云南充分發(fā)揮電力交易市場的作用 采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本
韓斌接受本報記者采訪時說,建議借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮電力交易市場的作用,采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本,做好用電企業(yè)的政策服務,
韓斌接受本報記者采訪時說,建議借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮電力交易市場的作用,采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本,做好用電企業(yè)的政策服務,清理產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體向用電企業(yè)的不合理加價行為,進一步深化電力體制改革。
2018年國務院提出要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格,一般工商業(yè)電價平均降低10%,國務院關于開展2018年大督查的通知將此列入重點督查范圍。切實貫徹落實國務院的決策部署,有效降低企業(yè)用電成本,充分發(fā)揮我省綠色能源豐富的優(yōu)勢,是打好“綠色能源牌”的重要舉措。
去年10月以來,在云南農(nóng)村干部學院決策咨詢項目《打好綠色能源牌的建議研究》支持下,云南省委黨校、省政府研究室、云南農(nóng)村干部學院等成立“打好綠色能源牌對策建議研究”聯(lián)合調(diào)研組進行了調(diào)研并提出了相關建議。
“我省在降低用電成本方面取得顯著成績,但進一步降低用電成本還有空間,當前降低企業(yè)用電成本還做得不很到位,存在政策不落實、企業(yè)不熟悉情況、電力體制改革滯后等問題。”
調(diào)研組組長、省委黨校文化與科技教研部副主任、教授、博士韓斌接受本報記者采訪時說,建議借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗,充分發(fā)揮電力交易市場的作用,采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本,做好用電企業(yè)的政策服務,清理產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體向用電企業(yè)的不合理加價行為,進一步深化電力體制改革。
充分發(fā)揮云南清潔能源優(yōu)勢
一個不爭的事實是,打好“綠色能源牌”,必須充分發(fā)揮云南的清潔能源優(yōu)勢,把我省綠色能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,從而助推全省經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
在韓斌看來,降低企業(yè)用電成本,可以助推我省實體經(jīng)濟加快發(fā)展,可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,助推企業(yè)走出困境,也可以推進發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。
以我省用電大戶云鋁股份為例,2017年全年綜合用電價格0.343元/千瓦時,比執(zhí)行目錄電價時的0.52元/千瓦時降低了0.177元/千瓦時,使得公司取得了歷史最好的經(jīng)營業(yè)績。
同時,也可以吸引一些對用電成本相對敏感的傳統(tǒng)及新興產(chǎn)業(yè)到云南投資,如云計算、大數(shù)據(jù)、光伏材料、電解鋁等,是招商引資的重要手段。
比如,我省出臺推動水電鋁材一體化發(fā)展的用電政策后,已經(jīng)吸引四川其亞、河南神火股份等企業(yè)到云南發(fā)展水電鋁,中鋁、忠旺等集團正在云南多地進行考察選址。
發(fā)電企業(yè)的效益主要依靠電價的提升和銷售電量的增加以及企業(yè)管理水平的提高,在電價提升受到市場制約以及通過管理提質(zhì)增效空間有限的情況下,降低企業(yè)用電成本,擴大電力消費量,成為發(fā)電企業(yè)增加效益的重要途徑。
本報記者注意到,近年來,我省在降低用電成本方面取得顯著成績,但也應該清醒地看到,當前降低企業(yè)用電成本還存在一些問題。
新一輪電力體制改革以來,我省根據(jù)國家有關要求,按照管住中間、放開兩頭的體制框架,有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價,有序向社會資本放開售電業(yè)務,有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃,改變電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)購統(tǒng)銷電力的狀況,成立昆明電力交易中心,推動市場主體直接交易,有效降低了企業(yè)用電成本。
但是也要看到,當前降低企業(yè)用電成本還做得不很到位,主要表現(xiàn)在三個方面,一是政策不落實,二是企業(yè)不熟悉情況,三是電力體制改革任重道遠。
實現(xiàn)實體經(jīng)濟和發(fā)電企業(yè)“雙贏”
在打造世界一流“綠色能源牌”目標的統(tǒng)領下,我省應進一步深化電力體制改革,認真貫徹落實國家降低電力成本的政策,從而實現(xiàn)實體經(jīng)濟和發(fā)電企業(yè)的雙贏。
調(diào)研組認為,應充分發(fā)揮電力交易市場的作用,采取有效措施降低發(fā)電企業(yè)成本,做好用電企業(yè)的政策服務,清理產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體向用電企業(yè)的不合理加價行為,進一步深化電力體制改革。
“昆明電力交易中心要進一步完善交易規(guī)則,按照國家發(fā)改委、能源局的要求,將降電價的重點對象鎖定在一般工商業(yè),進一步降低門檻,讓更多企業(yè)進入市場,使更多的企業(yè)能夠享受電力體制改革帶來的實惠。”
韓斌的觀點是,建議省工信廳、能源局進一步完善交易規(guī)則,準許符合變壓器等級要求的一般工商企業(yè)執(zhí)行大工業(yè)用戶政策,直接進入市場交易。同時,建議借鑒廣東對粵北、粵西經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的做法,對部分工業(yè)園區(qū)、部分行業(yè)企業(yè)降低進場交易的門檻,讓更多的一般工商企業(yè)能夠進場交易。
對于發(fā)電企業(yè)而言,要進一步加強企業(yè)管理,降低管理成本和財務費用,在上網(wǎng)電價方面提升競爭力。充分發(fā)揮調(diào)節(jié)枯豐、峰谷電量電價的功能,加強電煤調(diào)度和價格管理,進一步降低發(fā)電成本。

責任編輯:葉雨田
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