1月16日下午，云南省發展改革委舉行2020年首次定時新聞發布會。國民經濟綜合處處長陳鳳昭介紹了經濟運行、易地扶貧搬遷推進、最美麗省份建設、降低實體經濟企業成本、重大基礎設施建設、“數字云南”、社會信用體系建設情況，并就電價、阜外醫院合作共建、社會足球場地設施建設、豬肉價格、云南融入粵港澳大灣區建設問題，回答了與會記者提問。20余家省內外新聞媒體30多名記者參加了本場發布會。

 

第一方面，關于宏觀經濟運行情況

 

這里，我向大家通報兩個方面數據情況。

 

一是價格運行情況。

 

2019年12月，我省價格總水平基本穩定，居民消費價格（CPI）溫和上漲。12月份，我省CPI環比上漲0.5%，同比上漲5.1%；全年累計上漲2.5%，漲幅比全國低0.4個百分點，較2018年提高0.9個百分點。

 

根據我委監測數據，12月份我省“菜籃子”商品價格基本穩定，鮮菜價格有所上漲，豬肉價格穩中有降。與11月相比，“菜籃子”商品價格總體較為平穩。

 

2019年12月，全省工業生產者出廠價格（PPI）環比上漲1.5%，同比下降0.3%，全年累計與上年持平。

 

根據我委監測數據，12月，鋼材價格環比小幅上漲1.16%，同比下降5.23%。

 

二是全省公共資源交易情況。

 

2019年1-12月，進入省、州市、縣三級公共資源交易平臺交易的項目總數29887個，中標（成交）金額3523.35億元。累計公開發布各類交易信息168675條。

 

第二方面，關于易地扶貧搬遷推進情況

 

2019年，全省上下深入貫徹落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，堅持搬遷建設與后續幫扶并重，狠抓政策落實、任務落實、工作落實，易地扶貧搬遷取得決定性進展，建設任務基本完成。截至2019年底，全省16個州（市）、121個縣（市、區）99.6萬人的244855套安置房主體工程已全部完工，已入住86.64萬人。累計拆除舊房15.9萬套，復墾復綠14282畝。

 

工作中，一方面，著力細化幫扶政策。印發《關于進一步加強易地扶貧搬遷搬出區和遷入區有關工作管理的通知》，做好搬遷農戶搬出區“耕地、林地、宅基地”和遷入區“人、房、業”等服務管理工作；印發《易地扶貧搬遷安置點實施以獎代補的工作方案》，通過申報、初審、專家審查、公示等程序，對55個200人以上的安置點進行獎補，共下達年度獎補資金5000萬元；會同省人力資源廳、財政廳、扶貧辦印發《關于進一步做好易地扶貧搬遷就業幫扶工作的通知》，推動搬遷與就業同謀劃、同部署、同推進。

 

另一方面，著力補齊設施短板。聚焦“兩不愁三保障”標準，推進基礎及公共服務設施與住房建設同步規劃、同步建設、同步投入使用。印發《關于加快2500人以上易地扶貧搬遷集中安置點義務教育學校和基本醫療衛生項目建設的通知》，確保搬遷群眾適齡子女2020年春季學期按時入學，入住后享有基本醫療衛生服務。編制實施大型安置點配套基本公共服務設施補短板實施方案，爭取并下達中央預算內投資11.09億元，專項用于集中安置點教育、醫療衛生設施建設。

 

2019年，易地扶貧搬遷工作實現“三個轉變”：一是建房方式由“統規自建和統規聯建”向“統規統建為主”轉變，統規統建比例由2016年的20.8%提高到2019年的99.7%；二是安置點由“點多散小”向“適度集中”轉變，集中安置比例由2016年的80.6%提高到2019年的100%；三是安置方式由“農村安置”向“城鎮集中安置”轉變，城鎮安置比例由2016年的21.6%提高到2019年的90.6%。

 

第三方面，中國最美麗省份建設推進情況

 

2019年，在省委、省政府統籌部署下，全省中國最美麗省份建設有序推進。

 

