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聚焦地方兩會2019能源電力熱點：清潔能源替代普遍被寫入政府工作報告

2019-02-25 14:58:39 國家電網報作者:李婕茜　點擊量：評論 (0)

2月18日，隨著山東結束兩會時間，全國地方兩會季正式落下帷幕。今年能源電力領域相關話題有了些許新變化，但依然是代表、委員們關注的焦點

2月18日，隨著山東結束“兩會時間”，全國地方“兩會季”正式落下帷幕。今年能源電力領域相關話題有了些許新變化，但依然是代表、委員們關注的焦點。

電網建設、清潔能源替代、大氣污染防治、脫貧攻堅等內容，普遍被寫入政府工作報告，各地能源電力發展路徑輪廓初現。各地方政府也對2019年能源電力領域相關工作提出了新要求、作出了新部署。

加快電網建設，向清潔低碳智能方向發展

由高速增長階段轉向高質量發展階段，是當下我國經濟明確的路徑選擇。

如何持續釋放內需潛力，實現經濟高質量發展？多地將目光聚焦在構建現代化產業體系、加大關鍵領域有效投資、加快重大基礎設施建設上。加快電力外送通道建設，仍然是部分省份的共同選擇。

記者注意到，西部地區省份大多具有加快電網建設、推動清潔低碳發展的強烈意愿。

其中，西藏將推進清潔能源電氣化，加大藏電外送，開工建設阿里和藏中電網聯網工程。新疆要求持續推進準東新能源基地建設，建成投運喀什—莎車及莎車—和田750千伏輸變電工程。陜西將推進陜北—武漢輸電通道等項目建設，擴大電力外送規模。四川計劃加快水電外送第4回特高壓通道項目建設。重慶提出推動西北電、三峽電入渝和川渝電聯網。青海要求推進“青電入豫”特高壓直流工程，啟動青海至華東特高壓外送通道前期工作。

放眼華北，產煤大省的政策思路是扭住轉型項目這個“牛鼻子”，全力推進轉型項目建設。山西將力爭蒙西—晉中特高壓交流工程建成投運，確保晉北“一交一直”特高壓配套工程投運，并開工建設晉東南特高壓長治站配套電源工程和太原北、大同新榮等500千伏輸變電工程。

在中部地區，河南聚焦轉型，把加快構建低碳高效的能源支撐體系列為工作重點，將推動青電入豫工程建設，提高吸納清潔外電能力；加快駐馬店東等500千伏輸變電工程建設，緩解豫南地區供電能力薄弱問題。

各地新部署中，電力外送通道建設、能源電力行業發展等，與數字經濟、“互聯網+”有了更多交集。

在青海，建設新能源大數據創新平臺，促進數字技術在電網等基礎建設領域的深度應用被提上日程。寧夏致力促進煤電等傳統產業向高端化、智能化、綠色化邁進。內蒙古提出推動先進儲能、智能電網、能源互聯網等技術創新和應用，著力解決窩電、棄風、棄光等問題。

在新一輪能源革命和數字革命的交匯點上，機遇與挑戰并存。可以預見，未來的能源電力行業將與數字經濟碰撞出新的火花，實現相融并進、協同發展。

打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧電力大有可為

小康不小康，關鍵看老鄉。今年是全面建成小康社會的關鍵一年，脫貧攻堅成為所有地方政府的重點工作，絕大部分省份都將具體脫貧目標寫入政府工作報告。

在以“三區三州”為代表的深度貧困地區，推進電力等基礎設施建設是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐。

這其中，西藏下決心全面實施深度貧困地區農網改造升級，力爭全面完成邊境地區小康村建設任務。甘肅決定集中攻克深度貧困堡壘，加快實施“兩州一縣”深度貧困地區電網建設。新疆將基本完成貧困村水電路等基礎設施建設。

作為一項重大政治任務，國家電網有限公司大力服務脫貧攻堅，將推進經營區域內“三區兩州”和中西部貧困地區電網建設，力爭今年年底解決“三區兩州”和國家貧困縣電網與主網聯系薄弱、供電能力不足的問題。

扶貧扶長遠，長遠看產業。通過發展產業的方式精準脫貧，能實現從“輸血”到“造血”的轉變，喚醒各地發展自主產業的主動性，打開不同地方的想象空間。今年的地方兩會，產業扶貧成為多地打贏脫貧攻堅戰的重要抓手。

遼寧、天津、福建等地聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，將在產業扶貧上升級加力。湖北將推進農業農村現代化，加快鄉村產業振興。安徽要求抓好產業扶貧項目。甘肅優先安排并足額保障深度貧困地區產業發展所需用地，新增脫貧攻堅項目重點向深度貧困地區布局。

