日前，國務院印發《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》。8月27日，記者從相關部門獲悉，《中國（云南）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）更加注重改革創新，在104條試點任務中，云南“首創”政策25條，重點圍繞加快轉變政府職能，深化投資領域改革，推動貿易轉型升級，深化金融領域開放創新，創新沿邊經濟社會發展新模式，加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心等方面；探索沿邊地區制度創新、科技創新等先行先試的政策，為沿邊深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，努力建成新時代改革開放新高地。

 

《方案》明確，在昆明、德宏、紅河片區加快構建5G產業體系，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。支持云南設立整車進口口岸，支持開展平行進口汽車試點。拓展“銀稅互動”受惠面。進一步為來自貿試驗區開展商貿、旅游等活動的外國人提供入出境便利。自貿試驗區經貿、科技人員可向審批機關申請辦理一次審批一年多次有效出國任務。在國際會議、對外邀請、使節來訪等需審核審批事項上，建立外事審核審批直通車制度。加快推進中緬、中越、中老、中老泰等國際物流大通道建設，允許企業在周邊國家運營（或參與運營）的貨運車輛進入云南境內停靠和裝卸貨。拓展昆明長水國際機場“空空+空地”貨物集疏模式，鼓勵發展全貨機航班、腹艙貨運，構建面向南亞東南亞航空物流集散中心。建設碳排放權交易資源的戰略儲備。依托現有交易場所開展有色金屬、咖啡、橡膠、畜產品等優勢產品交易，設立農產品、有色金屬拍賣中心。建立孟中印緬經濟走廊旅游合作機制，支持打通連接多國的邊境旅游環線，推出自駕游等跨境旅游產品，鼓勵設立邊境旅游試驗區和跨境旅游合作區。

 

此外，《方案》提出將在德宏、紅河片區實施“一口岸多通道”監管創新，并加快河口、瑞麗國際快件監管中心建設，支持在紅河片區、德宏片區建設邊境倉，支持復制跨境電子商務綜合試驗區探索形成的成熟經驗做法。依托跨境經濟合作區、邊境經濟合作區開展國際產能合作。與周邊國家推動“一次認證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認”通關模式。積極推進與毗鄰國家簽署跨境人力資源合作協議，探索建立外籍務工人員管理長效機制。簡化內地人員辦理《中華人民共和國出入境通行證》提交的資料和手續。試點牛肉、天然橡膠等資源性產品儲備制度改革，支持紅河片區、德宏片區建立大宗產品戰略儲備基地。

 

《方案》還強調，要在德宏片區適時出臺姐告邊境貿易區管理條例，完善政策法規體系。在昆明片區建設昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐，在對外航權談判中，在平等互利基礎上，積極支持昆明航空樞紐建設所需的包括第五航權在內的國際航權。依托昆明電力交易中心，進一步豐富現貨產品，逐步建成面向南亞東南亞跨境電力合作交易平臺。在昆明、德宏片區支持建設成品油與天然氣儲備庫。

 

原標題:中國（云南）自由貿易試驗區“首創”25條政策 將努力建成改革開放新高地