一是統籌推進“美麗縣城”建設和特色小鎮創建工作。二是完成騰沖市創建國家園林城市和劍川、賓川、河口、峨山、勐臘國家園林縣城申報和國家驗收工作。三是評選推薦我省國家級森林鄉村候選村235個，93個村寨將被命名為第三批“中國少數民族特色村寨”。四是開展康養小鎮試點儲備工作，初步篩選出昆明恒大嘉麗澤運動康養小鎮、曲靖華僑城文旅綜合項目、大理國際健康小鎮、騰沖東山康養國際旅居小鎮等12個儲備試點。五是扎實推進“廁所革命”。2019年，全省共改造建設行政村村委會所在地公廁超過3900座、農村無害化衛生戶廁超過88萬座。圓滿實現城鎮鎮區以上旱廁全面清除目標，全省A級以上景區全部消除旱廁。六是城鄉綠化和人居環境明顯改善。全省城市（縣城）建成區面積1872平方公里，建成區綠地面積63232.83公頃，建成區綠地率達33%，綠化覆蓋率達38%；全省公園綠地面積17610.5公頃，人均公園綠地面積達11平方米。全省森林覆蓋率達62.36%，森林蓄積量20億立方米，天然草原綜合植被蓋度達87.9%，濕地保護率達50%。七是美麗道路建設已見成效。昆明主城區至長水國際機場美麗公路建設基本完成，怒江美麗公路288.3公里全線建成通車。按照“環境綜合整治、沿線風景亮麗、建設美麗鐵路”總體要求，以滬昆客專、南昆客專（云桂鐵路）、昆楚大鐵路為重點的美麗鐵路建設正在積極推進。八是大力提升改善了九大高原湖泊周邊林業生態環境。聚焦徑流區水清、岸綠、景美，滇池、洱海、撫仙湖等九大高原湖泊在環湖及周邊區域大力推進植樹造綠，對河流沿岸進行披綠改造，實施造林40多萬畝，極大地提升改善了九大高原湖泊周邊林業生態環境，一批美麗河（湖）正在建成。

 

在此，我特別介紹一下特色小鎮創建和“美麗縣城”建設情況。

 

（一）特色小鎮創建情況

 

2019年以來，我省緊盯“世界一流、中國唯一”的創建目標，嚴守“4條底線”，聚焦“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”7大要素，按照田園牧歌、民族風情、歷史文化、特色產業、絕妙景觀5種類型，加快推進全省特色小鎮創建工作。省政府命名授牌了21個“云南省特色小鎮”。

 

在省委、省政府的高度重視下，通過企業投資主體的積極參與和全省上下的共同努力，一批特色鮮明、環境優美、發展勢頭強勁、示范效應明顯的特色小鎮正逐步呈現，特色小鎮的溢出效應和帶動作用也日趨明顯。

 

一是助推了民族地區的發展。獲得省級獎補支持的特色小鎮，覆蓋了云南11個世居少數民族，極大的促進了我省民族地區的發展，有力的支撐了我省民族團結進步示范區的建設。

 

二是帶動了區域脫貧攻堅。彌勒可邑小鎮、元陽哈尼小鎮、香格里拉巴拉格宗小鎮、寧洱那柯里茶馬古道小鎮等特色小鎮的創建，通過吸納周邊村落勞動力和把產業植入小鎮，促進了小鎮及周邊鄉村的經濟社會發展，帶動當地群眾實現脫貧致富。如可邑小鎮的創建，把可邑村從原來一個貧困的小山村，發展成為實施鄉村振興戰略和脫貧攻堅的成功典范，實現農村人均可支配收入達2萬元，輻射帶動72戶225名貧困人口增收致富。

 

三是促進了民族文化的保護和傳承。民族地區的特色小鎮創建重點在小鎮歷史文化的保護、傳承、挖掘上下功夫，如喜洲古鎮通過古院落文化的活化，充分展現了喜洲地方民族特色和院落文化的精神價值，有效激發了地方傳統文化的保護傳承和活化利用。

 

四是助推了人居環境改善。紅河州元陽哈尼梯田小鎮通過傳統村落的保護改造，大理州喜洲古鎮通過市政基礎設施提升改造，文山州普者黑水鄉小鎮通過對沿湖自然村環保設施和基礎設施提升改造，保山市和順古鎮通過對大盈江環境整治，彌勒市太平湖森林小鎮通過石漠化治理，極大地改善了生態環境，提升了宜居宜游水平。

 

五是促進了新型城鎮化的發展。通過特色小鎮的創建，一批特色化、產業化、智慧化的小鎮已初具雛形和規模。喜洲、和順、建水西莊紫陶等位于城市周邊的特色小鎮，成為連接城鄉的橋梁和紐帶，豐富了城市邊緣結構；哈尼梯田小鎮、可邑小鎮、魯布革布依風情小鎮等特色小鎮，促進了就地就近城鎮化。

 

六是推動了全域旅游發展。文旅類特色小鎮的創建，強化了“城市—景區—特色小鎮—鄉村”全域旅游產業鏈建設，成為了全省旅游產業發展新的增長極，有力的支撐了我省全域旅游的深入發展。

 

七是搭建了產品展銷新平臺。通過特色小鎮創建，紅河州建水紫陶的知名度得到了大幅度提高，建水西莊紫陶小鎮組團參加“第十一屆中國陶瓷藝術大展”，24件作品獲國家級大獎。紫陶從業人員3.61萬人，從事紫陶生產銷售的企業和個體戶達1631戶，紫陶的銷售收入年均增長50%，產品遠銷美、法、日、韓等國和全國各地。大理州鶴慶新華銀器小鎮，以銀器加工為特色，聚集了國家級大師、國家級和省級非遺傳承人等各類人才47人，小鎮通過數字化建設帶動農村電商發展，銀器網絡銷售在總銷售額中的占比達到30%，部分商戶網絡銷售占比達到70%。

