安徽省發(fā)改委近期發(fā)布關(guān)于公開征求進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作通知意見的公告，《通知》主要從6個方面對安徽省實施電力需求響應(yīng)工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確了需求響應(yīng)的申報范圍、參與方式、效果評估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等內(nèi)容，對廣泛發(fā)動各類市場主體參與需求響應(yīng)，提高電力系統(tǒng)靈活性，緩解電力供需矛盾具有積極作用。

放寬需求響應(yīng)申報范圍：

(一)電力用戶。具有省內(nèi)獨(dú)立電力營銷戶號;相關(guān)用電設(shè)備已實現(xiàn)電能在線監(jiān)測，并接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺(新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，以下簡稱“省級平臺”)。工商業(yè)用戶可獨(dú)立參與或通過負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)，但在一年內(nèi)只能選擇其中一種參與方式，只能由一家負(fù)荷聚合商代理。居民用戶原則上只參與實時需求響應(yīng)，應(yīng)具備智能家居系統(tǒng)或空調(diào)(家庭制冷/取暖設(shè)備)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，且需要通過負(fù)荷聚合商與省級平臺實現(xiàn)對接。公共機(jī)構(gòu)、儲能設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、基站等用戶可以獨(dú)立或通過負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)。

(二)負(fù)荷聚合商。具備工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或安徽電力市場售電公司資質(zhì);自建電力能效監(jiān)測相關(guān)系統(tǒng)，對代理的電力用戶具有負(fù)荷監(jiān)測手段和調(diào)控能力，并實現(xiàn)與省級平臺數(shù)據(jù)交互;鼓勵負(fù)荷聚合商代理用電報裝容量1000千伏安及以下工商業(yè)用戶和用戶側(cè)儲能、電動汽車、空調(diào)、基站等新興負(fù)荷資源，單個負(fù)荷聚合商的響應(yīng)能力原則上不低于1萬千瓦;負(fù)荷聚合商視為單個用戶參與需求響應(yīng)，其聚合的電力用戶均需滿足上述對電力用戶的要求。虛擬電廠運(yùn)營商需具備上述負(fù)荷聚合商條件，可聚合不同空間的快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源等資源，實現(xiàn)自主協(xié)調(diào)優(yōu)化控制，參與電力系統(tǒng)運(yùn)行。

調(diào)整響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。包括細(xì)化調(diào)控時間系數(shù)、調(diào)整補(bǔ)償發(fā)放方式。為有效應(yīng)對長時段的電力供需矛盾，在需求響應(yīng)補(bǔ)償電價標(biāo)準(zhǔn)中，將調(diào)控時間系數(shù)由原來的4檔細(xì)分為6檔，以提高參與主體獲得的需求響應(yīng)補(bǔ)償電價費(fèi)用，更好激勵參與主體長時間開展削峰填谷。同時，調(diào)整電力用戶補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放方式，可由用戶選擇直接支付或在結(jié)算電費(fèi)時予以退補(bǔ)。

詳情如下：

關(guān)于公開征求進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作通知意見的公告

為進(jìn)一步加強(qiáng)需求響應(yīng)能力建設(shè)，擴(kuò)大可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源和規(guī)模，學(xué)習(xí)江蘇等地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合我省實際，省能源局組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作的通知(征求意見稿)》?，F(xiàn)予以公告，向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士通過以下途徑和方式提出意見建議：

一、傳真至安徽省能源局電力生產(chǎn)調(diào)度處：0551-63609470。

二、發(fā)送到安徽省能源局電力生產(chǎn)調(diào)度處電子郵箱：dianlichu2010@163.com。

三、請注明來文單位、個人及聯(lián)系方式。提出意見建議截止時間為2023年6月5日。

感謝您的參與和支持。

附件：1.關(guān)于進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作的通知(征求意見稿)

2.起草說明

2023年5月5日

附件1

關(guān)于進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作的通知

(征求意見稿)

各市電力運(yùn)行主管部門，省電力公司、各市供電公司，有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步做好全省電力需求響應(yīng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、放寬需求響應(yīng)申報范圍

