www涩-www黄网站-www黄色-www黄色com-国产免费拍拍视频在线观看网站-国产免费怕怕免费视频观看

電力市場化“質(zhì)變”來臨

2019-06-28 15:07:55 大云網(wǎng)　 點(diǎn)擊量： 評論 (0)
電力市場化質(zhì)變來臨——《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》點(diǎn)評（來源：微信公眾號EBS公用環(huán)保研究ID：EBenvironment 作者：
電力市場化“質(zhì)變”來臨——《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》點(diǎn)評
 
（來源：微信公眾號“EBS公用環(huán)保研究”ID：EBenvironment 作者：王威 于鴻光）
 
◆事件
 
6月27日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號，以下簡稱“本次通知”），進(jìn)一步全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，提高電力交易市場化程度，深化電力體制改革。
 
◆政策背景
 
發(fā)用電計(jì)劃放開起源于本輪電力體制改革。近年來發(fā)用電計(jì)劃放開節(jié)奏加快，2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃。我們認(rèn)為，本次通知是電力體制改革的深入推進(jìn)，發(fā)用電計(jì)劃范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場”，本次通知的發(fā)布亦落實(shí)政府工作報(bào)告要求。
 
◆電力市場化規(guī)模擴(kuò)張?jiān)诩?/div>
 
本次通知要求，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開。我們測算經(jīng)營性行業(yè)用電量占全社會用電量的比例約53%。假設(shè)政策順利推進(jìn)，經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全面放開，則市場化交易電量占比的理論空間為53%，較2018年提升23個(gè)百分點(diǎn)。亦高于多數(shù)電力行業(yè)上市公司的市場化交易電量占比水平。考慮到本次通知發(fā)布時(shí)點(diǎn)及政策推進(jìn)節(jié)奏，我們預(yù)計(jì)2020年起電力市場化交易有望顯著放量。
 
◆降成本背景下，支持中小用戶參與市場化交易
 
新電改推進(jìn)以來，受制于準(zhǔn)入條件等因素，中小用戶電力市場化參與程度較低。在2018 年四大高耗能行業(yè)全面放開發(fā)用電計(jì)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為中小用戶用電有望成為市場化交易的重要增量。本次通知明確強(qiáng)調(diào)“積極支持中小用戶由售電公司代理參加市場化交易”，且中小用戶參與方式靈活（亦可保持現(xiàn)有購電方式）。在降成本背景下，中小用戶將有效分享改革紅利。
 
◆電價(jià)形成機(jī)制的“質(zhì)變”
 
多年以來，電力行業(yè)因電價(jià)機(jī)制的非市場化而被產(chǎn)業(yè)投資者、二級市場投資者所詬病。參考2018年四大高耗能行業(yè)電力用戶試點(diǎn)，我們認(rèn)為中長期來看，全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計(jì)劃后，“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動機(jī)制”的市場化定價(jià)機(jī)制將占主導(dǎo)地位，電價(jià)由發(fā)電成本和電力供需情況決定。電價(jià)形成機(jī)制的改革將引發(fā)電力股投資框架的變化，長期影響不宜低估。
 
◆清潔能源優(yōu)先保障，價(jià)格競爭大勢所趨
 
為緩解清潔能源消納問題，本次通知提出重點(diǎn)考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購，保障工作視電源類型、區(qū)域差異而定。我們認(rèn)為，從長期來看，隨著清潔能源比例和電力市場化程度提升，清潔能源的價(jià)格競爭日趨激烈。
 
◆風(fēng)險(xiǎn)分析
 
上網(wǎng)電價(jià)超預(yù)期下行，動力煤價(jià)格超預(yù)期上漲，電力需求超預(yù)期下滑，水電來水不及預(yù)期，電力行業(yè)改革進(jìn)度低于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)等。
 
1. 事件
 
2019年6月27日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕1105號，詳見附錄，以下簡稱“本次通知”），總體包括：
 
（1）全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃；
 
（2）支持中小用戶參與市場化交易；
 
（3）健全全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計(jì)劃后的價(jià)格形成機(jī)制；
 
（4）切實(shí)做好公益性用電的供應(yīng)保障工作；
 
（5）切實(shí)做好規(guī)劃內(nèi)清潔電源的發(fā)電保障工作；
 
（6）加強(qiáng)電力直接交易的履約監(jiān)管；
 
（7）保障措施。
 
2.政策背景
 
發(fā)用電計(jì)劃放開起源于本輪電力體制改革。2015年新一輪電力體制改革啟動，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)開展，《關(guān)于有序放開發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見》亦成為新電改的六大配套文件之一。近年來發(fā)用電計(jì)劃放開節(jié)奏加快，2018年放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等4個(gè)行業(yè)電力用戶發(fā)用電計(jì)劃，全電量參與交易，并承擔(dān)清潔能源配額。我們認(rèn)為，本次通知是電力體制改革的深入推進(jìn)，發(fā)用電計(jì)劃范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
 
此外，2019年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場”，本次通知的發(fā)布亦落實(shí)政府工作報(bào)告要求。
 
電力市場化“質(zhì)變”來臨
 
3. 電力市場化規(guī)模擴(kuò)張?jiān)诩?/strong>
 
本次通知要求，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計(jì)劃原則上全部放開。其中，經(jīng)營性電力用戶指除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應(yīng)所必需的廠用電和線損之外的其他電力用戶。
 
