內蒙古首例林業碳匯賠償領域案件當庭宣判
森林資源是一種極為重要的自然資源,具有生長慢、周期長、生態效益顯著等特點。盜伐林木的行為,不僅會損害森林資源,還會損害森林生態服務功能價值,尤其是造成了林業碳匯價值損害。
3月1日,由阿爾山市檢察院提起的吳某某涉嫌盜伐林木刑事附帶民事公益訴訟一案在阿爾山市法院公開開庭審理,該案系內蒙古自治區檢察機關提起的首例用林業碳匯產品來折抵生態損害賠償的刑事附帶民事公益訴訟案。
試“碳”之初
2022年6月,被告人吳某某以非法占有為目的雇傭他人擅自砍伐國有林木進行造橋。經評估鑒定砍伐鉆天柳、白樺、落葉松立木蓄積量為3.37立方米,共計65株。偵查機關移送阿爾山市檢察院審查起訴后,12月,阿爾山市檢察院委托阿爾山林業局森林調查設計大隊向吳某某出具了盜伐林木異地植被生態修復方案,總投資3062元。承辦檢察官考慮到阿爾山冬天寒冷漫長,植物生長期短且速度緩慢,被告人如果通過認購碳匯的方式進行賠償,可以更有利于對生態修復。在與興安盟檢察分院的溝通對接和大力支持下,阿爾山市檢察院決定要求吳某某賠償生態服務功能損失費(以碳匯代償)。2023年2月8日,阿爾山市檢察院委托內蒙古天合林業碳匯研究院專家團隊進行評估,相關專家評議后得出被毀壞林地直接導致損失的碳減排量為37.0173噸,并根據內蒙古森工集團克一河森林工業有限責任公司出具的林業碳匯資源減排價格,計算毀林民事損失賠償價值為1850元。
為提升辦案質效,讓被告人真正的了解購買碳匯產品代替固碳釋氧損失的意義,引導被告人從生態環境的“破壞者”轉變為“修復者”,阿爾山市檢察院對本案召開鑒定專家、森工集團碳匯辦負責人線上參加的公開聽證會,聽證員一致同意檢察機關對吳某某的處理意見。吳某某真心悔過,自愿承擔生態損害責任和生態服務功能損失責任,并與內蒙古森工集團克一河森林工業有限責任公司簽訂了林業碳匯交易協議。
當庭宣判、加強生態司法保護合力
庭審中,公訴機關暨附帶民事公益訴訟起訴人圍繞盜伐林木刑事責任以及生態環境損失、“雙碳”修復理念、被告人認購碳匯產品彌補生態環境受到的損失等問題進行舉證。被告人吳某某對自己盜伐林木事實供認不諱,自愿認罪認罰,并當庭表示愿意承擔破壞生態環境的責任及支付生態修復費用和碳匯交易費用。法院全部支持檢察機關提出的訴訟請求,以盜伐林木罪判處被告人吳某某拘役四個月,緩刑六個月,并處罰金人民幣5000元;于判決生效后十日內支付修復破壞林地所需費用3062元;按照碳匯交易協議的要求購買林業碳匯項目碳減排量,賠償生態服務功能損失費人民幣1850元和專家意見費。
生態有價,傳統生態修復模式,不足以補償受損生態系統的全部價值,而可量化、可定價、可交易的林業碳匯,就是重要切入口。黨的二十大報告明確提出要走人與自然和諧共生的中國式現代化道路,推進“雙碳”工作是破解資源環境約束突出問題、實現可持續發展的迫切需要。2022年11月29日,國家林草局公布了2022年度林業碳匯試點市(縣)和國有林場森林碳匯試點名單,認定林業碳匯試點市(縣)18個,全區僅2地入選,興安盟阿爾山市榜上有名。下一步,阿爾山市檢察院將積極發揮公益訴訟檢察職能,不斷探索建立在公益訴訟中認購碳匯產品替代生態環境損害修復補償機制,為以后破壞林木行為造成的生態損害案件提供可復制可操作的方案,探索創建司法碳匯林基地,為筑牢祖國北方重要生態安全屏障貢獻檢察力量。
雙碳小知識
林業碳匯:林業碳匯是指通過植樹造林、森林管理等措施,利用植物光合作用,吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定在植物和土壤中,從而降低溫室氣體在大氣中濃度的過程。二氧化碳排放企業或生態環境損害行為人,可通過購買林業碳匯或賠償碳匯價值損失,抵消自身相應的碳排放或者損害行為造成的林業碳匯價值損害,實現經濟發展與生態保護的良性循環。
碳達峰:某個國家或地區的二氧化碳排放量達到歷史最高值,經歷平臺期后持續下降的過程,是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。實現碳達峰意味著一個國家或地區的經濟社會發展與二氧化碳排放實現“脫鉤”,即經濟增長不再以碳排放增加為代價。
碳中和:某個國家或地區在規定時期內人為排放的二氧化碳,與通過植樹造林、碳捕集利用與封存等移除的二氧化碳相互抵消。根據政府間氣候變化專門委員會《全球升溫1.5℃特別報告》,碳中和即為二氧化碳的凈零排放。
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