報告介紹了2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況。2019年全面推進市場化改革，市場主體活力進一步激發。重點領域改革深入推進。電力交易市場化程度進一步提高，增量配電業務改革和電力現貨市場建設試點穩步推進。深化燃煤發電上網電價形成機制改革，風電和光伏上網電價改革、農業水價綜合改革、交通運輸價格改革有序推進。

報告中提出2020年國民經濟和社會發展計劃的主要任務之一是深入推進供給側結構性改革，穩定提升產業鏈供應鏈水平。其中要求著力保障能源安全。穩步推進煤炭、石油、天然氣和電力產供儲銷體系和石油儲備基地建設，加強煤電油氣運行調節。健全國內外供需形勢發生重大變化的應對預案，確保供需總體平衡和市場平穩運行。著力推動煤電改造升級，積極穩妥發展水電，安全發展先進核電，保持風電光伏發電合理發展，推動非化石能源成為增量主體。健全可再生能源電力消納利用長效機制，積極推進就地就近消納新模式。有序建設跨省跨區輸電通道，提升能源系統輸送和調節能力。持續推進電力應急體系建設，提高快速響應能力。推動電力交易機構獨立規范運行，建設全國統一電力市場，全面放開經營性電力用戶發用電計劃，推動增量配電改革試點落地見效。深化電網企業裝備制造、設計施工等競爭性業務改革。

增量配電改革作為新一輪電改的關鍵，國家先后下發相關政策文件20余個，批復四個批次試點共計404個。根據最初電改9號文的內容顯示：“鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”應該看到，從2015年至2020年，主管部門不斷出臺新政策，在推動增量配電業務改革方面做出了很多努力。

主動參與增量配網 助推經濟高質量發展

大秦電網是國內知名的配售電公司之一，業態涉及火電、風電、光伏、水電、售電、分布式能源及大數據產業園等領域。公司緊跟國家電力體制改革步伐，主動參與增量配網，是較早參與電力改革的配售電公司之一。在貴州推進的畢水興能源通道，以六盤水為能源樞紐，構建畢節、六盤水的220kV智能輸電線路，能源互聯，供需互動、多能互補，建設“源－網－荷－儲”協調發展，電力流、信息流和業務流深度融合的智能電網，支撐智慧工業園區發展，激活畢水興經濟帶的心臟部位，全面助力貴州產業脫貧攻堅，跨越式發展。

與新時代同步伐，積極參與電力改革

“大秦電網一直關注國家增量配電改革，與時代同步伐，用積極的心態參與改革。增量配電改革的進行為電力行業的發展注入了活力，對于引導社會資本有序投資、降低工業園區企業用電成本、促進配電網建設和提高配電網運營效率，打破電力市場壟斷格局，促進了市場競爭，具有先行先試的示范意義。”大秦電網執行董事、總裁曠東興說道。

他指出，要以正確的姿態去面對增量配電改革，堅定改革決心，一直走下去。政策上，要吃透吃準國家以及地方政府出臺的政策文件，及時與政府部門溝通交流，切實體會其政策文件的用意，避免企業走彎路，在政策框架下實現發展和創新；行業交流上，增量配電改革是新生事情，當然在改革初期各方認識不到位，在所難免。作為參與者，要處理好上下游之間的關系，企業內部與企業外部間的關系，尤其是要處理好與國網的關系，尋求雙贏的合作模式，才能為增量配電改革創造最大的社會效益；投資運營上，配網領域向社會資本開放，給了社會資本運營配網的機會。如何在增量配電改革中尋求一席發展之地，需要企業在業務模式、管理方式、經營理念、發展規劃和競爭策略上實現創新發展，實現改革的目標。

（5月17日，中共中央、國務院發布《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》指出：“有序放開競爭性環節電價，深化輸配電價改革。推進增量配電業務改革試點，開展電力現貨交易試點。”圖為大秦電網組織專題學習，持續推動售電、配電業務優質高速發展。）

堅守初心 抓住機遇乘勢而上

增量配電在推動輸配電價改革、提升電網服務質量、加速綜合能源服務發展等方面發揮了重要作用。“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”國家電改5年來在探索中前行，雖然目前存在價格機制不完善、盈利模式不清晰等問題，但不能成為低估增量配電的理由。改革不是破除大壟斷建立小壟斷，而是要充分的激發市場創新活力，賦予電力行業創新高質量運營的土壤。總體而言，2020年對于增量配網來說已經走過了前期探索期、進入了落地實踐運營期，行業迎來令人期待的戰略發展期。大秦電網堅守初心，積極踐行2020年國民經濟和社會發展計劃，以更加積極開放的態度，更加求真務實的舉措，支持、參與、推動增量配電改革！