2019年1月17日，國(guó)家電網(wǎng)三屆四次職代會(huì)暨2019年工作會(huì)議提出，聚焦建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，打造“樞紐型，平臺(tái)型，共享型”企業(yè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”，即為“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略。早在本世紀(jì)初，《電力需求側(cè)管理》（中國(guó)電力出版社，2000年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—公共事業(yè)性商品，電網(wǎng)公司賣(mài)的應(yīng)該是服務(wù)，而不是千瓦時(shí)；《電力需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制及其應(yīng)用》（中國(guó)電力出版社，2001年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—難以大規(guī)模存儲(chǔ)，應(yīng)該通過(guò)各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層面的供需互動(dòng)。《綜合資源規(guī)劃及其激勵(lì)理論與應(yīng)用》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2000年，曾鳴著）提出，能源要高質(zhì)高用、低質(zhì)低用，需要通過(guò)綜合資源規(guī)劃（IRP）及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)各種能源的綜合利用。近年來(lái)，隨著能源電力、云大物移智等技術(shù)的不斷進(jìn)步與應(yīng)用，電力系統(tǒng)逐步向以“橫向多能源互補(bǔ)、縱向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)”為主要特征的能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源系統(tǒng)發(fā)展，電網(wǎng)公司也提出向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略部署。在當(dāng)前時(shí)代背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司提出打造“樞紐型，平臺(tái)型，共享型”企業(yè)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”就是為了向用戶(hù)提供更安全、智慧、經(jīng)濟(jì)、便捷的綜合能源服務(wù)，并最終建成世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

 

一、“三型兩網(wǎng)”立意與戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵

 

（一）為什么要實(shí)現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”？

 

當(dāng)前，能源電力行業(yè)處于快速變革和發(fā)展時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)公司提出“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略體系是滿(mǎn)足 “三大改革”、“四個(gè)做好”要求的重要舉措，是進(jìn)一步踐行企業(yè)宗旨，行使企業(yè)使命的重要戰(zhàn)略布局。

 

“三大改革”要求國(guó)家電網(wǎng)公司必須向“三型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。一是國(guó)有企業(yè)改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其樞紐型的產(chǎn)業(yè)屬性?xún)?yōu)勢(shì)，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；二是能源革命與供給側(cè)改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其平臺(tái)型的網(wǎng)絡(luò)屬性?xún)?yōu)勢(shì)，支撐大規(guī)模可再生能源并網(wǎng)消納；三是電力體制改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其共享型的社會(huì)屬性?xún)?yōu)勢(shì)，配合做好電力市場(chǎng)建設(shè)工作。

 

“四個(gè)做好”要求國(guó)家電網(wǎng)公司必須建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”。一是做好電力安全供應(yīng)，要求網(wǎng)架必須結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)；二是做好服務(wù)降本增效，要求電網(wǎng)必須運(yùn)行智能；三是做好業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要求公司必須緊跟需求變革；四是做好科技創(chuàng)新發(fā)展，要求企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用。可以看出，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”正是滿(mǎn)足“四個(gè)做好”發(fā)展要求的基本途徑。

 

（二）“三型兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵

 

“三型兩網(wǎng)”是一個(gè)有機(jī)整體，“兩網(wǎng)”是手段，“三型”是目標(biāo)，兩者是手段與目標(biāo)的關(guān)系，即國(guó)家電網(wǎng)公司意在通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)向“三型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。

 

“樞紐型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的產(chǎn)業(yè)屬性。電網(wǎng)公司是貫通發(fā)電側(cè)與需求側(cè)的中樞，是能源電力行業(yè)中能量流、信息流匯集最為密集的地方，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”能夠?yàn)榘l(fā)電側(cè)出力的遠(yuǎn)距離傳輸、大規(guī)模新能源并網(wǎng)以及需求側(cè)用戶(hù)安全用電、綜合能效提高提供有效支撐，從而凸顯電網(wǎng)公司在保障能源安全、促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的價(jià)值作用。

 

“平臺(tái)型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的網(wǎng)絡(luò)屬性。未來(lái)的國(guó)家電網(wǎng)是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將以“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”和“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”為支撐，匯聚各類(lèi)資源，促進(jìn)供需對(duì)接、要素重組、融通創(chuàng)新，打造能源配置平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展平臺(tái)，使平臺(tái)價(jià)值開(kāi)發(fā)成為培育電網(wǎng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