(一)電力用戶。具有省內(nèi)獨(dú)立電力營銷戶號;相關(guān)用電設(shè)備已實現(xiàn)電能在線監(jiān)測，并接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺(新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)，以下簡稱“省級平臺”)。工商業(yè)用戶可獨(dú)立參與或通過負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)，但在一年內(nèi)只能選擇其中一種參與方式，只能由一家負(fù)荷聚合商代理。居民用戶原則上只參與實時需求響應(yīng)，應(yīng)具備智能家居系統(tǒng)或空調(diào)(家庭制冷/取暖設(shè)備)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，且需要通過負(fù)荷聚合商與省級平臺實現(xiàn)對接。公共機(jī)構(gòu)、儲能設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、基站等用戶可以獨(dú)立或通過負(fù)荷聚合商代理參與需求響應(yīng)。

(二)負(fù)荷聚合商。具備工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或安徽電力市場售電公司資質(zhì);自建電力能效監(jiān)測相關(guān)系統(tǒng)，對代理的電力用戶具有負(fù)荷監(jiān)測手段和調(diào)控能力，并實現(xiàn)與省級平臺數(shù)據(jù)交互;鼓勵負(fù)荷聚合商代理用電報裝容量1000千伏安及以下工商業(yè)用戶和用戶側(cè)儲能、電動汽車、空調(diào)、基站等新興負(fù)荷資源，單個負(fù)荷聚合商的響應(yīng)能力原則上不低于1萬千瓦;負(fù)荷聚合商視為單個用戶參與需求響應(yīng)，其聚合的電力用戶均需滿足上述對電力用戶的要求。虛擬電廠運(yùn)營商需具備上述負(fù)荷聚合商條件，可聚合不同空間的快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷、分布式電源等資源，實現(xiàn)自主協(xié)調(diào)優(yōu)化控制，參與電力系統(tǒng)運(yùn)行。

二、優(yōu)化需求響應(yīng)參與方式

符合申請條件的參與主體可根據(jù)自身實際，自愿申報參與需求響應(yīng)，取消原有申報時間限制，隨時可通過省級平臺、“網(wǎng)上國網(wǎng)”客戶端進(jìn)行線上申請，填寫需求響應(yīng)(備用容量)申請并上傳相關(guān)資料。省電力公司將定期組織營銷服務(wù)中心、各市供電公司對所有申請參與需求響應(yīng)的主體進(jìn)行申請確認(rèn)，確認(rèn)需求響應(yīng)(備用容量)能力，并在省級平臺定期對通過申請確認(rèn)的參與主體進(jìn)行公示。參與主體應(yīng)約響應(yīng)量原則上不低于協(xié)議約定響應(yīng)量的50%。

三、完善需求響應(yīng)效果評估方法

(一)需求響應(yīng)基線計算方法。為更加科學(xué)合理選取參與主體基線參考日，盡量減少企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整、集中檢修等原因?qū)е碌臒o效響應(yīng)情況，參考PJM需求響應(yīng)基線計算方法，將響應(yīng)日分為工作日、非工作日、國家法定節(jié)假日分別計算不同響應(yīng)類型的基線平均負(fù)荷。具體計算方法見附件1-1。

(二)需求響應(yīng)履約評價方法。對年內(nèi)3次以上不參與應(yīng)約或年內(nèi)3次以上負(fù)荷響應(yīng)率未達(dá)到80%的電力用戶和代理用戶，取消其本年度和次年度參與資格，并納入有序用電實施范圍。對出現(xiàn)年內(nèi)2次以上不參與應(yīng)約、年內(nèi)2次以上負(fù)荷響應(yīng)率未達(dá)到80%、無正當(dāng)理由拒絕履行合同任一情形的負(fù)荷聚合商，及時予以清退，兩年內(nèi)不得參與需求響應(yīng)，并將其違約行為納入信用信息公開。

