政協委員奚國富：建立新能源消納市場機制擴大省跨區中長期交易規模

2019-06-28 11:20:14 人民政協網作者:高志民　點擊量：評論 (0)

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這一轉變對于企業來說意味著什么？企業將面臨怎樣的機遇與挑戰，又該如何應對？全國政

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這一轉變對于企業來說意味著什么？企業將面臨怎樣的機遇與挑戰，又該如何應對？全國政協委員、國家電網有限公司產業發展部主任奚國富日前接受了本報記者的專訪。

產業發展

必須與生態文明建設相融互進

記者：習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時針對生態文明建設提出了“四個一”和“四要”，特別強調：要保持加強生態文明建設的戰略定力，要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。請談談您的體會。

■奚國富：我國經濟從高速增長轉向高質量發展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展條件和發展階段變化作出的重大判斷，也是新時代我國經濟發展的基本特征。習近平總書記在內蒙古代表團的講話既是對內蒙古的要求，也是對全國的要求。生態文明建設是我國“五位一體”總體布局的重要內容，在高質量發展中占據重要地位，產業發展必須與生態文明建設相融互進。近年來，國家電網有限公司所屬產業單位認真落實綠色發展理念，在清潔能源、電能替代、節能環保等領域持續發力，攻克關鍵技術，提升服務能力，作出了積極貢獻。下一步，將按照習近平總書記的指示精神，大力培育技術優勢、產業優勢、品牌優勢，增強高質量發展能力，為生態文明建設貢獻力量。

記者：經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，這一轉變對于企業來說意味著什么？

■奚國富：跨越從高速增長到高質量發展的拐點，意味著發展方式、經濟結構、增長動力的多重轉向，意味著我們將從理念到行動迎來一場深層次全方位的變革，這既給企業可持續發展帶來了挑戰，也為企業轉型升級提供了良好機遇。

國家電網有限公司堅持以高質量發展為根本要求，在把握新形勢新變化基礎上，研究確立了“三型兩網、世界一流”戰略目標，為國家電網產業發展指明了方向，提供了遵循。為此，我們必須進一步提高政治站位，守正創新、擔當作為，通過研制高端裝備、培育新興業務等方式加快“三型兩網”建設，通過推動“放管服”改革、深化混合所有制改革等方式提升服務質效，更好地推動產業發展。

“一個引領、三個變革”實現高質量發展

記者：實現高質量發展可能有千條路萬條路，對于產業單位來說，您認為需要做好哪些方面的工作？

■奚國富：實現高質量發展，必須堅持“一個引領、三個變革”，即強化黨建引領，實施質量變革、效率變革和動力變革。

一是強化黨建引領，把黨的建設與企業中心工作有機融合，確保把黨建優勢轉化為企業發展優勢。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領導，加強黨的建設，旗幟鮮明講政治，產業發展工作必須服從服務于黨和國家工作大局。

二是深入實施“去提創”，提升企業發展質量。深化供給側結構性改革，大力推進企業瘦身健體。圍繞支撐服務泛在電力物聯網建設，推動產業轉型升級和業務拓展。以搶占產業鏈和價值鏈高端為方向，深入推進IGBT、儲能、芯片等新興業務，大力培育新效益增長點。

三是全面深化改革，提升企業運營效率。深入推進混合所有制改革，持續推進有關單位整體上市。持續優化產業管控模式，增強企業經營活力。加強產業公司內部資源整合，優化產業布局。深入開展“兩金”和虧損企業壓控，提高經營效率效益。

四是堅持創新引領，培育發展新動力。創新是引領發展的第一動力，必須加大創新投入，必須以市場需求為導向，以電網安全保障為前提，突破關鍵技術、核心裝備、應用平臺、解決方案，增強科技創新對企業發展的引領作用。以“放管服”改革等為抓手，創新體制機制，加快高素質人才隊伍培養，建立鼓勵創新、積極創新的良好氛圍。

加大新能源消納力度

記者：您在全國兩會期間提出，實現充分消納是新能源產業高質量發展的關鍵保障，您認為應該如何加大新能源消納力度，推動能源清潔低碳轉型？

■奚國富：促進新能源產業發展是推動我國能源結構調整和消費清潔低碳轉型的重要舉措，實現充分消納則是新能源產業高質量發展的關鍵保障。目前可再生能源整體發展呈現良好態勢，截至2018年年底，我國可再生能源發電裝機達到7.28億千瓦，同比增長12%。可再生能源利用水平不斷提高，全國平均水能利用率達到95%左右。但隨著裝機容量的擴大，新能源消納市場機制不健全、網源發展不協調、調峰能力不足、新能源消納支撐體系不完備等問題亟待解決。

目前，關于新能源消納的全局性機制少，供需仍以省內平衡和就地消納為主，尚未形成全社會促進新能源消納的工作合力，缺乏促進新能源跨區跨省消納的強有力政策支持。“三北”地區可再生能源裝機合計超過1.7億千瓦，僅靠本地無法消納；西部和“三北”地區新能源裝機占比高，調峰能力嚴重不足，輸電通道的能力也不足。此外，大規模新能源并網及電網安全穩定控制等關鍵技術和裝備支撐不夠，新能源并網相關技術標準不完善。

為進一步加大新能源消納力度，促進能源生產和消費側清潔低碳轉型，建議做好三方面工作：

一是建立全國電力市場的新能源消納市場機制，支持新能源富集地區開展現貨市場交易，并完善備用、調頻等配套電力輔助市場建設。同時，加強國家跨省跨區調配和市場交易，將送端地區解決“三棄”問題與受端地區壓減煤炭消費相銜接，進一步擴大新能源跨省跨區中長期交易和發電權交易規模。

二是加強電力系統靈活調控能力建設。加強抽水蓄能電站和燃氣電站的建設，積極推動火電機組深度調峰改造，全面提升電力系統調節能力。完善需求側響應機制，積極引導新能源汽車有序充放電、客戶側儲能裝置參與電網調節等措施，主動響應新能源出力變化。提高新能源建設與電網發展規劃的銜接與統籌，提升網源協調能力，通過泛在電力物聯網建設，提高電網智能化水平。

三是加快支撐新能源友好并網的關鍵技術攻關和裝備研發。加強頂層設計和戰略布局，加快新能源并網、電網安全穩定控制、儲能、虛擬同步機、能源替代和轉換、多能互補協調等關鍵技術攻關和裝備研發，將新能源的科學研究、技術開發納入國家發展規劃。在關鍵技術和重大裝備研發扶持等方面安排專項資金，支持企業提高創新能力。推動完善國家新能源并網等相關技術標準，提高各級電網友好并網的智能化水平，為新能源高比例運行、大規模外送提供技術保障。

原標題:政協委員奚國富：新能源產業發展要堅持“一個引領、三個變革”