 

“共享型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會(huì)屬性。通過(guò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)好堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，支撐電網(wǎng)公司與用戶(hù)及其他主體的信息互動(dòng)、技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作，共同打造共建共治共贏的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司與用戶(hù)及其他主體的數(shù)據(jù)共享、成果共享與價(jià)值共享。

 

建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的著力點(diǎn)是在供給側(cè)，支撐能源供給側(cè)改革。通過(guò)特高壓骨干網(wǎng)架進(jìn)行電力的大規(guī)模、長(zhǎng)距離穩(wěn)定輸送，解決三北、西南的風(fēng)、光、水清潔能源消納問(wèn)題；通過(guò)智能配電網(wǎng)支撐間歇性分布式電源的有效并網(wǎng)，解決分布式電源協(xié)調(diào)利用困難問(wèn)題。以上兩種方式將是我國(guó)當(dāng)前乃至未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)都將以為主的電力資源優(yōu)化配置手段。

 

建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的著力點(diǎn)是在系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)末梢，支撐數(shù)據(jù)采集和具體業(yè)務(wù)開(kāi)展。通過(guò)廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等信息技術(shù)和智能技術(shù)，匯集各方面資源，為規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、綜合服務(wù)、新業(yè)務(wù)新模式發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等各方面，提供充足有效的信息和數(shù)據(jù)支撐。

 

二、如何理解“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”？

 

（一）泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)涵

 

物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things，IOT）最早由麻省理工學(xué)院的凱文·阿什頓（Kevin Ashton）教授提出，其理念和內(nèi)涵不斷進(jìn)化和發(fā)展，當(dāng)前普遍接受的定義為：基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，讓所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)即稱(chēng)為物聯(lián)網(wǎng)，其核心技術(shù)體系包括設(shè)備編碼技術(shù)、設(shè)備識(shí)別技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)和加密解析技術(shù)等方面。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向電網(wǎng)領(lǐng)域的引入，電力物聯(lián)網(wǎng)的理念和應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。我國(guó)在2010年就已經(jīng)開(kāi)始了關(guān)于電力物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究，電力物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用，主要分為感知層、網(wǎng)絡(luò)（傳輸）層、平臺(tái)（數(shù)據(jù)）層和應(yīng)用層四層架構(gòu)。國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”是電力物聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)化發(fā)展形態(tài)，其基礎(chǔ)架構(gòu)與電力物聯(lián)網(wǎng)保持一致，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。其中，感知層的末端感知節(jié)點(diǎn)規(guī)模更大，采集的數(shù)據(jù)更全面，涵蓋電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、儲(chǔ)、用各環(huán)節(jié)、各設(shè)備乃至各元件；傳輸層將通過(guò)5G等新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更高的數(shù)據(jù)傳輸效率；數(shù)據(jù)層將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集管理，數(shù)據(jù)壁壘將被打通；應(yīng)用層則協(xié)同智慧服務(wù)體系的建設(shè)，向用戶(hù)提供更加智能化、人性化的電力普遍服務(wù)，數(shù)據(jù)價(jià)值得以體現(xiàn)。

 

（二）“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”、“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”與“能源互聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)系

 

能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，其目標(biāo)是要構(gòu)建一個(gè)以電力系統(tǒng)為核心與紐帶，多類(lèi)型能源網(wǎng)絡(luò)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)高度整合，能量-信息-經(jīng)濟(jì)三元驅(qū)動(dòng)的能源供用生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)能源生態(tài)圈的智能自洽、平等開(kāi)放、綠色低碳、安全高效和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)在電力系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是“骨骼肌肉”，支撐電力系統(tǒng)“能源流”的安全穩(wěn)定傳輸，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)” 各環(huán)節(jié)“信息流”的末梢采集和歸集處理。

 

三、如何實(shí)現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)？

 

（一）第一條路徑：守正堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系與業(yè)務(wù)模式

 

守正堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)是國(guó)家電網(wǎng)公司支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用是國(guó)家電網(wǎng)公司推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的手段。當(dāng)前，建設(shè)運(yùn)營(yíng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，而泛在電力物聯(lián)網(wǎng)則處于起步階段。基于此，可以從以下兩方面入手，以率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

1.頂層設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)布局并重

 