四、修改備用容量效果評估等要求

(一)備用容量申報主體。為進(jìn)一步增強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，建立需求響應(yīng)備用容量補(bǔ)償機(jī)制，激勵用戶構(gòu)建快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，小時級響應(yīng)參與主體可申報約時備用容量，分鐘級、秒級響應(yīng)參與主體可申報實時備用容量，其可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源全年處于備用響應(yīng)狀態(tài)，具備隨時啟動響應(yīng)條件。

(二)備用容量評估標(biāo)準(zhǔn)。月度備用容量按照參與主體按月申報的月度容量計算。用戶可于上一月月底前申請變更下一個月的月度容量，并于申請月的下月生效，如不申請變更，則沿用上月的月度容量。容量補(bǔ)償金額按照月度備用容量乘以容量補(bǔ)償價格確定。月度備用容量應(yīng)同時滿足以下條件則視為有效容量，否則視為無效容量：當(dāng)月監(jiān)測的可調(diào)能力平均值占月度備用容量的比例大于等于80%;在參與需求響應(yīng)的過程中，實際響應(yīng)負(fù)荷大于等于月度備用容量的80%，實際響應(yīng)時間大于等于協(xié)議約定的調(diào)用時間;根據(jù)電網(wǎng)供需平衡實施需求響應(yīng)的情況，半年度有效執(zhí)行次數(shù)原則上應(yīng)大于等于1。

(三)特殊情況判定。省電力公司根據(jù)電力供需形勢實際情況，在邀約響應(yīng)時段結(jié)束時間點之前，要求參與主體提前取消需求響應(yīng)，造成參與主體出現(xiàn)無效響應(yīng)和無效容量的情況，對參與主體仍按照有效響應(yīng)和有效容量判定。

五、調(diào)整響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式

(一)細(xì)化調(diào)控時間系數(shù)。為有效應(yīng)對長時段的電力供需矛盾，在需求響應(yīng)補(bǔ)償電價標(biāo)準(zhǔn)中，將調(diào)控時間系數(shù)由原來的4檔細(xì)分為6檔，以提高參與主體獲得的需求響應(yīng)補(bǔ)償電價費(fèi)用，更好激勵參與主體長時間開展削峰填谷。具體調(diào)控時間系數(shù)見附件1-2。

(二)調(diào)整補(bǔ)償發(fā)放方式。獨(dú)立參與需求響應(yīng)用戶、負(fù)荷聚合商代理用戶的補(bǔ)償費(fèi)用，由省電力公司組織各市供電公司直接支付或在結(jié)算電費(fèi)時予以退補(bǔ)。

六、有關(guān)要求

(一)強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。各市電力運(yùn)行主管部門、供電公司要切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，充分認(rèn)識迎峰度夏(冬)電力保供工作的重要性，廣泛宣傳電力需求響應(yīng)政策，組織開展可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源摸排，動員具備條件的電力用戶積極參與，主動移峰填谷，不斷擴(kuò)大需求響應(yīng)負(fù)荷資源池，推動全省在非嚴(yán)重缺電情況下全部通過市場化需求響應(yīng)方式解決。

(二)提高快速響應(yīng)能力。各市電力運(yùn)行主管部門、供電公司要認(rèn)真梳理鋼鐵、水泥、有色、金屬制品等高載能用戶具備快速響應(yīng)能力的優(yōu)質(zhì)負(fù)荷，接入新型負(fù)荷管理系統(tǒng)監(jiān)測調(diào)控，迎峰度夏前，形成小時級削峰能力50萬千瓦，提升約時小時級需求響應(yīng)能力。加快推進(jìn)實時需求響應(yīng)能力建設(shè)，鼓勵負(fù)荷聚合商代理樓宇空調(diào)、城市景觀照明、5G基站、用戶側(cè)儲能、電動汽車等靈活資源參與實時需求響應(yīng)。

