3月28日寧夏發改委發布《全國一體化算力網絡國家樞紐節點寧夏樞紐建設2023年工作要點》。文件指出，全力保障電力供應。制定出臺中衛數據中心集群能源保供方案，科學測算用電規模，鼓勵參與電力交易，保障數據中心電力供應。推動大型數據中心項目和新能源配套項目同步建設，加快綠電園區建設，爭創數據中心綠電示范區，推進數據中心與“源網荷儲”綠電園區融合創新，積極開展“新能源+儲能”示范應用。發揮市場作用，探索建立綠電交易與能耗雙控、可再生消納責任權重、碳排放權交易銜接機制，促進新能源就近消納。

做強綠色能源開發。高水平建設國家新能源綜合示范區，推進“綠電園區”試點建設，加快光伏上下游產業鏈發展，積極推動儲能設施建設，提高電力系統靈活調節能力，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，不斷優化新能源電力調度控制能力，持續提升新能源接入消納水平。

詳情如下：

關于印發全國一體化算力網絡國家樞紐節點寧夏樞紐建設2023年工作要點的通知

各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構:

為全面貫徹黨的二十大和全國兩會精神，認真落實自治區第十三次黨代會、經濟工作會議和政府工作報告部署要求，推動寧夏樞紐建設取得新成效，共同打造面向全國的算力保障基地，現提出2023年工作要點，請結合實際，抓好貫徹落實。

自治區推進全國一體化算力網絡國家樞紐節點

寧夏樞紐建設工作領導小組辦公室(代章)

2023年3月28日

全國一體化算力網絡國家樞紐節點

寧夏樞紐建設2023年工作要點

2023年，是寧夏樞紐建設的關鍵之年。為全面貫徹黨的二十大和全國“兩會”精神，認真落實自治區第十三次黨代會、經濟工作會議和政府工作報告部署要求，推動寧夏樞紐建設取得新成效，共同打造面向全國的算力保障基地，現提出2023年工作要點。

一、完善基礎設施

1.統籌優化樞紐布局。立足全區數字經濟“一帶一核一節點多區聯動”的總體格局，優化寧夏樞紐數據中心布局，大力提升中衛數據中心集群建設水平。編制印發《中衛數據中心集群建設規劃》等頂層設計，積極引導大型、超大型數據中心在寧夏樞紐布局建設，大力提升數據中心建設水平，打造面向全國、服務一流的綠色數據中心集群。加快銀川數字經濟創新總部核心建設，支持銀川市建設城市級和邊緣數據中心，積極發展低時延業務場景，鼓勵石嘴山市、吳忠市、固原市圍繞數字智造、數字農業、數字生態打造典型應用場景。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、五市人民政府)

2.提升配套設施水平。全面實施中衛數據中心集群數字基礎設施提升工程，開工建設數字經濟小鎮，加快推進集群“九通一平”建設，改造提升電網、防洪、消防、道路、給排水等集群配套設施。(責任單位：自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳、水利廳、中衛市人民政府、國網寧夏電力公司)

3.全力保障電力供應。制定出臺中衛數據中心集群能源保供方案，科學測算用電規模，鼓勵參與電力交易，保障數據中心電力供應。推動大型數據中心項目和新能源配套項目同步建設，加快綠電園區建設，爭創數據中心綠電示范區，推進數據中心與“源網荷儲”綠電園區融合創新，積極開展“新能源+儲能”示范應用。發揮市場作用，探索建立綠電交易與能耗雙控、可再生消納責任權重、碳排放權交易銜接機制，促進新能源就近消納。(責任單位：自治區發展改革委、中衛市人民政府、國網寧夏電力公司、銀川市人民政府)

4.提升網絡傳輸能力。完成國家互聯網新型根服務器部署，積極申報建設銀川國家級互聯網骨干直連點。推動四大運營商加快建設面向全國的直連鏈路，重點建設寧夏到京津冀、長三角、粵港澳及慶陽、西安的直連鏈路，打通西部區域算力樞紐直連路由，進一步降低寧夏樞紐至各重點節點的網絡時延，到杭州、上海單向網絡時延控制在16ms以內，深圳單向網絡時延控制在22ms以內，全面提升寧夏樞紐網絡傳輸能力。高效運營國家(中衛)新型互聯網交換中心，推動交換中心與深圳、杭州、上海節點的高速互聯互通，2023年交換能力達到1Tbps，對線路傳輸、流量交換以及技術創新給予補貼，助力“東數西算”重大工程實施。(責任單位：自治區財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、寧夏通信管理局、銀川市人民政府、中衛市人民政府、中衛新型互聯網交換中心、基礎電信運營企業)