將智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與新時(shí)期綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)布局放在同一位置，實(shí)現(xiàn)“骨骼肌肉”與“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”的有效結(jié)合，并通過(guò)合理的業(yè)務(wù)布局實(shí)現(xiàn)價(jià)值的有效回收。

 

一是做好智能電網(wǎng)規(guī)劃，打造以特高壓為骨干網(wǎng)絡(luò)，智能配電網(wǎng)為毛細(xì)血管，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，支撐三北、西南等地區(qū)風(fēng)、光、水電清潔能源的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離消納以及分布式光伏、分布式風(fēng)電等分布式電源的高效并網(wǎng)利用；二是盡快落實(shí)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，先以電網(wǎng)側(cè)的“萬(wàn)物互聯(lián)”為切入點(diǎn)，大規(guī)模部署電網(wǎng)信息采集終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行信息、故障信息、設(shè)備信息的全面感知，其后打通發(fā)電側(cè)電廠和需求側(cè)用戶(hù)的數(shù)據(jù)壁壘，部署發(fā)電信息、用戶(hù)信息數(shù)據(jù)采集終端，實(shí)現(xiàn)真正的電力“萬(wàn)物互聯(lián)”，建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)；三是統(tǒng)籌兼顧新時(shí)期綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)布局，順應(yīng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑，提前布局服務(wù)業(yè)務(wù)版圖，設(shè)計(jì)相應(yīng)的商業(yè)模式和價(jià)值回收途徑，以提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。比如，布局用戶(hù)側(cè)用能終端信息采集業(yè)務(wù)，提前打通用能終端數(shù)據(jù)采集壁壘；布局以用戶(hù)用能信息挖掘?yàn)橹鞯脑鲋捣?wù)（故障預(yù)警、遠(yuǎn)程控制、節(jié)能優(yōu)化等），實(shí)現(xiàn)用戶(hù)用能信息價(jià)值的深度挖掘和有效回收。

 

2.基礎(chǔ)建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新同步

 

按規(guī)劃開(kāi)展特高壓、智能配電網(wǎng)、云大物移智等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝置部署，并加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)難題攻關(guān)，創(chuàng)新智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)體系并推廣應(yīng)用。

 

一是保證特高壓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新，按規(guī)劃建設(shè)特高壓基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)特高壓統(tǒng)一潮流控制器、超高壓柔性環(huán)網(wǎng)控制器等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的攻關(guān)研發(fā)和部署應(yīng)用；二是加強(qiáng)智能配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，按規(guī)劃建設(shè)智能配電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并加強(qiáng)主動(dòng)配電網(wǎng)分析與協(xié)調(diào)控制、直流配電網(wǎng)、彈性配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備的攻關(guān)研發(fā)和部署應(yīng)用；三是推進(jìn)云大物移智技術(shù)在電力領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，在電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、儲(chǔ)、用各環(huán)節(jié)、各設(shè)備乃至各元件安裝編碼標(biāo)識(shí)與信息采集終端，建設(shè)電力信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、基站、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

（二）第二條路徑：擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，作為電力體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒

 

擔(dān)當(dāng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是國(guó)家電網(wǎng)公司作為“樞紐型、平臺(tái)型”企業(yè)的功能體現(xiàn)，作為電力體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的先鋒是國(guó)家電網(wǎng)公司向“共享型”企業(yè)轉(zhuǎn)型、與用戶(hù)等其他主體共享價(jià)值創(chuàng)造的重要前提。具體可以從以下兩方面入手，以推動(dòng)國(guó)家電網(wǎng)公司向“三型”企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

 

1.著力推動(dòng)能源電力行業(yè)的體制機(jī)制改革

 

一是踐行國(guó)有企業(yè)改革要求，探索電網(wǎng)公司內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制建設(shè)路徑，以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的手段加速對(duì)行業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)有利的新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)態(tài)發(fā)展；二是推動(dòng)電力體制改革，建設(shè)建成競(jìng)爭(zhēng)充分、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的市場(chǎng)體系，以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的手段淘汰低效生產(chǎn)技術(shù)和守舊經(jīng)營(yíng)理念；三是支撐能源消費(fèi)革命與供給側(cè)改革，為云大物移智技術(shù)在需求側(cè)、發(fā)電側(cè)及電網(wǎng)側(cè)的部署應(yīng)用提供良好的政策環(huán)境。