東北地區輔助服務市場建設對新能源企業的機遇與挑戰

2019-07-08 08:37:40 電力大數據作者:于靜　點擊量：評論 (0)

今年以來，國家發改委、能源局加速推動風電產業進入平價時代，相繼發布了《關于積極推進風電光伏發電無補貼的平價上網有關工作的通知》，《

今年以來，國家發改委、能源局加速推動風電產業進入平價時代，相繼發布了《關于積極推進風電光伏發電無補貼的平價上網有關工作的通知》，《風電、光伏發電無補貼平價上網項目建設工作方案（征求意見稿）》。5月22日國家能源局正式公布了2019年第一批擬建平價上網項目信息，風電項目名單中僅東北區域就有25個，占比近半，似乎預示著東北地區風電、光伏平價上網的時代已經到來，政策拉動效應明顯，東北地區新能源平價上網項目建設積極性高漲。隨著東北電力企業服務市場建設步伐的加快，當地新能源企業迎來發展機遇的同時，面臨著諸多挑戰。

（來源：電力大數據 ID:zdzksjk 作者：于靜）

東北地區新能源發展步伐迅猛

近年來，東北地區新能源發展步伐不斷提速。統計數據顯示，2018年東北電網風電利用小時數2196小時，同比增長12％，年度棄風率降到5％以內，光伏發電利用率達到99％，風電、光伏建設獲得了新的發展空間。在擬建平價上網項目中，東北地區共有風電項目25個，裝機219萬千瓦，光伏項目55個，總裝機284萬千瓦。此外，內蒙古地區通遼、興安盟、吉林省白城的平價上網示范項目近日也獲得國家能源局批準，擬建設200萬千瓦風電基地，所發電量全部通過扎魯特—青州特高壓線路外送山東，諸多利好因素，對東北地區新能源發展注入了強大的動力。

輔助服務市場建設對新能源企業提出諸多挑戰

“十二五”以來，東北地區風電裝機及熱電裝機迅猛增長，導致電網調峰矛盾日益突出。2014年國家能源局東北監管局引入市場化機制，啟動東北電網輔助服務市場建設。按照降低到有償基準以下的火電或電儲能設施出售調峰服務，風電、光伏、核電及未達到有償調峰基準的火電購買服務的方式來化解調峰矛盾。2018年，全網有償調峰輔助52.39億千瓦時，合計補償費用27.68億元。有償調峰輔助服務平均價格0.528元/千瓦時。全網風電分攤費用15.47億元，折算后風電每發1度電要分攤輔助服務費用0.025元。東北地區無補貼平價上網風電、光伏項目也參與輔助服務市場分攤，平價風電分攤系數為有補貼風電項目的50％，分攤上限為本省環保標桿電價的80％，火電、光伏、核電分攤上限為本省環保標桿電價的25％。在當地火電企業經營壓力逐步增大的環境下，部分企業存在一定挑戰。

輔助服務市場應適度考慮新能源新建項目

隨著新能源平價上網時代的到來，在當前技術水平，設備造價、土建成本和融資成本未大幅度下降的情況下，風電、光伏平價項目只能是微利運行。項目在前期申報與投資決策過程中，新能源企業各項邊界參數和敏感性下降的條件下，抗風險能力非常低。以吉林地區風電項目為例，按項目成本6.5元/W計算，項目能承受的最低電價為0.29元/kWh，2018年東北全網風電平均度電分攤輔助服務費0.025元，2019年1-5月份更是達到了每度電分攤0.04元，擬建的平價上網風電每度電至少要分攤輔助服務費0.02元，項目外送山東電價0.31元/kWh，度電利潤為零。

東北地區風、光資源豐富，通過特高壓線路“走出去”，加之國家陸續出臺新能源消納保障措施，風、光產業將迎來新的發展機遇。在建設的初始階段，平價上網項目還需要保護，在保證全額上網的同時，輔助服務市場在內的市場化交易應該適度保護新能源新項目，充分保護新能源企業的積極性。

原標題:東北地區輔助服務市場建設對新能源企業的機遇與挑戰