 

（二）“美麗縣城”建設進展情況

 

一是細化“美麗縣城”建設配套文件。先后制定出臺了云南省“美麗縣城”《建設導則》《建設流程》，印發了《云南省“美麗縣城”建設案例匯編》《云南省“美麗縣城”法規文件匯編》，進一步細化指導各地“美麗縣城”建設工作。

 

二是開展全省“美麗縣城”建設業務培訓。先后在大理、昆明組織召開了2次“美麗縣城”業務培訓會和1次專家培訓會，對州市縣相關人員進行業務培訓，培訓共計2000多人次。

 

三是成立專家委員會開展“美麗縣城”建設指導工作。成立了由城市規劃、建設和管理等領域共18位專家組成的省“美麗縣城”建設專家委員會，并組織專家委員會分2輪赴16個州市43個縣市開展專題調研，現場指導各地“美麗縣城”建設工作。

 

四是組織開展“美麗縣城”網絡評選活動。組織開展全省“美麗縣城”建設工作網絡評選活動，累計點擊量達765萬余次。

 

五是組織開展2019年全省“美麗縣城”創建名單篩選工作。通過全面摸底調研、縣市自查自評、州市書面申請、專家實地考核、網絡投票評選、初步打分評定、實地調研復核、專家路演綜合打分、征求部門意見9個步驟，初步評選出2019年“美麗縣城”名單，已提請省委、省政府審議通過。

 

2019年全省“美麗縣城”建設工作啟動以來，省委、省政府高度重視，將“美麗縣城”建設列為2019年省政府“10件惠民實事”之首。通過近一年的努力，我省“美麗縣城”涉及到的規劃設計、建設方案、項目可研、項目招投標等大量前期工作已基本完成。截至12月底，各縣市共計改造老舊小區806個、810萬平方米，新建垃圾中轉站184座，新增公共綠地658萬平方米、停車場196個、城市公園129個、文化設施471處、教育設施289處、醫療設施166處、4G/5G基站和Wi-Fi節點8761個，拆違拆臨479萬平方米，改造和新建廁所2231座、農貿市場192個、污水管網932公里，改造縣城出入口196個、市政道路631公里，修繕歷史建筑、歷史街區、文化古跡76處，特色化改造建筑外立面490萬平方米，改造提升主題街區144個，一批“干凈、宜居、特色”的“美麗縣城”正逐步顯現。

 

“美麗縣城”建設對助推我省新型城鎮化建設、推動全域旅游發展、實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、成為我國生態文明建設排頭兵和建設中國最美麗省份等方面的溢出效應和帶動作用日益明顯。

 

第四方面，降低實體經濟企業成本情況

 

2019年，在省委、省政府的堅強領導下，全省認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府降成本決策部署，以推動更大規模減稅降費為著力點，聚焦為實體經濟降低企業成本1000億元目標任務，全力降低實體經濟企業成本。1—11月全省累計降低實體經濟企業成本1253.21億元，全年可為實體經濟企業降低成本1350億元左右。主要從以下幾個方面落實了降成本措施：

 

一是推動減稅新政全面落地。嚴格執行國家稅收有關政策，深化增值稅改革，落實小微企業普惠性稅收減免政策，落實個人所得稅新規定，落實重大技術裝備進口稅收減免政策，擴大固定資產加速折舊優惠政策范圍，對自主就業退役士兵和重點群體創業就業給予優惠，繼續實施支持文化企業發展增值稅政策，延續執行部分已到期的稅收優惠政策。2019年1—11月新增減稅369.86億元。

 

二是大幅降低企業人工成本。通過降低養老保險繳費比例，延期執行失業保險、工傷保險階段性降低費率和降低企業繳存住房公積金，全面提高穩崗補貼返還標準等政策，不斷降低企業人工成本。養老保險、失業保險、工傷保險企業繳費總費率從2015年的22.86%下降到目前的17.1%。

 

三是不斷規范涉企收費。貫徹落實國家降低政府性基金、行政事業性收費政策，全面停止省級涉企行政事業性收費，加大對行業協會和中介、金融、口岸、鐵路、電力等領域收費的清理規范和價格監督檢查力度，開展網絡提速降費專項行動。

 

四是持續優化營商環境。全面落實“營商環境提升年”總體部署，深化企業投資審批改革、優化企業開辦流程、完善企業注銷制度、提高不動產登記效率、提升納稅便利度、推進保險代保證金、進一步簡政放權，上線工程建設項目審批管理系統、開辦企業“一窗通”服務平臺系統、企業注銷網上服務專區等，多類事項“最多跑一次”，進一步降低企業辦事成本。

 

