近日，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》等文件要求，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合4部門印發(fā)《廣東省建筑節(jié)能增效行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），大力推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能增效，助推我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

 

該《行動(dòng)計(jì)劃》主要從新建建筑能效提升、既有建筑運(yùn)營(yíng)節(jié)能降碳、建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域節(jié)能降碳等四方面開展節(jié)能增效行動(dòng)，包括提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)過程管理、推動(dòng)節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展綠色低碳建造、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理與調(diào)適、推進(jìn)既有建筑節(jié)能綠色化改造、實(shí)施建筑電氣化工程、推廣可再生能源建筑應(yīng)用、促進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同、推動(dòng)綠色低碳城區(qū)和綠色城市建設(shè)等主要具體內(nèi)容。

 

開展新建建筑能效提升行動(dòng)。修訂《廣東省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T 15-133-2018）和《廣東省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ 15-51-2020），研究制訂嶺南特色超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)，在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)過程管理，做好各環(huán)節(jié)綠色建筑等級(jí)、節(jié)能措施留痕舉措。落實(shí)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目激勵(lì)政策，出臺(tái)專項(xiàng)政策要求綠色金融支持的綠色建筑項(xiàng)目原則上須取得綠色建筑標(biāo)識(shí)。開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)應(yīng)用等示范項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動(dòng)，開展農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)示范。大力推行綠色施工，引導(dǎo)使用節(jié)能型設(shè)備和產(chǎn)品，推廣節(jié)能施工技術(shù)工藝，建立裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)庫(kù)和人才庫(kù)，推進(jìn)智能家電與住宅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。

 

開展既有建筑運(yùn)營(yíng)節(jié)能降碳行動(dòng)。推動(dòng)公共建筑能源資源消耗數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，開展建筑基本信息和能源消耗數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計(jì)與更新常態(tài)化工作。支持廣州、深圳、珠海、東莞作為試點(diǎn)城市，率先實(shí)施能耗或能效限額管理。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能運(yùn)行管理與調(diào)適，珠三角九市先行開展建筑能效測(cè)評(píng)或綠色性能后評(píng)估。鼓勵(lì)采用大型公共建筑“業(yè)主自建+數(shù)據(jù)共享”模式進(jìn)行建筑運(yùn)行能耗及能效監(jiān)測(cè)管理。推動(dòng)公共建筑制冷系統(tǒng)節(jié)能改造，應(yīng)改盡改平均運(yùn)行能效比低于3.0的制冷系統(tǒng)，鼓勵(lì)改造低于4.0的制冷系統(tǒng)。推動(dòng)運(yùn)行能耗超限額的公共建筑納入重點(diǎn)用能建筑名單，支持有條件的地區(qū)結(jié)合城市更新行動(dòng)同步開展既有居住建筑節(jié)能改造。推廣合同能源管理，探索節(jié)能診斷、融資、改造、托管等綜合服務(wù)模式。支持有條件的城市申報(bào)國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市，推進(jìn)既有建筑節(jié)能綠色化改造。

 

開展建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)。逐步建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系，鼓勵(lì)建設(shè)以“光儲(chǔ)直柔”為主要特征的新型建筑電力系統(tǒng)，發(fā)展柔性用電建筑。鼓勵(lì)采用空氣源熱泵替代生活熱水用能需求，實(shí)施建筑電氣化工程。推進(jìn)新建建筑加裝光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，新建公共機(jī)構(gòu)及廠房的屋頂太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)應(yīng)做到可裝盡裝，實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)。鼓勵(lì)光伏制造企業(yè)、投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強(qiáng)合作，探索屋頂租賃、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易等光伏應(yīng)用商業(yè)模式。支持佛山開展氫能智慧能源示范社區(qū)建設(shè)，推廣可再生能源建筑應(yīng)用。

 

開展區(qū)域節(jié)能降碳行動(dòng)。在城市新區(qū)、功能區(qū)開發(fā)建設(shè)中，繼續(xù)探索區(qū)域集中供冷系統(tǒng)的適用性。推動(dòng)建筑類負(fù)荷資源通過聚合后形成虛擬電廠，開展城市新區(qū)、功能區(qū)建筑群整體參與電力需求響應(yīng)，以及參與電力輔助服務(wù)，培育智慧用能新模式，實(shí)現(xiàn)電力供求之間的“源網(wǎng)荷互動(dòng)”與智慧協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同。推廣中新廣州知識(shí)城、深圳光明區(qū)等低碳生態(tài)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，支持南沙、橫琴等申報(bào)國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)綠色低碳城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，支持粵港澳大灣區(qū)珠三角九市申報(bào)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)，其他有條件的地區(qū)同步開展綠色城市或綠色低碳城區(qū)試點(diǎn)工作，推動(dòng)綠色低碳城區(qū)和綠色城市建設(shè)。

 

《行動(dòng)計(jì)劃》計(jì)劃到2025年，城鎮(zhèn)新建居住建筑能效水平提升30%，城鎮(zhèn)新建公共建筑能效水平提升20%。建設(shè)嶺南特色超低能耗及近零能耗建筑300萬(wàn)平方米以上，完成既有建筑節(jié)能綠色化改造面積3000萬(wàn)平方米以上。建筑運(yùn)行一次、二次能源消費(fèi)總量控制在1.12億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，建筑用能電力消耗比例超過80%。