內特色的現貨差量的結算方式二，賦予了市場建設者比較和選擇權;用文字、公式對發電側和用戶側結算進行詳盡描述，使經營主體一目了然;明確結算管理、結算權責、結算依據及流程、結算問詢及調整、違約處理等，內容全面且符合典型市場設計及國家政策導向。有利于進一步明晰市場費用組成，推動市場運營機構提供更為優質的結算服務，營造公開、公平、公正的市場環境。

謀劃遠期——電力市場的發展建設應當服務于經濟社會高質量發展和“雙碳”目標，助力能源結構轉型及新型電力系統建設。《基本規則》既明晰了近期市場建設實施路徑，又謀劃了遠期建設任務。《基本規則》將“源網荷儲”納入中遠期市場建設目標與范圍，深入落實2023年7月中央全面深化改革委員會第二次會議審議《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》的有關要求，更好適應清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統建設。

動態完善——全球范圍內電力現貨市場仍處于不斷發展演進的階段，山西省現貨規則已經更新到13版。《基本規則》充分借鑒國內外電力市場規則管理經驗，規定本規則適用期為三年，執行期內將根據市場運行發展的新形勢、新特點對規則進行滾動修訂，實現規則的動態管理，提高規則的時效性和有效性，體現了“開門辦市場”、“邊運行、邊完善”的改革理念。可以預見，《基本規則》將在定期更迭過程中不斷完善，促進電力現貨市場建設日趨成熟，推動電力市場可持續健康發展。

懸衡而知平，設規而知圓，《基本規則》的出臺將進一步規范電力現貨市場的建設、運營和管理，依法維護經營主體合法權益，引導包括發電企業在內的各方積極參與市場建設、共同維護市場秩序。《基本規則》從無到有，填補了我國電力市場規則體系的空白，是深化電力體制改革加快構建新型電力系統的重要舉措，將有力地推動功能完備的多層次統一電力市場體系加快建設。

(作者系國家能源集團電力營銷公司 張瑞)