5.夯實數字基礎底座。加速5G、千兆光網等基礎設施建設，推進5G向重點園區、重點場所、行政村等區域延伸覆蓋，全年新建5G基站2000個，5G基站總量達到1.2萬個。擴大千兆光網的覆蓋范圍，鼓勵有條件的地市申請國家“千兆城市”，推進千兆網絡向縣鄉主城區延伸，提升10G-PON端口占比至35%。(責任單位：寧夏通信管理局、基礎電信運營企業)

二、構建產業生態

6.打造算力產業高地。大力發展云計算和大數據產業，謀劃建設智算中心、超算中心，多點布局邊緣數據中心，高效運營國家(中衛)新型互聯網交換中心和國家北斗導航位置服務數據中心寧夏分中心，全面提升寧夏樞紐算力服務水平和供給能力，集群算力達到300PFlops。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、銀川市人民政府、中衛市人民政府、中衛新型互聯網交換中心、各數據中心運營企業)

7.構建數據產業生態。貫徹落實國務院“數據二十條”，加速我區數據要素基礎制度建設，積極發展數據加工、數據治理、數據清洗、數據內容服務等偏勞動密集型產業，加快人工智能、AI推理、模型訓練、自動駕駛、量子加密、視頻渲染、視頻加速、呼叫中心、數據標注、算法分析等算力應用項目落地。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、銀川市人民政府、中衛市人民政府、石嘴山市人民政府、數字寧夏公司)

8.建設信創產業園區。延伸數據中心上下游產業鏈，推動龍芯中科、中電子、中興、華為等自主可控產業園區落地，鼓勵以國產化CPU、GPU、操作系統等自主可控產品為底座的信創云平臺自主研發，打造安全可信的計算、網絡和存儲能力。支持研發適用云平臺的高性能、高可靠、可分級分域的云計算安全隔離、監控技術產品，打造云身份認證、云訪問控制、云數據安全、云虛擬安全和云安全管理等服務能力體系，著力打造全國一流的信創產業示范基地。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、五市人民政府)

9.落地信息制造產業。加快數字信息產業發展，力爭全年產值達到400億元，積極吸引晶圓制造、芯片制造、芯片封裝等企業落地。結合大數據中心建設，加快配電、制冷、IT設備等數據中心關鍵環節配套產業引進，力爭10萬臺服務器組裝生產線項目落地。(責任單位：自治區工業和信息化廳、五市人民政府)

10.加快推動數字賦能。制定推進數字賦能高質量發展實施方案，推廣應用大數據產業試點示范項目，大力推動數字賦能自治區“六新六特六優”及其他重點產業。建設黃河云、信創云、蘇寧云、閩寧云等算力平臺，重點推廣“紅酒云、枸杞云”等產業平臺，深化拓展“互聯網+醫療健康”應用，加快“互聯網+教育”、“互聯網+城鄉供水”和“數字供銷”全國示范區建設。(責任單位：自治區工業和信息化廳、教育廳、水利廳、衛生健康委、供銷社、銀川市人民政府、基礎電信運營企業、數字寧夏公司、其他相關企業)

11.做強綠色能源開發。高水平建設國家新能源綜合示范區，推進“綠電園區”試點建設，加快光伏上下游產業鏈發展，積極推動儲能設施建設，提高電力系統靈活調節能力，加快構建以新能源為主體的新型電力系統，不斷優化新能源電力調度控制能力，持續提升新能源接入消納水平。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、五市人民政府、國網寧夏電力有限公司)

12.推進產業技術創新。圍繞寧夏樞紐建設需求，培育一批科技創新平臺和科技型企業，組織實施一批技術攻關與成果轉化項目。鼓勵企業和高校、院所聯合開展科技創新活動，提高科技成果轉化能力。支持企業結合寧夏樞紐建設需求，開發大數據、云計算等專業軟件與專業化平臺。強化企業技術創新主體地位，聚焦智能終端、云計算和大數據、人工智能、信創、北斗導航等重點領域，鼓勵引導企業積極開展關鍵技術應用攻關，技術升級改造和產品升級換代。(責任單位：自治區科學技術廳、教育廳、工業和信息化廳、五市人民政府)