根據(jù)國家發(fā)改委報(bào)道，2019Q1全國完成市場化交易電量占全社會用電量的26.8%，占經(jīng)營性行業(yè)用電量的50.5%，我們據(jù)此測算經(jīng)營性行業(yè)用電量占全社會用電量的比例約53%。假設(shè)政策順利推進(jìn)，經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃全面放開，則市場化交易電量占比的理論空間為53%，較2018年提升23個(gè)百分點(diǎn)，亦高于多數(shù)電力行業(yè)上市公司的市場化交易電量占比水平。考慮到本次通知發(fā)布時(shí)點(diǎn)及政策推進(jìn)節(jié)奏，我們預(yù)計(jì)2020年起電力市場化交易有望顯著放量。
電力市場化“質(zhì)變”來臨
 
 

電力市場化“質(zhì)變”來臨

 
此外，與《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)電力市場化交易 進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》類似，除公用電廠外符合條件的自備電廠亦可參與市場化交易（擁有燃煤自備電廠的企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)和社會責(zé)任，按約定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達(dá)到能效、環(huán)保要求，成為合格市場主體后，有序推進(jìn)其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易）。
 
4. 降成本背景下，支持中小用戶參與市場化交易
 
根據(jù)新電改配套文件，“參與市場交易的用戶應(yīng)為接入電壓在一定電壓等級以上，容量和用電量較大的電力用戶”。新電改推進(jìn)以來，受制于準(zhǔn)入條件等因素，中小用戶電力市場化參與程度較低。
 
在2018 年四大高耗能行業(yè)（煤炭、鋼鐵、有色、建材）全面放開發(fā)用電計(jì)劃試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為中小用戶用電有望成為市場化交易的重要增量。本次通知明確強(qiáng)調(diào)“積極支持中小用戶由售電公司代理參加市場化交易”，且中小用戶參與方式靈活（亦可保持現(xiàn)有購電方式）。在降成本背景下，中小用戶將有效分享改革紅利。
 
5.電價(jià)形成機(jī)制的“質(zhì)變”
 
多年以來，電力行業(yè)因電價(jià)機(jī)制的非市場化而被產(chǎn)業(yè)投資者、二級市場投資者所詬病。參考2018年四大高耗能行業(yè)電力用戶試點(diǎn)，我們認(rèn)為中長期來看，全面放開經(jīng)營性發(fā)用電計(jì)劃后，“基準(zhǔn)電價(jià)+浮動機(jī)制”的市場化定價(jià)機(jī)制將占主導(dǎo)地位，電價(jià)由發(fā)電成本和電力供需情況決定。電價(jià)形成機(jī)制的改革將引發(fā)電力股投資框架的變化，長期影響不宜低估。
 
6. 清潔能源優(yōu)先保障，價(jià)格競爭大勢所趨
 
國家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《清潔能源消納行動計(jì)劃（2018-2020年）》提出，到 2020 年基本解決清潔能源消納問題，并對風(fēng)電、光伏、水電、核電提出對應(yīng)的消納目標(biāo)。
 
電力市場化“質(zhì)變”來臨
 
為緩解清潔能源消納問題，本次通知提出重點(diǎn)考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購，保障工作視電源類型、區(qū)域差異而定。
 
根據(jù)國家發(fā)改委、能源局2019年1月發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計(jì)劃管理的通知（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144號）》，優(yōu)先發(fā)電價(jià)格按照“保量保價(jià)”和“保量限價(jià)”相結(jié)合的方式形成，且前者比例逐年遞減。我們認(rèn)為，從長期來看，隨著清潔能源比例和電力市場化程度提升，清潔能源的價(jià)格競爭日趨激烈。
 
電力市場化“質(zhì)變”來臨
 
7. 風(fēng)險(xiǎn)分析
 
電力市場化改革進(jìn)度低于預(yù)期，上網(wǎng)電價(jià)超預(yù)期下行，用電需求低于預(yù)期等。
大云網(wǎng)官方微信售電那點(diǎn)事兒

責(zé)任編輯：葉雨田

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
 我要收藏
個(gè)贊
?
主站蜘蛛池模板： 亚洲成成品网站有线 | 日日a.v拍夜夜添久久免费 | 美女视频永久黄网站免费观看韩国 | 亚洲人成网国产最新在线 | 欧美在线三级 | 最新亚洲一区二区三区四区 | 色视频在线免费 | 做爰成人五级在线视频| 偶偶福利影院 | 久久久久久久99精品免费观看 | 亚洲国产爱久久全部精品 | 日韩三级视频在线 | 奶交性视频欧美 | 亚洲一区免费观看 | 中文 日本 免费 高清 | 一区二区三区在线 | 欧 | 欧美大片一区二区三区 | 成人国产精品高清在线观看 | 中文字幕在线欧美 | 国产成人精品免费 | 亚洲无限看 | 亚洲精品高清国产一久久 | 香蕉久久久久久狠狠色 | 91久久国产综合精品 | 深夜一级毛片 | 一级毛片 在线播放 | 日韩中文字幕一在线 | 成人软件网18免费视频 | 国产精品国产三级国产在线观看 | 欧美一级一极性活片免费观看 | 久久精品中文字幕免费 | 欧美国产日韩在线播放 | 国产精品hd在线播放 | 中国一级大黄大片 | 成人毛片视频免费网站观看 | 精品欧美一区视频在线观看 | 日本 欧美 国产 | 成人欧美网站 | 国产高清一国产免费软件 | 99久久精品免费观看区一 | 美女毛片大全 |