電力現貨步入快車道 四川電力市場發展的七大看點
2023年9月7日,國家發展改革委和國家能源局發布《電力現貨市場基本規則(試行)》(以下簡稱《基本規則》),從國家層面規范了電力現貨市場的建設和運營,包括日前、日內和實時電能量交易,以及現貨與中長期合約、輔助服務、電網企業代理購電等方面的統籌與銜接。 四川作為國內第一批電力現貨試點省份,早在2019年就正式發布了《四川電力現貨市場建設試點方案》,初步建立了基于四川本地特點的電力現貨運行規則,并于2020年10月開展了為期一個月的水電現貨市場結算試運行工作,2022年實現火電現貨市場長周期結算連續試運行。 不過由于四川獨有的水電為主的電源特點,國內外并無大量成熟經驗可以借鑒,造成四川電力現貨市場建設難度與挑戰巨大。水電現貨最近兩年已經多次開展了“調電試運行”工作,而整體現貨政策長時間未根據中長期市場的發展變化做出太大的調整和升級。 隨著本次《基本規則》的發布,能為四川電力現貨市場注入哪些活力呢? 由于火電機組裝機在四川的占比較小,主要作用為調峰,根據現行中長期交易規則的設計,參與四川火電現貨市場的發電側主體與用電主體并無太大關系,用電側主體除被動接受其價格外,不與發電側之間有任何互動。所以,我們主要來看看四川水電現貨規則可能出現的部分變化。
(來源:微信公眾號“碩電匯” 作者:小碩團隊)
看點一:與代理購電銜接
2020年的四川現貨政策無法考慮到代理購電機制,這是改革先后時間節點的客觀原因導致的必然結果,《基本規則》中,“電網企業應定期預測代理購電工商業用戶用電量及典型負荷曲線”,“通過參與場內集中交易方式(不含撮合交易)代理購電,形成分時合同”,“代理工商業用戶購電的偏差電量應按照現貨市場價格結算”等要求,明確了代理購電采購方式,不過四川是否會因此調整則是未來的看點之一。 目前代理購電用戶和一般市場用戶(常規直購)的區別就在于水風光部分的電量一方由優先計劃指標形成,一方由市場化交易機制形成,那么在水電現貨開展過程中,若按照《基本規則》的要求,則會增加電網企業的工作量,以及可能消減水電企業售電收入,并且使代理購電價格與市場價格趨同,這將消弱原有機制下代理購電用戶向直接市場化購電方式的轉化。
看點二:新型經營主體
隨著新型電力系統的概念被提出,新型經營主體包括分布式發電、負荷聚合商、儲能和虛擬電廠等也將被納入電力現貨的經營主體中,從四川來看,這部分新增的主體如何通過現貨出清參與市場需要政策的進一步明確,不過在市場初期,具體納入哪些新型經營主體政策上很有可能延續“循序漸進,穩扎穩打”的指導思想。
看點三:輔助服務銜接
《基本規則》提到在具備條件時,調頻、備用輔助服務與現貨市場聯合出清,從目前四川電力現貨市場的階段來看,分別單獨出清可能更加合適目前市場情況。調峰輔助能否在現貨規則下實現,有待政策的進一步明朗和落地。
看點四:容量補償機制
目前四川現貨規則中關于容量補償的內容未詳細提及,主要還是通過設定較高的最低限價來進行補償,未來四川可能在現有規則下,完善容量補償措施,有效激勵電源投資建設、充分保障系統發電容量充裕度、提高調節能力和運行安全。不過在市場初期,四川容量市場建立的具體進度還有待繼續密切關注。
看點五:分區邊際電價
目前四川現貨政策把全川作為統一節點進行出清計算,不過本次《基本規則》給與了一個新的思路,即分區邊際電價,“當電網存在輸電阻塞時,可按阻塞斷面將市場分成幾個不同的分區,并以各分區內邊際價格作為該分區電價”。四川若采用分區邊際電價的思路來解決斷面問題,將會是一次涉及多方面的重要改革內容,存在區域限制的水電消納示范交易品種可能成為歷史。看點六:數據接口 電力交易機構通過數據接口方式提供數據,以便于經營主體使用在最新的《基本規則》中被強調,這意味著電力交易平臺功能將繼續擴展,提供的服務將不斷升級。 而伴隨現貨市場交易數據量的大幅度提升,原有中長期交易的簡單數據處理方式已經不能滿足主體參與現貨市場交易的需求,各經營主體現有的管理手段也將與時俱進,技術支持系統軟件的地位也將得以顯著提升。
看點七:風、光等新能源現貨交易 《基本規則》中提到“穩妥有序推動新能源參與電力市場”,目前四川中長期交易的水風光部分,包含了水電、風電、光伏的交易電量,但是現貨政策未有提及風電、光伏部分的電量如何交易,僅作為市場邊界納入計算,那么如何銜接中長期和現貨就成了未來政策變化的要點和看點。此外,結合最新的《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》中風光具備的可交易綠證,與存量水電企業所持的不可交易綠證有所區別,未來中長期交易水風光不再相互混合同場競技,兩者有所區隔將成為必然。
目前,從全國范圍來看,廣東省的電力現貨規則最為完善,包含了《基本規則》中描述的絕大部分較為成熟的市場體系,走在了我國電力市場改革的最前端。四川作為全國電源特性比較特殊的地區,市場規則建設難度大,出清算法優化復雜度高。不過今年以來,從多次開展水電現貨調電試運行對現貨市場的推進節奏來看,體現了在守正創新的道路上,即使前路泥濘,也始終砥礪前行。【小碩觀察、持續洞見】
責任編輯:葉雨田
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