一直以來，公司聚焦壯大村集體經濟、培育綠色產業做大蛋糕，通過實施光伏扶貧接網工程、創新光伏扶貧電站運維機制等一系列舉措，為百姓脫貧致富培育穩定產業、提供內生動力。

今年，公司計劃高質量完成光伏扶貧項目接網，全額消納光伏扶貧電站電量。在定點扶貧的“四縣一區”，公司將通過電商平臺延伸到村組、推進農業大棚電能替代、建設清潔供暖和“煤改電”示范項目等方式，大力推進產業扶貧。

在此基礎上，各地進一步提出鞏固脫貧成果，防止返貧。如何啃下防止返貧這塊“硬骨頭”，做好脫貧攻堅與鄉村振興的統籌銜接？

天津給出的方案是推進城鄉一體發展，包括推動城鄉供電設施互聯互通、共建共享，實施農村電網改造等，并計劃2020年全面實現城鄉供電一體化。

江蘇把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，推動水電氣信等基礎設施建設向農村延伸。河南將在全面完成新一輪農網改造升級基礎上，繼續加大城鄉配電網投資，提升農村電網保障能力。

此外，新疆、四川、黑龍江、安徽等地都將加快農網改造升級、大力實施鄉村振興作為今年的重點工作。重慶、寧夏、青海、湖南、內蒙古、西藏等地針對脫貧攻堅與鄉村振興統籌發展，推出了一系列有溫度有力度的民生舉措。

自年初起，公司開始大力實施鄉村電氣化提升工程，打造一批惠農富民示范項目，為服務鄉村振興提供堅強電力保障，幫助貧困地區盡早脫貧摘帽。

堅決保衛藍天，加快清潔能源利用和電氣化進程

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”“堅決打贏打好藍天保衛戰”“讓全省人民享有更多青山碧水的美麗、藍天白云的幸福”……今年，“藍天”再次成為各地政府工作報告的高頻詞。

作為大氣污染防治的重點區域，京津冀的治污之道勢必承載更多的社會關注。

從已經曬出的成績單看，2018年，京津冀地區在大氣污染防治方面取得了一定成效。今年，京津冀地區將以減煤為出發點，在控制煤炭消費的同時，輔以柴油車治理、“散亂污”企業整治、燃氣鍋爐低氮改造等措施重拳出擊，以期標本兼治。

北京決心嚴防散煤復燒反彈，鞏固無煤化治理成果。河北明確要求PM2.5平均濃度下降5%以上，為此要加快重點行業超低排放改造，推進散煤清潔替代。天津也要求PM2.5年均濃度持續下降，推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業機械清潔化改造，推進城鄉居民取暖散煤清潔化替代。

擴大到全國范圍內，如何更好地“描繪”藍天？多地共同指向了清潔能源利用。

安徽、山東將推進煤炭消費減量替代。黑龍江計劃逐步推行電及生物質等清潔取暖。江蘇年內將基本完成鋼鐵企業超低排放改造、燃煤鍋爐整治。遼寧、湖北要求加快火電燃煤機組超低排放改造。新疆將開展電供暖推廣和南疆四地州農村煤改電工作，推進“電氣化新疆”建設。西藏對推進清潔能源產業壯大發展作出部署。內蒙古要求有序發展新能源，建設現代能源體系。

在落實中央“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路”決策部署方面，相關省份各有舉措。

重慶、湖南將加快建設長江經濟帶綠色發展示范區。湖北將推進入河排污口整改提升和港口船舶污染物處置設施建設，加快培育綠色生產方式。安徽要求統籌源頭治理和入河排污口整治。江蘇表態要強化“共抓大保護、不搞大開發”的戰略導向，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，突出抓好船舶碼頭污染治理。

國家電網有限公司堅決貫徹落實中央關于長江流域生態保護部署，承接相關省份推進長江經濟帶綠色發展要求，大力推廣港口岸電，加快建設三峽壩區岸電綠色發展樣板工程。如今，三峽核心區所有游輪已全部用上了清潔岸電。2019年，公司將完成三峽壩區岸電實驗區建設，推動長江流域港口岸電全覆蓋。

保衛藍天也在向陸地交通領域延伸，電動汽車呈現“遍地開花”之勢，各地爭搶機遇，大力推動新興產業發展。

福建明確提出要擴大新能源汽車在公共服務領域應用規模。北京將把柴油貨車治理作為重中之重，鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車，支持發展新能源貨車。湖北將加快建設新能源和智能網聯汽車等世界級先進制造業產業集群。

此外，天津、吉林、四川、河南、江蘇、寧夏等省（自治區、直轄市）均表態支持新能源汽車等新興產業發展，在交通領域加快推進電氣化，以實際行動抓好大氣污染防治，換取藍天常駐。

原標題:聚焦地方兩會能源電力熱點