建立多層次市場體系，充分發揮北京和廣東電力交易中心的核心作用，完善交易平臺、運營管理、跨區跨省市場交易機制，充分引入發電企業、售電公司、用戶等市場主體，建立完善的協調和監督機制。

——國網河南省電力公司經濟技術研究院五級職員尹碩

2023年4月14日，“2023年新型電力系統產學研融合發展大會”第一分論壇——華電青年學者論壇在華北電力大學順利召開。本場分論壇主要圍繞探索新型電力系統體系，進行深入研討。

國網河南省電力公司經濟技術研究院五級職員尹碩帶來題目為《省級電力市場與全國統一電力市場銜接面臨的挑戰》的演講。北極星電力網整理如下：

尹碩表示，要統籌全國市場和省級市場的頂層設計。首先是在有效市場層面發揮資源配置作用，在需求側推動技術進步、實現需求的差異化，通過差異化促進生產端分工細化。在供給側要降低要素的成本。其次堅持市場化原則，充分發揮市場在資源配置中的作用，構建全國統一能源市場硬性約束強，很多省份以省為單位形成能源自制、能源供需，建設以省為單位的能源壁壘，這是推動全國統一能源市場的難題。

銜接全國統一大市場和全國統一能源市場中最好的銜接點是電力市場。可以統一能源從大市場和有為政府協同。一是電力市場體系的功能，從電能量市場、輔助服務市場、精煉主體市場方面完善。二是交易機制和體系，分層次進行銜接，更多通過市場的力量解決問題。

他提到，健全全國統一電力市場的交易機制。首先從交易體系上，要規范統一市場的基本交易規則和技術標準。在建設全國統一市場的體系下，要求需要統一的交易標準和數據接口，。關于價格體系，涉及煤電價格、輸變電價、跨區收取電費以及電網代理購電未來如何預測和制定。在市場化層面，規劃營銷、計量、財務要實現貫通。最后加強信息披露。

建立多層次市場體系，首先在全國層面，充分發揮兩個中心，北京和廣東電力交易中心的核心作用，完善交易平臺、運營管理、跨區跨省市場交易機制，充分引入發電企業、售電公司、用戶等市場主體，建立完善的協調和監督機制。

第二，在省級層面，充分發揮省級層面在市場中的基礎作用，提高省域內電力資源的配置效果，保障地方的電力的基本平衡。

第三是多層次的協同，綠證市場、綠電市場在國家層面有統一規則后，省級層面去落實、執行。

最后是推進跨區跨省市場間的區域合作。把省間和政府間送電協議逐步轉化為市場化合作，以市場化手段實現跨區跨省送電協議。

他表示，國網公司和北京交易中心提出一些具體貫徹、落實的手段。首先市場功能維度上，強調縮短交易周期、提高交易頻次。第二在交易機制層面，先增量后存量，穩步推進新能源進入市場。第三是容量補償機制。容量市場通過市場化行為、供需出清來決定市場化價。

他還介紹到當前市場環境下河南市場面臨的問題挑戰。首先，能源市場能源轉型和新型電力系統要求下，新能源的隨機性、波動性對調峰調頻等服務有大量的需求，符合相應的市場建設是高訴求的。二是對儲能等靈活性資源如何參與，以及儲能的定價機制、容量補償機制目前并不完善。

他表示，統一電力市場體系建設有兩個核心問題，一是市場間電量難以協調平衡。二是省間省內市場的價格體系，相應存在一些失衡的問題。

河南省面臨很多挑戰，首先是電能量市場層面，從中長期和現貨市場銜接問題上，核心問題是交易頻次、交易周期不夠短、頻率不夠高，造成的問題是中長期市場和現貨市場運行銜接對比時，現貨市場價格比中長期市場高很多。

二是現貨市場價格發現功能不足，市場發電側報量不報價，目前價格并不能反映市場的供需情況。

三是在輔助服務市場層面存在問題，河南深度調峰根據負荷率定為四檔，但報價和項目審核報價是沖突的，在深入調峰市場上負荷越低價格越高，項目市場上負荷越低價格也越低，輔助服務和項目市場也存在一些沖突。目前調頻市場是政府定價，并不能積極調動、價格補償偏低。而輔助服務市場在電力保供期間作用不足，并沒有向用戶側傳導，保供期間的稀缺定價也無從體現。容量市場僅針對儲能設立容量補償機制，補償標準為200元/千瓦時，目前事前定價、事后調整，機制并不完善。

最后是市場面臨的挑戰。電力現貨市場、輔助服務市場、容量市場、綠電市場、綠證市場、碳交易市場耦合還未實現。

尹碩針對上述問題提出一些思考。他表示，市場理論分析是通過能源的“不可能三角”，“不可能三角”是能源的安全穩定、清潔低碳、價格低廉，核心是價格低廉，通過“不可能三角”在最終市場上實現三個價格，對應著預測價值、商品價值、電容量價值。

從市場和政府的角度，在有效市場，需要需求側參與。加強中長期和現貨的銜接，推動需求側報量報價，甚至報曲線來參與審批市場，密切關注新能源報量、報價，以及分布式能源的交易模式。

在輔助服務市場，一是加強跨省跨區輔助服務資源共享互濟，二是加快建立輔助服務成本分攤，利益共享機制，三是針對新能源快速發展形勢創新輔助服務品種。針對市場上的價格失靈進行調節，根據電能用能成本均等化原則，推動綠證和碳交易市場和電市場耦合。

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