三、強化招商引資

13.完善招商組織體系。加大招商引資力度，制定印發《寧夏樞紐建設招商引資工作方案》，強化自治區各部門與市縣的聯動，凝聚各方力量，形成招商合力。將寧夏樞紐建設招商項目納入自治區招商引資項目庫，開展多批次小分隊“叩門式”精準招商活動。健全重大招商引資項目推進工作臺賬，緊盯寧夏樞紐招商項目落地中存在的問題和困難，加大項目保障協調力度，提供優質高效便捷服務，以優良的營商環境吸引更多優質投資。(責任單位：自治區商務廳、發展改革委、五市人民政府、飛地園區、各相關企業)

14.豐富招商活動形式。搶抓自治區黨政代表團赴外省考察交流、參加“數字中國建設峰會”等國家級展會論壇的契機，將寧夏樞紐建設項目納入重點推介項目，開展專題推介。建立招商顧問制度，全面落實招商引資獎勵兌現政策。完善商機庫，積極開展以商招商、商會(行會、協會)招商、鏈式招商等多種形式的招商活動。在京津冀、長三角、粵港澳等地區設立飛地園區，創新飛地招商，推動形成多層次、多領域、多渠道交流合作模式。(責任單位：自治區商務廳、發展改革委、五市人民政府、飛地園區、數字寧夏公司、各相關企業)

15.突出重點精準招商。自治區相關廳局要緊緊抓住國家推進數字中國建設的關鍵機遇期，建立一把手牽頭負責的工作機制，加強與國家對口部委、中央企業對接和爭取工作，安排專人具體負責，全力推動水利部、交通運輸部、農業農村部、國家稅務總局及大型央企等國家級數據中心和應用平臺在寧夏落地。圍繞智能終端、數據服務、軟件開發等數字信息產業重點領域，積極對接沐曦、中科曙光、浪潮、商湯、美亞柏科、新大陸、紫光、上海儀電等數字經濟頭部企業，推動更多產業鏈延伸項目落地。積極發揮國家(中衛)新型互聯網交換中心互聯互通優勢，力爭全年接入或落戶寧夏的內容服務商超過35家。(責任單位：自治區商務廳、發展改革委、水利廳、交通運輸廳、農業農村廳、人民銀行銀川中心支行、中衛新型互聯網交換中心、數字寧夏公司、飛地園區、各相關企業)

16.高水平舉辦算力大會。積極爭取舉辦第二屆中國算力產業大會，認真謀劃籌辦第二屆“西部數谷”算力產業大會，壓實各廳局、地市、基礎電信運營企業招商引資責任，加快落實招商成果，力爭大會簽約金額達到1000億元。銀川市、中衛市分別舉辦2023年銀川國際智慧城市峰會、第六屆云天大會。籌備舉辦首屆中國算力大賽，推動一批算力應用項目落地。(責任單位：自治區工業和信息化廳、發展改革委、寧夏通信管理局、銀川市人民政府、中衛市人民政府、基礎電信運營企業、數字寧夏公司)

四、加快項目建設

17.加快數據中心建設。全面推進中衛數據中心集群起步區建設，新建大型、超大型數據中心5個，新增數據中心標準機架11萬架，總量達到15萬架。推進亞馬遜二期、中國電信一期、中國聯通二期、中國移動二期等項目擴容擴規建設，加快中國廣電一期、中國聯通三期、中建材數據中心等項目建設，推進中國能建、中國交建、中國電信二期、中國移動三期、廣東浩云一期等項目盡早開工。(責任單位：自治區發展改革委、寧夏通信管理局、銀川市人民政府、中衛市人民政府、數字寧夏公司)

18.建設算力調度平臺。做優做好寧夏樞紐算力調度平臺，統籌區內算力調度產業鏈多主體，探索建設寧夏樞紐算力申請、調度、保障、結算、評價等全生命周期的算力調度機制，建立一體化準入標準等相關規范制度和環境，共建云網調度平臺，實現全區算力統籌調度。爭取國家算力調度中心落地寧夏，建設全國算力調度網。(責任單位：自治區發展改革委、銀川市人民政府、數字寧夏公司)

19.推進建立交易中心。加強與京津冀、長三角、粵港澳等發達地區，以及國家級科研院所和企業交流合作，建立西部大數據交易中心和交付中心，探索成立大數據聯合創新中心，開展數據交易，推動數據流通應用，激活數據要素價值，爭取國家支持寧夏建設全國數據交易中心。謀劃建設西部算力交易中心，積極搭建全區算力交易技術與標準體系，研究自治區算力交易技術、交易規則、運營機制等相關管理辦法，規范算力交易，加強與區內外算力需求對接，構建交易市場。(責任單位：自治區發展改革委、銀川市人民政府、中衛市人民政府、基礎電信運營企業、數字寧夏公司)