五是大幅降低用能成本。深化電力市場化改革，擴大市場準入范圍，放開一般工商業用戶進入電力市場，打造全國首個電力交易服務“電交e通”平臺，著力提升電力服務營商環境。利用降稅空間聯動降低了非居民用氣最高限價；分兩批降低全省一般工商業電價，每千瓦時累計降低0.133元、降幅達22%，全年可減輕企業用電負擔26.2億元。對專業化產業園區農產品加工實施優惠電價政策。

 

六是穩步降低用地成本。嚴格執行工業用地專項資金計提政策，全部取消省級及以下各級政府自定的附加于工業用地上的各項計提資金。以彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結合、停止征收各類新增建設用地壩區耕地質量補償費等方式降低企業用地成本。1—11月，全省工業用地招拍掛出讓均價18.55萬元/畝，降幅5.9%。

 

七是穩步降低物流成本。大力推進“三檢合一”；延期執行高速公路通行費優惠，繼續落實鮮活農產品運輸“綠色通道”、跨境物流運輸車輛優惠等差異化收費政策和鐵路運價下浮優惠。

 

八是合理控制企業融資成本。引導金融機構將年內3次全面降準、4次定向降準釋放的資金主要用于民營企業、小微企業等實體經濟的貸款投放。1—11月，全省金融機構發放人民幣一般貸款加權平均利率為5.3%，同比下降0.05個百分點。

 

第五方面，重大基礎設施建設進展情況

 

2019年，全省快速推進了一大批重大基礎設施工程建設。

 

綜合交通網方面。縣域高速公路“能通全通”工程在建52個項目有序推進；成貴高鐵正式開通運營，渝昆高鐵先期開工段開工建設，成昆鐵路擴能改造永仁至廣通段通車；中國民航局已出具昆明機場改擴建預可研行業意見，昭通機場遷建可研已上報國家發展改革委。2019年，全省綜合交通網完成固定資產投資2668.28億元。

 

能源網方面。里底3臺機組42萬千瓦全部投產發電，烏弄龍4臺機組99萬千瓦已投產發電，托巴水電站左、右岸場內公路、導流洞及地下廠房輔助洞室已按計劃開工；農網改造升級工程已開工建設38個，完工24個，完成單項驗收14個；烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程、云貴互聯通道工程及其他電網工程穩步推進建設；全年新增天然氣管道110公里，水富-昭通支線已建成試運行，陸良支線、瀘西—彌勒—開遠支線（瀘西—彌勒段）等項目基本建成。2019年，能源網完成固定資產投資596億元。

 

水網方面。大理州賓川縣海稍水庫擴建工程已開工建設，麗江市南瓜坪水庫、文山州清水河水庫、紅河州彌瀘大型灌區、石屏大型灌區工程可研報告及洱海大型灌區、保山壩大型灌區、保山市潞江壩大型灌區、騰沖大型灌區工程規劃已經技術審查。2019年，水利完成固定資產投資約336.33億元。

 

互聯網方面。2019年，全省光纜線路長度達197.8萬公里，比2018年末增長45.1萬公里，省際光纜出口方向7個，出省光纜27條，省際互聯網帶寬能力達22.4Tbps。建設跨境陸纜共計13條。全省光纖寬帶接入端口達1913.9萬個，比2018年末增長122.0萬個，光纖用戶達1067.9萬戶，占比93%。公眾移動通信基站數達29.0萬個，全省4G網絡實現了100%行政村覆蓋，85%自然村覆蓋，4G基站達19.5萬個，新增4.9萬個。昆明市被列為全國首批開通5G城市。

 

物流網方面。2019年1-11月全省物流量完成14.73億噸，增幅6.9%。全省A級物流企業總數達到96家，入選全國多式聯運示范工程項目2個，全國示范物流園區1個。獲批全國無車承運人試點企業5戶，全國供應鏈試點企業7戶。中信建設、普洛斯、新加坡豐樹集團、福建名成集團等世界五百強及順豐速運、京東集團、蘇寧等國內知名快遞企業業務不斷拓展。省內重點物流企業已覆蓋老、緬、泰、越等國家，宏星好運跨境物流大數據平臺已投入運行。對內銜接粵港澳大灣區、長三角地區、成渝經濟區，對外輻射南亞東南亞，內聯外通的物流通道體系初見雛形。

 

第六方面，“數字云南”建設進展情況

 

全力打造“一部手機”系列品牌。

 