(三)做好執(zhí)行過程管控。各市電力運(yùn)行主管部門、供電公司要密切聯(lián)系電力用戶和負(fù)荷聚合商，做好需求響應(yīng)執(zhí)行情況的實時監(jiān)測。負(fù)荷聚合商要強(qiáng)化與代理用戶的協(xié)調(diào)配合，剛性履行需求響應(yīng)合作協(xié)議。各市供電公司對削峰響應(yīng)負(fù)荷未達(dá)到應(yīng)約負(fù)荷80%的參與主體，提醒告知后仍不達(dá)標(biāo)的，對參與主體和代理用戶采取遠(yuǎn)程負(fù)荷控制措施，確保響應(yīng)執(zhí)行到位。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行?！栋不帐∧茉淳株P(guān)于印發(fā)安徽省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)的通知》(皖能源電調(diào)〔2022〕3號)相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

2023年月日

附件1-1

需求響應(yīng)基線計算方法

一、約時削峰需求響應(yīng)基線計算

1.響應(yīng)日為工作日時，選取邀約日的前5個正常工作日組成基線參考日集合。計算每一參考日在需求響應(yīng)時段的平均負(fù)荷Pavi，以及5個參考日在需求響應(yīng)時段的平均負(fù)荷Pav。若任一個Pavi<0.75*Pav，則將該日從參考日集合剔除;同時，向前依次遞推另選，直到選滿符合要求的5個參考日。原則上向前遞推不超過45天，若不能選滿5天，則選擇4天作為參考日;若仍不滿足，則將最近的非工作日、節(jié)假日或響應(yīng)日也視作工作日進(jìn)行計算。參考日選定后，在參考日集合中剔除響應(yīng)時段平均負(fù)荷值最低的參考日，并將剩余參考日的負(fù)荷平均后得到基線平均負(fù)荷。

2.響應(yīng)日為非工作日(國家法定節(jié)假日除外)時，選取邀約日的前3個非工作日作為基線參考日，基線計算方法與工作日相同。

3.響應(yīng)日為國家法定節(jié)假日時，原則上選取未參與需求響應(yīng)、有序用電的歷史同期作為基線參考日。有增減容變化的用戶同比例調(diào)整基線。新接電用戶無同期歷史負(fù)荷的，采用非工作日基線計算方法。

二、實時削峰需求響應(yīng)基線計算

實時需求響應(yīng)的基線參考日選取與削峰需求響應(yīng)相同，將響應(yīng)執(zhí)行前的3個小時作為修正窗口期，將響應(yīng)日修正窗口期的平均負(fù)荷與參考日修正窗口期的平均負(fù)荷之差作為調(diào)整量;在原基線負(fù)荷基礎(chǔ)上全時段疊加該調(diào)整量，得到基線平均負(fù)荷。

三、約時填谷需求響應(yīng)基線計算

附件2

起草情況說明

一、起草背景及過程

《安徽省能源局關(guān)于印發(fā)安徽省電力需求響應(yīng)實施方案(試行)的通知》(皖能源電調(diào)〔2022〕3號)，以下簡稱“3號文件”)印發(fā)實施以來，全省各地深入推進(jìn)電力需求響應(yīng)工作，引導(dǎo)用戶主動削減尖峰負(fù)荷，最大限度減小缺電對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，為保障全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。但與江蘇等地區(qū)相比，我省電力需求響應(yīng)工作還存在著響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高、資源類型不夠豐富、負(fù)荷分類不夠細(xì)化等問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)提升。

為進(jìn)一步加強(qiáng)需求響應(yīng)能力建設(shè)，擴(kuò)大可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源和規(guī)模，遵照省領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求，學(xué)習(xí)江蘇等地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合我省實際，省能源局會同省電力公司組織起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好電力需求響應(yīng)工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)，對3號文件部分內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)提高需求響應(yīng)電價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)調(diào)控時間設(shè)置相應(yīng)的補(bǔ)償系數(shù)，加快構(gòu)建“快上快下”小時級快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，提高響應(yīng)靈活性、針對性，為充分利用市場化手段引導(dǎo)用戶開展削峰填谷提供了政策保障。