20.構筑樞紐安全堤壩。強化寧夏樞紐頂層規劃，建立寧夏樞紐安全保障體系，明確樞紐節點安全防御重點和任務體系。爭取國家支持寧夏建立全國安全溯源中心，試點建設全國一體安全防護盾項目。建設以安全能力中心、安全數據中心和安全運營中心為主要內容的一體化安全保障平臺。建設業務連續性保障水平高、抗攻擊能力強的傳輸網路，重點提升集群和主要城市之間傳輸網絡的穩定性、可靠性。健全網絡數據安全態勢感知和風險協同處置機制，開展安全大數據分析與監測，強化網絡安全保障。(責任單位：自治區發展改革委、黨委網信辦、公安廳、寧夏通信管理局、中衛市人民政府、基礎電信運營企業、數字寧夏公司)

五、優化發展環境

21.大力優化營商環境。探索營商環境改革舉措，優化數字經濟領域項目審批流程，強化資金、土地、網絡、電力、新能源、人才等關鍵要素保障，推行當場辦結、限時辦結、一次辦結等機制，全面提高政務服務效率。組建“東數西算”產業項目保障服務專班，全程服務企業注冊、選地供地、能評環評等項目前期工作。(責任單位：自治區發展改革委、自然資源廳、寧夏通信管理局、五市人民政府、國網寧夏電力公司)

22.加大政策落實力度。繼續落實好支持寧夏樞紐建設的相關政策，增強政策兌現力度。保障數據中心享受自治區支持優勢產業高質量發展電價政策，妥善解決數據中心企業高可靠性供電費用，最大限度穩定數據中心用電價格。用好財政專項債，加快推進數據中心基礎設施建設。充分發揮戰略性新興產業專項資金撬動作用，支持樞紐項目建設。推動國家(中衛)新型互聯網交換中心流量補貼、運營補貼到位。開展政策落實效應評估，做好存量政策與增量政策的銜接，加強政策儲備，形成支撐寧夏樞紐建設的“政策工具包”。(責任單位：自治區財政廳、發展改革委、工業和信息化廳、寧夏通信管理局、五市人民政府)

23.保障生產要素供給。認真落實國家關于項目建設用地的最新政策，開辟綠色通道，實行政府承諾、快審快批，推進建設用地審批三級聯動服務，切實保障寧夏樞紐示范項目及中衛數據中心集群用地需求，推動項目盡早開工建設。拓寬優質數字經濟企業融資渠道，積極向金融機構推薦優質項目，舉辦融資對接會，緩解企業融資難題。(責任單位：自然資源廳、地方金融監管局、五市人民政府)

24.推進綠色低碳發展。出臺《寧夏數據中心能效監測和評價辦法》，構建寧夏樞紐建設指標評價體系，設立全區數據中心統計臺賬，開展全區綠色數據中心評估工作。已建數據中心PUE高于1.3的，加強能耗監測和改造，積極推進零碳數據中心建設。(責任單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、寧夏通信管理局)

25.加強專業人才培引。圍繞寧夏樞紐建設，培育一批科技領軍人才和科技創新團隊，對相關產業人才工作予以支持，在高級研修、急需緊缺人才和崗位骨干培訓項目方面加大支持力度。積極申請設立國家博士后科研工作站，引進博士后進站開展科研工作。(責任單位：自治區科技廳、教育廳、人力資源和社會保障廳)

26.加大對外宣傳力度。會同產業主管部門和各成員單位進行系統規劃設計，高起點制定《寧夏樞紐建設宣傳工作方案》，整合各類資源，建立品牌宣傳會商機制、常態化推廣機制，通過宣傳推介、活動策劃、廣告投放等形式，加強常態化宣傳，持續提升品牌價值。組織區內企業和相關領域專家積極參加全國性數字經濟、算力產業、人工智能、智慧城市等領域展會論壇峰會，開展寧夏樞紐宣傳推介，持續提升“西部數谷”品牌影響力。(責任單位：自治區黨委宣傳部、政府辦公廳、發展改革委、工業和信息化廳、商務廳、五市人民政府)

27.建立評估督導機制。強化考核評價，建立目標考核和定期督導機制，及時跟進任務推進情況，定期督查督導各地、各部門工作推進情況，年底進行評估評價，并將評價結果納入年度效能目標管理考核。建立數字經濟統計監測制度，開展數字經濟核心產業增加值核算，準確反映發展情況。(責任單位：自治區黨委督查室、政府督查室、發展改革委、統計局、五市人民政府)