“一部手機游云南”自上線以來，共發布40次迭代產品，實現從可用到好用，APP平臺用戶突破400萬，月活躍用戶超過100萬。2019年，“游云南”平臺為游客提供超過8000萬人次服務，“十一”黃金周期間就達1700萬人次。全省16個州市、144個景區、1000家酒店、200個租車網點組織了100場景區線下活動，吸引數十萬游客參與。“一部手機游云南”為游客提供權威、全面、便利、優惠的服務，已成為推動云南旅游轉型升級的新引擎，并成為智慧旅游標桿。“一部手機辦事通”推動各類政務服務“掌上辦”“指尖辦”，為企業和群眾辦事提供高效便捷服務，自2019年1月運行以來，截至2019年底，共上線政府服務事項537個，注冊用戶達到698萬人，辦理業務達到2600萬件。“一部手機云品薈”圍繞打好世界一流“綠色食品牌”，按照電子商務發展新模式，面向各類銷售渠道提供名特優產品直供及供應鏈服務。通過“產品庫+公共服務+營銷渠道”，構建全省農產品流通體系。目前平臺銷售產品主要包括文山三七、怒江羊肚菌、大理紅云蜂蜜核桃仁、紅河梯田紅米、昭通蘋果、麗江程海螺旋藻等我省名特優產品。“一部手機云企貸”以大數據、區塊鏈和AI技術為支撐，為個人和企業用戶提供一站式貸款服務，切實解決涉農企業“融資難”“融資慢”“融資貴”問題。目前，已完成農戶個人、農業小微企業、農業大中型企業客戶授信覆蓋。“一部手機”系列品牌正成為云南數字經濟的拳頭產品。

 

積極推進數據資源積累。

 

國家禁毒大數據云南中心、中國林業大數據中心、中國林權交易（收儲）中心、國家農業農村大數據云南分中心等國家級數據中心落戶云南。截至2019年底，中國林業大數據中心和中國林權交易（收儲）中心已采集和收集各類涉林結構化數據1.5億條，為“林業資源一張圖”、國家林草局資金資產監管系統、亞洲象監測預警試點、云南核桃產業數據開發應用等項目提供了有力支撐，初步形成了立足云南，服務全國的林業大數據服務體系。國家農業農村大數據云南分中心已匯聚覆蓋全省16州市、129個縣的土壤養分與基礎數據，以及全省10964萬余畝耕地面積、涉及877.40萬農戶的土地權屬數據，為土地流轉、產業布局等提供了權威的數據查詢與分析。

 

引入國內一流企業落地云南發展。

 

騰訊全力開展“一部手機游云南”項目建設；成立公安禁毒大數據聯合實驗室，為省公安廳和重點州市公安局提供警務云服務；與昆明醫科大學第二附屬醫院、云南省第二人民醫院等開展影像人工智能早期篩查、人工智能輔診。京東集團與玉溪市政府開展合作，共對接企業103家，與近30家企業達成了合作意向，助力玉溪傳統特色產業數字化、標準化、電商化、品牌化發展。阿里助力云南電商脫貧，螞蟻金服為云南17萬三農用戶提供了95億元貸款，為超29萬小微企業和個人經營者提供245億元經營性貸款；阿里健康與昆明市開展智慧醫療合作，已完成14家醫療機構上平臺，逐步實現慢性病、常見病患者“送藥到家”的業務模式。

 

（四）推動重點領域數字化應用。

 

一是創新實施“刷臉就行”工程。將“刷臉”工程作為“數字云南”建設的重大體制性、制度性安排，率先在昆明實施“刷臉就行”工程，將人臉識別技術廣泛應用于交通、住宿、餐飲、身份證明等領域。依托“一部手機游云南”，已完成索菲特酒店和望湖賓館刷臉入住，世博園、石林風景區、云南民族村等景區刷臉入園。計劃以昆明地鐵4號線和6號線站點作為刷臉出行試點，2020年2月底前在南屏街正義路商圈安裝2000臺刷臉支付設備，打造“刷臉支付”一條街。

 

二是積極推動區塊鏈普洱茶質量追溯體系建設。目前雙江勐庫茶葉公司、京東數字科技集團、普洱茶投資集團有限公司先行實踐了區塊鏈普洱茶追溯試點，通過區塊鏈、人工智能、NFC芯片等技術，實現了普洱茶進料、發酵、壓制、包裝、出廠、批發等各環節信息的智能采集及上鏈。

 

三是加快數字小鎮建設。對獲得省財政獎補資金支持的特色小鎮，依托“一部手機游云南”平臺，在精準治理、惠民服務、生態宜居等領域進行應用示范，著力打造數字小鎮，力爭在“創新智慧”上有質的飛躍。目前麗江大研古城數字小鎮建設取得初步成效，完成景區名片、導游導覽、AI識景、慢直播、智慧停車場、誠信體系建設等各項工作。實施“明廚亮灶”工程，完成127家餐飲戶的視頻廚房改造。在主要街道實現了刷臉支付。“5G無人掃路車”“5G無人巡邏車”“5G無人商店”相繼亮相。應用現代科技手段打造歷史文化展示館，集中展示麗江歷史文化、民風民俗、歷史重大事件等內容。

 

四是加快布局5G產業。截至2019年底，全省已建成5G基站1342個，覆蓋了16個州市，主要位于行政中心、旅游景區、核心商圈、重點院校、重點醫院、交通樞紐、工廠園區等。計劃2021年5G基站總數達5.6萬個。