二、主要內(nèi)容

《通知》主要從6個方面對我省實施電力需求響應(yīng)工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步明確了需求響應(yīng)的申報范圍、參與方式、效果評估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等內(nèi)容，對廣泛發(fā)動各類市場主體參與需求響應(yīng)，提高電力系統(tǒng)靈活性，緩解電力供需矛盾具有積極作用。

(一)放寬需求響應(yīng)申報范圍。包括電力用戶和負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)的申請條件。刪除參與主體應(yīng)具備一般納稅人資格的條件，放寬參與主體獨(dú)立參與需求響應(yīng)的能力條件。同時，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)、儲能設(shè)施、電動汽車充電設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、基站等用戶參與需求響應(yīng)，鼓勵負(fù)荷聚合商代理新興負(fù)荷資源，增加虛擬電廠運(yùn)營商參與需求響應(yīng)申報，進(jìn)一步豐富了需求響應(yīng)參與主體類型。

(二)優(yōu)化需求響應(yīng)參與方式。包括參與主體申請參與需求響應(yīng)的方式和協(xié)議約定響應(yīng)量的填報要求。取消對參與主體申報時間的限制，明確符合申請條件的參與主體隨時可進(jìn)行線上申請，提高需求響應(yīng)參與便利度。同時，要求參與主體應(yīng)約響應(yīng)量原則上不低于協(xié)議約定響應(yīng)量的50%，以引導(dǎo)參與主體核實響應(yīng)能力，認(rèn)真填報協(xié)議約定響應(yīng)量。

(三)完善需求響應(yīng)效果評估方法。包括需求響應(yīng)基線計算方法、需求響應(yīng)履約評價方法。為更加科學(xué)合理選取參與主體基線參考日，盡量減少企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整、集中檢修等原因?qū)е碌臒o效響應(yīng)情況，參考PJM需求響應(yīng)基線計算方法，將響應(yīng)日分為工作日、非工作日、國家法定節(jié)假日分別計算不同響應(yīng)類型的基線平均負(fù)荷。同時，為督促電力用戶和負(fù)荷聚合商剛性履行需求響應(yīng)協(xié)議，明確了不參與應(yīng)約或無效響應(yīng)等違約情況的處理措施。

(四)修改備用容量效果評估等要求。包括備用容量申報主體、備用容量評估標(biāo)準(zhǔn)、特殊情況判定。為進(jìn)一步增強(qiáng)電力系統(tǒng)應(yīng)急調(diào)節(jié)能力，建立需求響應(yīng)備用容量補(bǔ)償機(jī)制，激勵用戶構(gòu)建快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源庫，明確了小時級、分鐘級、秒級參與主體可申報備用容量，支持參與主體按月申報或變更月度容量，并據(jù)此開展備用容量效果評估。同時，對電力供需形勢緩解提前取消需求響應(yīng)，仍按照有效響應(yīng)和有效容量判定。

(五)調(diào)整響應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式。包括細(xì)化調(diào)控時間系數(shù)、調(diào)整補(bǔ)償發(fā)放方式。為有效應(yīng)對長時段的電力供需矛盾，在需求響應(yīng)補(bǔ)償電價標(biāo)準(zhǔn)中，將調(diào)控時間系數(shù)由原來的4檔細(xì)分為6檔，以提高參與主體獲得的需求響應(yīng)補(bǔ)償電價費(fèi)用，更好激勵參與主體長時間開展削峰填谷。同時，調(diào)整電力用戶補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放方式，可由用戶選擇直接支付或在結(jié)算電費(fèi)時予以退補(bǔ)。

(六)有關(guān)要求。包括強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)、提高快速響應(yīng)能力、做好執(zhí)行過程管控、通知執(zhí)行時間等內(nèi)容。要求各市加強(qiáng)電力需求響應(yīng)宣傳動員，組織開展可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源摸排，加快推進(jìn)小時級和實時需求響應(yīng)能力建設(shè)，做好需求響應(yīng)執(zhí)行情況的實時監(jiān)測等工作。明確《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，與3號文件相關(guān)規(guī)定不相符的內(nèi)容，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。