種種跡象表明，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)將按下“快進(jìn)鍵”。近日有市場(chǎng)消息稱，國(guó)家能源局發(fā)布文件，提到了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)相關(guān)內(nèi)容，文件指出：強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，維護(hù)公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)秩序，構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制等內(nèi)容。這無疑是繼國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào))》(下稱“118”號(hào)文)的又一重磅文件。

(來源：北極星售電網(wǎng) 作者：Jacy)

2022年1月28日“118”號(hào)文印發(fā)后，引起廣泛關(guān)注的是首次提出適時(shí)組建全國(guó)電力交易中心，近日，北京市人民政府發(fā)布的《北京市貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見的實(shí)施方案》再次提起“全國(guó)電力交易中心”一詞，文件提到“積極爭(zhēng)取全國(guó)電力交易中心在京落地，探索研究全國(guó)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)交易規(guī)則，健全多層次電力市場(chǎng)交易體系。”該方案的發(fā)布意味全國(guó)電力交易中心建設(shè)目標(biāo)被細(xì)化，也對(duì)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)起到了促進(jìn)作用。

組建全國(guó)電力交易中心，引入多方投資者

眾所周知，電力交易中心在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系中具有重要作用。目前我國(guó)形成了以兩大區(qū)域電力交易中心(北京電力交易中心和廣州電力交易中心)為主，各省市區(qū)電力交易中心為輔的電力交易機(jī)構(gòu)體系。

我國(guó)能源資源集中在西部，負(fù)荷則主要集中在東部，這在客觀上決定了“西電東送”的電力格局。為了保障全國(guó)電力供應(yīng)穩(wěn)定以及電力資源在更大范圍內(nèi)的高效配置，開展跨省跨區(qū)電力交易至關(guān)重要。而跨省跨區(qū)交易相對(duì)于省內(nèi)電力交易而言具有較高的復(fù)雜性，要面臨調(diào)度區(qū)域不同、輸電通道利用效率、跨省區(qū)電力市場(chǎng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系有待完善等問題。

另外在新型電力系統(tǒng)建設(shè)下，電力市場(chǎng)運(yùn)行的模式需要主動(dòng)適應(yīng)新能源的發(fā)電特性，市場(chǎng)組織方式也需要向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。組建全國(guó)電力交易中心能夠解決省間市場(chǎng)模式差異大、兩級(jí)交易平臺(tái)協(xié)同運(yùn)作不暢通、市場(chǎng)統(tǒng)籌不緊密等問題，促進(jìn)公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局的形成。

2022年以來“全國(guó)電力交易中心”一詞在多份文件中被提到，其中“118”號(hào)文中提出，全國(guó)統(tǒng)一電力交易中心將引入發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶等市場(chǎng)主體和有關(guān)戰(zhàn)略投資者，建立依法規(guī)范、權(quán)責(zé)分明的公司法人治理體系和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，這或許能促進(jìn)電力市場(chǎng)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，匯集市場(chǎng)各方的交易意愿，為市場(chǎng)各方提供規(guī)范、可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè) 按下“快進(jìn)鍵”

“118”號(hào)文描繪了我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的建設(shè)藍(lán)圖：在2025年初步形成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，2030年基本建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。文件的發(fā)布，意味著我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)路線圖明確，我國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，有利于推動(dòng)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，破解省間電力交易與省內(nèi)電力交易的矛盾問題，實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟(jì)和優(yōu)化配置。

當(dāng)前，我國(guó)“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的電力市場(chǎng)體系基本建成。市場(chǎng)主體多元豐富，廣泛參與市場(chǎng)，市場(chǎng)活躍度提升;電力中長(zhǎng)期交易常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步擴(kuò)圍并取得顯著成效;發(fā)用電計(jì)劃全面放開，工商業(yè)目錄銷售電價(jià)取消，電力市場(chǎng)化進(jìn)程再進(jìn)一步，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)新的格局。

近期，“全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)”多次被提起，市場(chǎng)建設(shè)有望加速推進(jìn)。

國(guó)家能源局7月13日召開2023年電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序廠網(wǎng)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將全面加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，研究制定電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則制度。另外，國(guó)家能源局近日在答復(fù)有關(guān)新型電力系統(tǒng)相關(guān)建議時(shí)也提到，目前，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系啟動(dòng)建設(shè)，價(jià)格機(jī)制不斷完善，將加快構(gòu)建多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加強(qiáng)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易的統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易機(jī)制。

在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)過程中，區(qū)域電力市場(chǎng)的建設(shè)是重要一環(huán)。南方區(qū)域電力市場(chǎng)作為唯一獲得批復(fù)的區(qū)域電力市場(chǎng)，自去年七月份啟動(dòng)試運(yùn)行以來，建設(shè)不斷深化。7月19日，廣州電力交易中心總經(jīng)理鐘聲在2023年年中工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，下半年要提前應(yīng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)交易機(jī)構(gòu)運(yùn)作提出的新要求新挑戰(zhàn)，加快建設(shè)具有影響力的交易機(jī)構(gòu)，打造南方區(qū)域電力市場(chǎng)標(biāo)桿，為區(qū)域市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)南方經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系是多層次的，建設(shè)不是一蹴而就的。我們要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的總方向，促進(jìn)電網(wǎng)、電源、負(fù)荷等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)電力市場(chǎng)不斷走深走實(shí)。