 

第七方面，社會信用體系建設情況

 

2019年以來，重點加強社會信用體系制度、組織和平臺建設，不斷推進信用數據的歸集、共享和應用，在制度保障、組織機構和平臺建設、數據歸集共享和應用、信用城市建設等方面取得了較好成效。

 

一是完善信用信息共享平臺建設。截至目前，云南省信用信息共享平臺覆蓋40個省級單位、16個州市，已完成與省市場監督管理局、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳等省級部門的企業基本信息、行政許可信息、紅（黑）名單等數據對接。共歸集信用信息數據8916萬條，包括企業基本信息、行政許可、行政處罰、紅黑名單、資質資格類信息等26類。其中，行政許可信息209.52萬條，行政處罰信息17.52萬條。信用中國（云南）網站累計公示信用數據、法規規章及發布新聞共85.8萬余條，總訪問量320.3萬人次，日均訪問量4100人次，成為推進信用信息公開的“總窗口”。

 

二是切實落實聯合獎懲措施。將國家部委聯合簽署的聯合獎懲備忘錄措施分解到各有關部門，為全面開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作奠定了扎實基礎。目前，聯合獎懲服務系統可對38個領域的黑名單實施全流程的聯動懲戒。截至目前，歸集紅（黑）名單主體信息9.34萬條，涉及失信主體21960個、守信紅名單主體1978個，有關情況已通過信用中國（云南）網站向社會公示。積極開展拖欠農民工工資治理，省信用信息共享平臺歸集執行期拖欠農民工工資黑名單42條，推送至27個廳局部門進行全省范圍內聯合獎懲，實施限制黑名單企業參與工程項目招投標、將黑名單企業列入重點監管對象，加大勞動保障監察檢查頻次，相關責任人限制乘坐飛機、高鐵高檔座位出行等懲戒措施，為4932個勞動者追發工資待遇5016萬元。

 

三是規范開展信用修復工作。截至目前，云南省共有80家企業遞交101條信用修復申請，通過省市初復審，并通過國家有關單位終審，刪除87項行政處罰公示信息。開展各類重點失信領域誠信缺失突出問題專項治理，按照國家要求，完成政務、涉金融、電子商務、生態環境保護、拖欠農民工工資、不合理低價游等20余個專項領域失信問題專項治理。

 

四是創新推動守信激勵“信易+”。探索開發“信易貸”“信易游”“信用+電力”“信易批”“信用+物流”等守信應用場景，對被納入紅名單企業給予減免費用、享受優惠、免交押金、降低門檻、優先辦理、簡化程序、享受便利等激勵措施，提升公眾對信用建設的獲得感，引導形成“信用有價值，守信有力量”的良好氛圍。招投標貸平臺上線試運行，已協調6家金融機構上線了9款金融產品；“信用+電力”融合應用，助力電力市場化改革，在全國率先創立了電力市場交易信用保證機制和電力市場交易信用評價機制，超過2萬家市場主體參與“信用+電力”應用，累計為企業減免信用保證額度近7800萬元，大大減輕了企業資金壓力，降低了市場運營成本。

 

五是開展以信用為基礎的分類分級監管。將國家信用中心推送涉及云南的60余萬個市場主體公共信用綜合評價結果納入云南省信用信息共享平臺，同時推送給各州（市）和各行業主管部門，要求各州（市）和部門在開展“雙隨機”工作中以綜合評價做為重要參考，對評價結果為“中”、“差”的約18.7萬個企業進行開展分類監管，突出重點監管對象，開展提示性、警示性約談，提升了監管效率和水平。

 

六是大力推進誠信教育宣傳。成功舉辦“誠信建設萬里行”（昆明站接力和曲靖分會場）活動，積極參與“誠信興商宣傳月”活動，通過信用中國（云南）門戶網站、信用云南APP、“信用云南”公眾號、電視臺、報紙等多種渠道開展宣傳活動，增強市民誠信意識。昆明市組織開展了“十大誠信單位”、“十大誠信人物”評選活動，省發展改革委擇優向國家推薦了“誠信之星”候選人，發揮正反面典型教育作用，大力引導全社會知信、用信、守信，營造信用云南良好環境。

 

下一步，將加快構建以信用為基礎的新型監管機制，推廣利用公共、行業和第三方信用評價報告，加強事前、事中、事后信用監管，促進“放管服”改革和營商環境改善。

 

以上就是本場定時定主題新聞發布會的發布內容，歡迎各位記者提問。

 

春城晚報：云南在降低用電成本方面做了哪些探索，為何受到國務院肯定？

 

回答：

 

我省主要從以下四個方面推動企業用電成本的下降：

 

一是推進輸配電價改革。緊緊抓住首批輸配電價改革的新機遇，按照“準許成本+合理收益”的原則，緊緊扣住輸配電價這個中間環節，嚴格開展電網企業成本監審，調整了云南電網2016年至2018年分電壓等級輸配電價標準，平均輸配電價標準比原執行目錄電價的購銷價差每千瓦時降低了0.0165元。通過輸配電價改革，徹底打破了電網企業統購統銷營利模式，明確了參與電力市場化交易的購電價格由市場交易價格、輸配電價（含線損和交叉補貼）和政府性基金組成，初步構建了市場化電價形成機制。

 

二是率先組建電力交易中心。云南充分發揮市場配置資源的決定性作用，在全國率先啟動電力市場化交易，2016年在全國率先成立了昆明電力交易中心，全面放開大工業用電參與市場化交易，2019年進一步放開一般工商業參與電力市場化交易，電力市場化交易參與市場主體數量從207家增長至2.9萬家左右，交易品種從1個發展到4個，交易周期由年度擴展到日前。2016－2018年累計降低大工業企業用電成本264.67億元；2019年省內電力市場化交易電量1045.38億千瓦時，同比增長22.84%，累計為企業降低用電成本104.9億元。

 

三是不折不扣地落實一般工商業用電降價措施。2016年以來，通過全面貫徹落實降低一般工商業目錄電價、加大電網清費等政策措施，2016年、2018年、2019年三年分別降低一般工商業目錄電價0.08分、6.75分、13.3分，3年全省一般工商業用電價格累計降低20.13分，降幅位居全國前列，降價后我省一般工商業電價為每千瓦時0.4645元，居全國倒數第三位（僅高于青海省的每千瓦時0.4254元和新疆地區的0.4127元）。同時，大力支持“綠色食品牌”的打造，在對冷鏈物流和農業執行優惠電價的基礎上，2019年7月1日至2025年12月31日，對省級農業專業化產業園區執行一般工商業的農產品加工用電，暫按一般工商業用電價格的50%執行。與此同時，我省還持續用力清理轉供電環節加價行為，打通降價最后一公里。在國務院大督查中，通過實地抽查檢查，國家降低一般工商業用電價格政策得到了較好落實。

 

四是全力支持打好“綠色能源牌”。2016－2018年我省累計產生棄水電量777億千瓦時。為充分發揮價格杠桿作用，促進棄水電量消納，加快培育省內清潔載能產業新動能，實現水電資源充分利用，形成發供用電企業多方共贏，進一步把云南水電資源優勢轉化為經濟優勢，助力打造世界一流“綠色能源牌”，2019年7月31日，國家發展改革委批復同意我省開展運用價格杠桿促進棄水電量消納試點工作。對棄水電量給予了輸配電價的支持政策。電力用戶消納的棄水電量暫不收取輸配電價。該政策積極促成了一批水電鋁材、水電硅材一體項目的落地。對于促進水電等清潔能源就地消納，實現電力行業與新材料行業共建共享共贏發展將具有十分重要的意義。

 

對我省的綠色能源工作，省委、省政府高度重視，大力深化供給側結構性改革，堅持不折不扣抓好國家減稅降費決策部署落實，堅持持續深化電力體制改革力促企業用電成本降低，堅持持續推進綠色能源發展促進云南產業結構優化調整，實現了云南企業用電成本合理降低、棄水逐年下降、電力與其他產業相互促進共同轉型升級的顯著成績，在國務院第六次大督查中對“云南省多措并舉有效降低企業用電成本”給予了通報表揚。

 

鳳凰網：云南省阜外醫院是省政府與中國醫學科學院阜外醫院合作共建的心血管病專科醫院，已于2017年9月投入運營，目前取得了哪些成效？

 

回答：

 

為推動全省心血管疾病診療水平進一步提升，2013年12月省政府與醫科院阜外醫院簽署了合作協議，共建云南省阜外醫院。

 

云南省阜外醫院投入運營以來，中國醫學科學院阜外醫院長期派駐多名醫護專家在昆開展醫療業務工作，實現了學科建設、診療技術、服務質量、管理模式與總院的同質化發展。

 

截至2019年11月底，已開放床位430張，開放心律失常、冠心病、高血壓、肺血管、綜合內科、晚期心衰、急重癥、特需、成人心臟外科、小兒心臟外科、血管外科、結構性心臟病等14個病區，心血管亞專科學科體系已初步形成。累計門急診88563人次，累計出院患者18696人次，累計免費救治貧困先心患兒2348人，累計完成11505例手術（其中：心外科手術2665例，心內科介入手術8840例），完成世界首例手術4例、國內首例手術1例、西南首例手術4例，省內首例手術12例。2019年1-9月，醫院疾病診療CMI值（CMI值越高，醫院收治患者疾病危重程度越高）1.59，三四級手術比例達46.83％。2019年12月，通過三級甲等專科醫院評審。

 

醫院還加強與老撾、緬甸、柬埔寨等南亞東南亞國家合作，開展“愛心行”先心病兒童篩查、義診等活動，累計篩查61588人，完成手術治療86人。2019年8月，派出醫療團隊前往老撾進行首次境外救助行動，在周邊國家的影響力逐步擴大，樹立了“云阜”形象。

 

中國經濟導報：2019年云南省社會足球場地設施建設情況如何?如何抓好下一步工作?

 

回答：

 

足球場地設施建設分社會足球場地和校園足球場地。在各級各部門的共同努力下，截至2019年12月10日，列入云南省“十三五”規劃目標任務的社會足球場地全省已建成和在建的共有583塊，對比2018年底，每萬人足球場地面積從0.49平方米提高到了0.55平方米（未含校園足球場地增量）。

 

下一步，我們將盯緊目標，堅定不移完成全省社會足球場地建設任務。一是明確目標抓落實。從2月開始，各州市月進度增長率要在10%以上，直至完成《云南省足球場地設施建設規劃（2016—2020年）》確定的建設任務。二是堅持問題導向抓落實。結合地方實際和群眾需求，充分利用閑置老舊廠房和公園、社區、小區的空地資源，“一地一策”“一塊一策”，建設小型、方便適用的足球場，努力破解足球場地設施建設用地難題。三是嚴字當頭抓落實。建立季調度制度，分析、解決存在的困難和問題，并適時開展一次全省性督導檢查，要爭取在上半年完成主要的建設任務。

 

昆明廣播電視臺：請介紹一下近期豬肉價格走勢。

 

回答：

 

從省發展改革委監測數據看，2019年上半年我省豬肉價格運行平穩，全省豬肉平均價格在每公斤25元上下波動。下半年以來，受非洲豬瘟和“豬周期”疊加影響，生豬產能下降，豬肉價格呈逐月上漲的態勢，11月達到每公斤51.22元的高點，12月份小幅回落。

 

12月份，豬肉價格為每公斤50元，環比下降2.38%，同比上漲85.25%。從12月份每一旬的價格看，隨著元旦、春節的臨近，豬肉價格略有上漲。具體看，12月上旬全省豬肉平均價格為每公斤49.02元，比11月下旬上漲0.35%；12月中旬全省豬肉平均價格為每公斤50.12元，比12月上旬上漲2.24%；12月下旬全省豬肉平均價格為每公斤50.85元，比12月中旬上漲1.46%。

 

隨著國家支持和鼓勵生豬生產政策措施的成效日益顯現，生豬產能逐漸恢復和提高。加之國家和我省近期儲備豬肉的投放增加了市場的有效供應，2020年1月份以來，我省豬肉市場供應充足，價格繼續平穩運行，預計近期我省豬肉價格大幅上漲的可能性不大。

 

云南廣播電視臺：請介紹一下融入粵港澳大灣區建設對我省的意義，下一步我省如何開展工作？

 

回答：

 

粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢事關重要、使命重大。粵港澳大灣區的規劃建設將有力推動粵港澳先進產業和資源要素經珠三角進入內陸省區，并向南亞東南亞等周邊國家輻射，進而參與全球化分工協作和產業競爭，對中西部、欠發達地區來說是千載難逢的歷史性發展機遇。

 

積極融入粵港澳大灣區建設，借力“大通道”和“大平臺”，參與國內外經濟競爭與合作，復制推廣創新成果，承接產業轉移，將全面激發云南改革創新活力和體制機制完善，不斷提升我省對內對外開放水平，增強配置資源要素和參與國內外競爭的能力，助力云南在新一輪科技革命和經濟全球化中贏得主動，實現高質量跨越式發展起到積極的推動作用。

 

目前，《云南省融入粵港澳大灣區建設若干措施》（以下簡稱《若干措施》），報經省人民政府同意，已于2019年9月17日印發實施。《若干措施》包括實施通道聯通、產業融合發展、合力推進“一帶一路”建設、科技協調創新、資金融通、東西部扶貧協作穩脫貧行動等6項任務事項17項工作措施，緊密對接粵港澳大灣區發展規劃中的7大建設任務，找準定位、錯位發展，聚焦我省有需求、灣區有優勢、雙方有合作空間和前景的重點領域，提出了具體“融灣”舉措。隨文印發實施的還包括《若干措施》任務分工方案和《云南省融入粵港澳大灣區建設重點工作清單（2019—2020年）》，明確了各項措施任務、重點工作任務的具體工作內容和責任單位。

 

下一步，我省將利用好國家建設粵港澳大灣區的歷史機遇，推動《云南省融入粵港澳大灣區建設若干措施》在全省的貫徹落實，確保各項措施落到實處，起到實效，推動我省深度對接融入粵港澳大灣區，加快建設面向南亞、東南亞輻射中心，助推全省高質量跨越式發展。

 

原標題:云南省發展改革委舉行2020年1月份定時定主題新聞發布會